省直機關(guān)工委：黨內(nèi)教育“動真格”

◎文/劉甜甜（本刊見習(xí)記者）

強化問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是從黨內(nèi)政治生活管起嚴起，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升能力，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。

2017年，省直機關(guān)工委按照中央和省委部署，把督促指導(dǎo)黨內(nèi)教育作為重中之重，不斷強化問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是從黨內(nèi)政治生活管起嚴起，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升能力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

層層壓實責(zé)任

近年來，從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨內(nèi)教育在省直機關(guān)已經(jīng)成為常態(tài)。但是，在機關(guān)黨建實際工作中，仍存在重部署輕落實、重教育輕管理、重檢查輕問責(zé)的現(xiàn)象，個別基層黨組織的組織生活制度落實不夠嚴格，部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

針對這些問題，2017年，省直機關(guān)工委牢牢抓住各部門黨組書記、黨組成員、機關(guān)黨組織負責(zé)人這些“關(guān)鍵人”，逐級傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任，確保機關(guān)黨建各項工作落到實處。

完善機關(guān)黨建責(zé)任機制。年初，按照省委的部署要求，結(jié)合省直機關(guān)實際，精心謀劃安排年度機關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)，召開了省直機關(guān)黨建工作會，下發(fā)了《2017年省直機關(guān)黨建工作要點》，明確了7個方面22項機關(guān)黨建重點工作任務(wù)。與省直126個部門簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，定期對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行督查，夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。修訂完善《省直機關(guān)工委與部門黨組（黨委）溝通聯(lián)系制度》和《省直機關(guān)黨建工作請示報告制度》，不斷增強省直各部門、單位抓黨建的政治責(zé)任。

健全機關(guān)黨建考評機制。建立季度集中督查、半年重點工作點評通報、年終述職評議考核的機關(guān)黨建考評機制，增強機關(guān)黨建工作的執(zhí)行力。2017年，分季度組織了三次機關(guān)黨建工作集中督查，以黨建聯(lián)系片為單位開展了半年工作總結(jié)，召開了省直機關(guān)黨建重點工作點評通報會，并對直接管理的126個黨組織進行分類排隊，評出好的單位33個、較好的單位84個、較差的單位9個，不斷傳導(dǎo)從嚴管黨治黨壓力。

建立機關(guān)黨建問責(zé)機制。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和省委有關(guān)精神，下發(fā)了《陜西省直屬機關(guān)基層組織落實機關(guān)黨建工作責(zé)任的實施意見》，制定了《中國共產(chǎn)黨陜西省直屬機關(guān)基層組織管理辦法（試行）》，針對不同問題，采取個別約談、點評通報、誡勉談話、限期整改、實施問責(zé)等措施，推進機關(guān)黨建責(zé)任落實。圍繞《中央第十一巡視組對我省巡視“回頭看”反饋意見整改方案》中由工委牽頭的整改任務(wù)，對省直部門、單位基層黨組織換屆情況進行全面檢查，約談了黨建排名靠后的18個機關(guān)黨組織負責(zé)人，問責(zé)了未按期換屆的15個機關(guān)黨組織和134個基層黨組織。

嚴肅黨內(nèi)政治生活

2017年，省直機關(guān)工委把嚴肅黨內(nèi)生活作為省直機關(guān)黨建工作的重要任務(wù)，對嚴格執(zhí)行“三會一課”、黨員活動日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、專題組織生活會等黨內(nèi)政治生活制度都提出明確要求，確?；鶎狱h支部有章可循。

年初，對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，省直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)4個督導(dǎo)組，對省直108個部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進行了督導(dǎo)，全程參與并指導(dǎo)35個部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會；現(xiàn)場指導(dǎo)23個省直機關(guān)黨組織換屆改選工作；深入9個聯(lián)系片單位現(xiàn)場點評機關(guān)黨建重點工作，并多次參加黨建聯(lián)系片組織的黨建研學(xué)等活動。

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，省直機關(guān)工委組建9個督查組，采取每季度明察暗訪、查閱資料、現(xiàn)場指導(dǎo)、分類排隊等方式，對省直機關(guān)學(xué)習(xí)教育情況進行集中督查，約談排名靠后的機關(guān)黨組織負責(zé)人，推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過評選“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)榜樣、開展黨支部書記黨課教材評比、知識競賽、演講比賽等措施，檢驗學(xué)習(xí)教育成果。依托省直機關(guān)黨建聯(lián)系片，指導(dǎo)各部門、單位開展互幫互助，加強橫向交流，推動學(xué)習(xí)教育不斷取得新成效。

截至目前，110名黨組（黨委）書記或單位主要負責(zé)人在全體黨員大會上講了黨課，552名部門黨組（黨委）成員、5662名支部書記在所在支部講了黨課；省直各機關(guān)黨組織共成立了236個學(xué)習(xí)教育督查組，分三輪督促指導(dǎo)下級黨組織和基層黨支部學(xué)習(xí)教育工作。省直機關(guān)基層黨支部按工委統(tǒng)一要求開好組織生活會和組織好民主評議黨員，黨支部共查找問題11775個，黨支部書記共查擺問題8957個、收到批評意見7251條，大部分問題得到整改，所有的批評意見均做了回應(yīng)，有力克服了民主生活會、組織生活會、民主評議黨員走過場、流于形式等問題。

