中美貿易戰只是表象和工具

文/劉艷

劉 艷青年學者，知名財經評論員，北京大學政府管理學院博士

戰爭是最高等級競爭的極端表現。中美兩國走在成為世界經濟獨角獸體量的路上難免會有些摩擦，美國從本國利益及選票經濟角度出發，單邊構筑針對特定國家目標的所謂貿易壁壘，這最多算是帶有攻擊性的貿易新政策，只有當目標國家采取必要的應戰措施時，貿易戰才值得我們加以更深層次的關注，而在此之前的輿論戰和特朗普口水戰都只是賺吆喝而已。值得一問的是，2017年全球經濟的強勁反彈難道還不能支撐各國在2018年齊心協力做大全球化經貿蛋糕的決心和信心嗎？中美兩國進出口貿易的雙向復蘇怎么反而吹響了貿易戰的號角？很明顯，對于中美雙邊經貿關系而言，特別是對于中國而講，所謂中美貿易戰的背后原因并非要從貿易本身溯源，這與兩國幾年來的國內產業經濟變革和金融市場發展有著更深刻的關聯。貿易，只是更為凸顯的表象和工具而已。

中美貿易互懟，一時間關于民粹主義、貿易保護主義等經貿糟粕卷土重來的擔憂甚囂塵上，所謂貿易戰的短期影響固然會很顯著地體現在股市和進出口企業業務數據上，包括貨幣市場的起伏，但這些波動相比較金融海嘯般的系統性危機出現而言實在是無傷大雅。過多的擔憂和過度的解讀，除了可增添一些故事化情節的飯后談資之外并無其他益處，相反會影響到對這場所謂貿易戰的更深層次的觀察與反思。

從表面上看，中美貿易戰的直接原因是中國對美國的巨額貿易順差，特朗普政府試圖通過貿易戰的方式快速打開中國市場和減少中國出口。這乍一看邏輯很合理，但如果細想一下，中國早已不是靠傾銷和出售超低廉勞動力來獲取經貿利潤的階段了，中美之間在經濟總量和產業鏈位置的差距在快速收窄，在人工智能、通信技術、高端制造等多個領域將展開正面競爭，國際貿易體系必然會有所調整，貿易沖突也難以回避。全球生產價值鏈中不僅有中國，更有美國的鐵桿盟友歐洲各國，中國出口加上歐洲包裝附加值，最后惠及到歐美市場，從這個路徑上看，所謂中美貿易順差存在被高估的可能性。這說明單純從貿易角度難以解釋貿易戰的沖動，全球價值鏈的結構性變化才是深層次原因。其次，在中國，外資企業貢獻了中國貨物貿易順差的57%，美資企業是重要的受益者，如果因為這個和中國“交惡”，那只能說是特朗普政府得了便宜還賣乖。另外，英荷、英德、中英、美歐、美日之間均存在長期的貿易失衡問題，中美貿易失衡并非特有現象。從歷史上看，貿易戰非但不能解決問題，如果控制不當反而存在升級到金融戰、經濟戰、地緣戰、軍事戰的風險。

最值得關注的是中國作為資本大國在崛起

面對跨國美元儲蓄的爭奪，貿易領域的對抗只是手段而已。中國此前經受住了美國財政和貨幣雙緊縮的沖擊，人民幣匯款沒有失控，外匯儲備也沒有像很多新興市場國家那樣大舉外流，美國此前通過財政貿易赤字輸出的美元無法通過貨幣緊縮政策收回，這就導致美國日漸喪失了海外美元供給的分配權，人民幣國際化的步伐日趨加速，這讓美元多少有些坐不住了。從這點來看，貿易戰很有可能成為金融戰的前奏。在以往的經濟全球化過程中，大致可以總結為發達國家通過資本和技術轉移把新興市場國家納入到國際分工中，后者的經常項目順差累積可觀的美元儲蓄；然后以美聯儲為核心的歐美央行通過鑄幣稅和貨幣緊縮把新興市場國家的美元儲蓄抽走，從1982年拉美債務危機直至2015年新興市場貨幣到股市崩盤，雖然具體表現形式各異，但本質卻是一以貫之的。

中國正在成為資本大國這是一個不爭的事實，這也是對貿易的更深遠探究，今年1-2月，中國新設立外商投資企業已達8848家，同比增長了129.2%；實際使用外資達1394億元人民幣，同比增長了0.5%。主要投資來源地對華投資都出現了較大幅度的增加，如新加坡增加了62.9%、韓國增加了171.9%、日本增加了10.2%。當然，還有來自美國的投資，增加了56.8%。外資對中國高技術制造業同樣保持著濃厚興趣。從今年1-2月的數據來看，高技術制造業實際使用外資為145.3億元，同比增長了89.7%。

就貿易而談論貿易戰是顧此失彼

不可否認，任何貿易壁壘措施都會在短期內產生直接的經濟負面影響。本次貿易制裁涉及的品類為美國從中國進口的主要品類，而不是僅僅局限于以往的基本金屬制品等低附加值產品。根據美國貿易代表處（USTR）提供的信息顯示，這些產品包括航空產品、現代鐵路、新能源汽車和高科技產品等1300個類別，集中在機電、通訊、信息技術產品領域的高新技術產品將面臨嚴重的沖擊。而短期影響將不僅僅局限，于出口本身，對經濟和產業發展的負外溢性也不能低估。

當前的貿易戰實際上也是我們客觀理性反思的契機，反省我們在經濟改革發展中存在的不足，在降低關稅、放開股權比例限制、取消進口配額限制、打破國企壟斷、放開行業管制、保護知識產權等領域的改革顯然還任重道遠。從長期來看，中美之間的貿易摩擦可能成為倒逼中國改革與發展的動力。在此過程中，切實回應國際社會對中國制造2025的關切，發展多元化出口、持中國經濟穩定增長、深化體制機制改革……這些都是貿易高壓環境下不可松懈的功課。誠然，特朗普政府的目的更多地是在于制造業回流與高科技技術出口限制上。從短期來看，市場受風險偏好影響會出現一些波動。從長期來看，美國的貿易制裁實際上進一步凸顯了我國從國家層面支持發展相關高端技術行業的必要性與緊迫性。

只要是戰爭，最后都不會有真正的贏家。從長期來看，伴隨著中國的快速經濟成長，特別是近幾年結構轉型的升級加快，中國在全球產業鏈中的分工已逐步向著制造業上游前進，出口產品中的國內增加值比重已經從加入WTO時期的50%上升到了當前的70%左右。可以說，中美在經濟領域的關系已從合作互補逐步轉向部分高科技領域的競爭。不過，中美雙邊貿易結構決定了中國并不懼怕和美國打貿易戰，貿易戰對美國的傷害更大。同時，中國已經走到一個從出口導向型經濟轉為內需導向型經濟的關口，中國是全球化的受益者，有自身的比較優勢和制度優勢，每次對外開放都引領了更深、更廣的全球化，因此中國并不畏懼全球化。因此，面對這場中美貿易摩擦，我們的態度應是化壓力為動力，使其成為中國新一輪開放發展的契機。