如何組織實施跨域作戰行動

袁藝 毛翔

未來一體化聯合作戰，軍種多能化趨勢凸顯，各軍種之間作戰手段重合、作戰范圍交疊，某一軍種進入其他軍種主導空間領域實施跨域作戰行動的現象變得越來越普遍。跨域作戰行動組織實施嚴密順暢，就會產生協同增效、合眾為一的整體效果，但一旦組織協調不力，就會打亂仗，引發相互沖突和內耗，因而是較為復雜和極具挑戰的聯合作戰行動樣式。20世紀90年代末，美軍為應對朝鮮特種部隊從海上對美韓后方進行滲透破壞的嚴重威脅，創造性地提出了由海軍指揮控制陸軍攻擊直升機部隊打擊航渡滲透階段朝鮮特種部隊的跨域作戰概念，并成功解決了與此相關的一系列問題，形成了一個組織實施跨域作戰行動教科書式的典型案例。剖析這一案例，復盤美軍作戰概念由構思設計、試驗檢驗、改進完善到最終形成實戰能力的全過程，總結歸納跨域作戰行動組織實施要點，對于加深對聯合作戰的認識，提升聯合作戰層次水平，具有重要的理論意義和參考價值。

深入分析作戰背景

深入分析戰場環境、作戰對手等作戰背景，準確把握軍事威脅的性質、類型和嚴重程度，是提出針對性作戰概念的根本前提。美軍通過深入分析半島地理環境、朝軍力量結構和作戰特點后認為，朝鮮特種部隊的海上滲透破壞，是非常現實和嚴重的威脅。

韓國三面環海、國土狹長，86%的邊境由海岸線組成，海岸和近海環境十分復雜，數以千計的小島、暗礁散布其間，十分有利于小型艦艇從海上實施隱蔽滲透，且很難被探測和攔截。朝鮮海軍擁有大量專門設計用于海上滲透的不同規格和裝載能力的艦艇，包括多種型號的潛艇、海岸巡邏艇、橡皮艇、半潛式船艇和氣墊船等。如氣墊船就有130多艘，時速可達50節，每艘可搭載50名全副武裝人員。自停戰以來，朝鮮曾多次利用小型潛艇搭載特種作戰力量向韓國后方進行滲透。據估計，戰時朝鮮全力實施特種滲透，能在短時間內沿海岸線向美韓后方輸送大約7000名特戰隊員。

特種部隊是朝軍重點建設發展的部隊之一，力量規模位居各國軍隊前列，作戰能力、訓練和裝備水平遠超其一般戰斗部隊。美軍判斷，朝鮮在發動大規模地面攻勢之前，將使用小型艦艇搭載大量特種部隊，從海上先行滲透到美韓后方開辟“第二戰場”，獨立開展游擊戰，遂行情報收集和破壞、襲擾重要目標等任務，從而對美韓聯軍后方交通線、基地等軍事目標，以及韓國城市和重要基礎設施等構成重大威脅。

基于上述分析，美軍認為，要想確保大后方安全，就必須及早發現朝鮮特種部隊的大規模海上滲透行動，并在其上陸之前，有效攔截并摧毀其登陸艦艇，避免其大量滲透進入后方從事破壞活動。

提出跨域作戰需求

根據軍事威脅類型和作戰任務特點，選擇合適的作戰力量遂行相應的作戰任務，是聯合作戰籌劃需要首先解決的重要問題。美軍對以何種作戰力量為主來應對朝鮮特種部隊海上滲透進行了反復考慮，并提出了運用陸軍攻擊直升機反海上特種滲透的跨域作戰需求。

按美軍職責分工，朝鮮半島周邊藍水海域的防衛作戰任務主要由海軍承擔，但在距海岸12英里范圍內的近海黃水區域，水下環境復雜、島礁密布，極不適宜海軍大型水面艦艇活動。即使有類似瀕海戰斗艦這種淺水作戰艦艇，考慮到來自陸上朝鮮地面炮兵的威脅，也不便于其行動。而恰恰正是這片復雜的海域，是朝鮮實施海上滲透的主要通道。