黨的十九大勝利召開后，省直機關(guān)工委及時下發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，要求省直各單位、部門要突出學(xué)習(xí)形式的多樣性、宣傳的廣泛性、工作結(jié)合的精準性，確保十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在省直機關(guān)黨員干部中落地生根、形成生動實踐。并邀請省委宣講團成員、省政府研究室主任楊三省同志為省直機關(guān)黨員干部進行了專題輔導(dǎo)；購買《黨的十九大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《十九大黨章修正案學(xué)習(xí)問答》等6400套，第一時間下發(fā)到省直機關(guān)6300多個機關(guān)基層黨組織。督促指導(dǎo)省直機關(guān)各基層黨支部圍繞十九大報告和《黨章》分列專題，結(jié)合崗位實際，召開組織生活會，開展專題研討，努力在學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神上走前頭、作表率。

創(chuàng)新教育形式

經(jīng)過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育，機關(guān)黨員教育管理水平有了較大提升，但還存在教育形式單一、方式方法老套，缺乏新意和特色等問題。針對這些問題，省直機關(guān)工委始終堅持思想建黨，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，著力增強思想政治教育的針對性和有效性。

大力弘揚核心價值觀。堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明創(chuàng)建，開設(shè)省直機關(guān)文明單位展示平臺，舉辦機關(guān)道德講堂，在省直機關(guān)培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。在延安革命紀念館等三地建立省直機關(guān)黨員教育基地，開展教育培訓(xùn)、研學(xué)參觀、主題黨日等活動。積極開展“陜西好人”推薦工作，向省文明辦推薦各類別“陜西好人”10人，廣泛宣傳其先進事跡，用身邊先進典型激勵、鼓舞機關(guān)黨員干部。

持續(xù)推進機關(guān)理論武裝工作。主動跟進中央和省委重要會議、重要文件部署學(xué)習(xí)貫徹工作，及時作出安排，通過舉辦黨的十九大和省第十三次黨代會精神宣講報告會、“當(dāng)前經(jīng)濟形勢與追趕超越需要破解的難題”等專題報告會，深入學(xué)習(xí)宣傳、迅速興起學(xué)習(xí)熱潮。以黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，印發(fā)學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見，加強旁聽督導(dǎo)，建立報告和通報制度，召開經(jīng)驗交流會，展示學(xué)習(xí)成果。

大力開展機關(guān)群眾性讀書活動。堅持辦好“機關(guān)講書堂”，邀請省內(nèi)外知名專家學(xué)者圍繞國內(nèi)外熱點問題和全省重點工作作輔導(dǎo)報告，并通過手機微信公眾號向廣大黨員干部推送，幫助大家釋疑解難、開闊視野。持續(xù)深化“讀好書、強素質(zhì)、促發(fā)展”讀書活動，舉辦“書香潤機關(guān)·名家面對面”讀書分享會和“中國夢、愛國情、奮進志”端午節(jié)經(jīng)典誦讀等活動，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)

監(jiān)督是機關(guān)黨建工作的重要職能之一。省直機關(guān)工委以貫徹落實中央八項規(guī)定精神和反“四風(fēng)”為切入點，持續(xù)推進機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，努力維護機關(guān)良好形象。

下發(fā)《關(guān)于組織開展集中查處違反中央八項規(guī)定精神問題工作的通知》，部署集中查處工作，緊盯元旦、春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日，采取傳達文件、專題教育、個別談話、明察暗訪等形式，開展落實中央八項規(guī)定情況的提醒和督察。以省直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)上監(jiān)督崗為平臺，通過受理群眾投訴舉報，對苗頭性傾向性問題早打招呼早提醒，對輕微違紀及時介入，通過函詢、談話等形式督促整改，截至目前共受理反映70件，辦結(jié)回復(fù)66件。

認真貫徹執(zhí)行新頒布的《紀檢機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，切實做好信訪舉報和執(zhí)紀審查工作。截至目前共受理信訪舉報和相關(guān)部門移交線索16件，初步核實9件、暫存待查3件、予以了結(jié)4件；立案審查6件；審理審批處級黨員違紀案件12件。

把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài)，對西安地鐵三號線問題涉及的省直部門23名人員進行問責(zé)處理過程中，綜合運用批評教育、組織處理、黨政紀處分等手段，受到省紀委的肯定。

突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強化教育監(jiān)督，始終將反腐倡廉教育重點聚焦在處級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，舉辦第十期省直機關(guān)關(guān)鍵崗位處長廉政教育培訓(xùn)班和省直部門機關(guān)紀委書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

此外，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，省直機關(guān)工委依托省機關(guān)黨建研究會，著眼制約機關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展的機制性問題和熱點難點問題，不斷加強機關(guān)黨建規(guī)律性研究，形成了一批有價值的研究成果。