空軍多用途戰斗機從理論上講可以遂行反海上特種滲透任務，但朝鮮在發動大規模海上滲透時，其地面部隊也會很快發起進攻，空軍有限的多用途戰斗機將主要擔負制空權爭奪，以及后續的空中遮斷支援和艦隊防空等任務，難以分身與近海可能出現的大量小目標糾纏。美軍特種部隊的AC-130空中炮艇機，十分適合在近海攻擊海上滲透小目標，但這種飛機數量有限，且對地面支援的價值更大，其優先用途仍是支援地面部隊作戰。

美軍最終提出了使用陸軍AH-64阿帕奇攻擊直升機反海上特種滲透的作戰概念。一方面，在戰爭初期，朝鮮海上滲透的規模和力度將達到頂峰，而陸軍攻擊直升機部隊在戰爭初期尚未完全取得制空權的情況下，直接派遣直升機協助地面防御的風險較高，因而在此作戰階段并無明確的高優先度任務，正好存在抽調部分力量給海軍用于反海上特種滲透的時間窗口；另一方面，盡管阿帕奇攻擊直升機并非用于對海作戰，但憑借其優良的機動、感知、打擊、導航和通信等能力，可做遠距離長時間的低空探測和攻擊，其作戰特點和攻擊方式非常適合于在韓國周邊瀕海地區遂行反海上特種滲透任務。

適時轉換指揮關系

根據作戰需要，在特定時段內移交跨域作戰力量的指揮控制權，適時轉換指揮關系，是保證跨域作戰行動順利實施的關鍵。在通常情況下，應由上級聯合作戰指揮機構確定受援軍種和支援軍種，并把跨域作戰力量的指揮控制權臨時移交給受援軍種。美韓聯合司令部下屬的海軍部隊司令部，在日常和戰時防衛朝鮮特種部隊海上滲透方面承擔主要責任，在完成此項任務接受其他軍種支援時，成為受援司令部。地面部隊司令部在承擔支援反海上特種滲透任務時，成為支援司令部。為適應跨域作戰的需要，美軍對戰時擔負聯合反海上特種滲透任務的陸軍攻擊直升機部隊的指揮關系調整流程作了明確規范。

當海軍發現朝鮮實施大規模海上特種滲透征候時，立即使用海軍戰術數據系統向其他軍種通報共享實時態勢，同時向美韓聯合司令部申請抽調陸軍攻擊直升機部隊支援反海上特種滲透。經美韓聯合司令部批準并賦予陸軍跨域支援任務后，陸軍攻擊直升機部隊將所屬兩個攻擊直升機營的指揮控制權移交海軍部隊司令部。這兩個攻擊直升機營一旦進入海軍部隊司令部責任區，海軍部隊司令部就有權對其實施任務規劃、部署調整和行動控制。根據戰局發展變化，如果迫切需要這兩個攻擊直升機營回歸建制重新執行地面作戰任務，美韓聯合司令部也可立即終止海軍部隊司令部對其的指揮控制，重新為其指定新的指揮關系。通過靈活調整這兩個攻擊直升機營的指揮關系，陸軍攻擊直升機部隊就能對海軍提出的跨域作戰支援需求作出快速響應，由于朝鮮半島地幅狹長，攻擊直升機由中部集結地域出發，可以非常迅速地機動至瀕海作戰地域。

陸軍攻擊直升機部隊受領支援任務后，立即通過C4I網絡，使用三軍戰術通信系統與海軍部隊司令部建立聯系，協調這兩個營的指揮控制權移交事宜。在此之前，陸軍攻擊直升機部隊會向海軍部隊司令部（戰時通常部署在指揮控制艦上）派駐由情報參謀、作戰參謀共同組成的聯絡小組，協調指揮控制權移交、行動協同等事宜。同時，還要向所在區域海軍防空作戰司令部派駐聯絡小組，協調空域管理，防止誤擊誤傷。這兩個攻擊直升機營配屬海軍后，陸軍攻擊直升機部隊仍擔負有對其指導和保障的職責。如攻擊直升機營在赴瀕海地區執行任務時，沿途需要集結、整備和后勤保障地域，仍由陸軍攻擊直升機部隊司令部負責與相關地區的地面部隊指揮官協調，由后者提供相應的警戒防衛和后勤補給。

精確組織跨域協同

跨域作戰是跨領域、跨軍種、跨體系作戰，協同復雜，應采取加強敵我識別、空域管理、電磁頻譜管理、目標判定與分配、目標毀傷評估等措施，以解決時域、空域、頻域、目標等方面可能產生的矛盾沖突，確保跨域作戰行動順利實施。美軍對陸軍攻擊直升機部隊由地面進攻作戰體系轉入抗登陸作戰體系的跨域協同各項事宜，均進行了細致的考慮和設計。

陸軍攻擊直升機部隊受領任務后，攻擊直升機編隊在前出目標海岸區域的機動過程中，通過陸軍空域指揮控制系統，保持與地面防空力量的協調，為攻擊直升機編隊提供敵我識別信息，防止其由駐地到海岸飛越各地面防空區時發生誤擊。攻擊直升機編隊進抵海岸區域后，即通過無線電通知該區域陸軍提前派駐在海軍防空作戰指揮艦上的聯絡組，由指揮艦為編隊指定特定區域的進入點和退出點，或直接指示目標區域。海軍部隊司令部還會分層劃定所負責的空域，避免攻擊直升機進入可能被己方攻擊的空域高度。通常攻擊直升機作戰空域設定在200英尺以下高度，海軍固定翼戰斗機作戰空域設定在600英尺以上高度。

當海軍偵察監視系統發現海上可疑目標后，在保持對目標持續跟蹤監視的同時，立即運用海軍戰術數據系統協調攻擊直升機實施支援。攻擊直升機根據水面艦只提供的目標指引，利用導航定位系統快速機動至目標所在海域，并迅速利用其機載偵察監視設備探測鎖定目標。鎖定目標后，攻擊直升機必須與目標進行目視接觸并確認其敵對性質后，海軍部隊司令部才會授權其開火。一旦獲得授權，攻擊直升機立即在盡遠距離上對目標實施機炮或導彈攻擊。實施攻擊后，攻擊直升機實時進行現場戰斗毀傷評估，并將評估結果傳送至海軍部隊司令部。如果攻擊直升機遭敵攻擊被擊落，海軍部隊司令部會指揮附近艦艇立即進行人員救援、己方戰損裝備摧毀等任務。

反復進行試驗訓練

依托軍事演習開展作戰試驗，查找和解決作戰設計中存在的問題，并加強針對性適應性訓練，是作戰概念由提出到最終形成實戰能力的重要環節。美軍提出聯合反海上特種滲透作戰概念后，多次組織實兵演習開展作戰試驗，并加大任務部隊針對性訓練力度，使得這一作戰概念從思維創新火花，逐步演進完善為一套系統完整和可行實用的新戰法。

1996年10月，美軍在年度例行的“鷂鷹”合成野外演習中，首次對聯合反海上特種滲透作戰概念進行了實兵作戰試驗。該演習主要聚焦應對朝鮮特種作戰對半島戰區后方的滲透襲擾，因而是驗證此作戰概念的最佳平臺。地面部隊司令部和海軍部隊司令部針對演習中發現的問題，聯合制定了相關部隊訓練程序，地面部隊司令部還大幅修改了“陸軍空域指揮與控制”作戰規則，簡化了陸軍攻擊直升機部隊暫時轉隸給海軍部隊司令部的流程。1997年，美軍再次在“鷂鷹”演習中抽組實兵對修改完善后的作戰概念進行野戰試驗。美軍還在當年規模更大、層次更高的“乙支焦點”演習中，對該作戰概念進行了試驗驗證。該演習是以模擬推演為主的戰區級演習，因而為這一作戰概念提供了在戰區層級進行指揮控制演練的機會。通過幾次演習的反復試驗，驗證了該作戰概念的可行性和高效性。

美軍還加強了任務部隊針對跨域作戰特點的適應性訓練。陸軍攻擊直升機部隊與海軍聯合反海上特種滲透課目的訓練時間增加了約3倍。陸軍攻擊直升機部隊在每月訓練周期內抽出6個飛行小時，專門針對反海上特種滲透進行專項訓練，如為適應海上作戰惡劣氣象條件而進行緊急迫降時需要的陸軍攻擊直升機著艦訓練。