論環境監測與環境影響評價的關系

摘要：環境監測工作作為環保部門對區域環境污染情況進行全面掌握的工作，其對環保部門很多工作的開展都有著重要的基礎作用，其中，環境監測與環境影響評價的聯系尤為密切。本文就通過對上述兩項工作的內容介紹，揭示二者之間的關系，并對環境監測工作的相關問題提出一些對策，供環境保護人員參考。

關鍵詞：環境監測；環境影響；評價關系

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）03-0028-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.015

Abstract： As an environmental protection department， environmental monitoring work has an overall mastery of regional environmental pollution. It plays an important role in carrying out many tasks in environmental protection departments. Among them， the relationship between environmental monitoring and environmental impact assessment is particularly close. Through the introduction of the above two works， this article reveals the relationship between the two， and puts forward some countermeasures for the environmental monitoring work for the reference of environmental protection personnel.

Key words： Environmental monitoring； Environmental impact； Evaluation of relations

環境監測工作涉及工作內容廣，技術要求也較高，并且其對于環境影響評價工作有重大影響，下面就通過介紹環境監測和環境影響評價的工作內容，探究二者間的關系，并結合當前環境監測工作的最新趨勢提出一些工作建議[1] 。

1 環境監測的內容

所謂環境監測指的是通過科學理論分析、現場測試等方法，測量一些能全面反應地區環境好壞及環境污染輕重的數據，并根據這些數據對該地區環境污染發展趨勢進行預測。環境監測工作是整個環境保護工作中比較重要的一項內容，既能反應現狀環境質量，也能根據環境質量現狀分析污染來源、預測未來環境質量發展趨勢，為區域規劃和環保等基礎措施做理論支撐。在環保部門進行調查的過程中，我們能夠發現，運用傳統方法對一個地區的環境發展趨勢、區域內污染物種類及各自含量、被污染區域的范圍進行調查、統計分析都是十分困難的，但環境監測工作就能很好的完成這一內容[2] 。

2 環境評價體系的內容

環境影響評價體系起源于20世紀70年代，其目的在于事先對擬建項目可能對周圍環境造成的影響進行調查、預測和評定，并提出防治對策和措施，為項目決策提供科學依據，從而減少因人類活動造成的環境污染，保持生態系統穩定平衡。它是一項技術，是強化環境管理的有效手段，對確定經濟發展方向和保護環境等一系列重大決策上都有重要作用。通過應用這種體系能夠發現生態環境中存在的各種環境問題并針對這些問題找出解決辦法，改進完善環境保護機制，最終實現保護生態系統的目的。在我國，環境影響評價制度是從環境保護的角度決定開發建設活動能否進行和如何進行的具有強制性的法律制度[3] 。

3 環境監測與環境影響評價的關系

3.1 環境監測是環境影響評價的基礎

環境監測工作，應用于環境影響評價工作流程主要有兩個方面：一是對被調查區域的環境狀態及項目本身的建設特點進行初步評估；二是在被調查區域劃分環境薄弱地帶，并通過預先設定的監測點采集的相關數據作為現狀環境質量基礎對項目可能造成的環境污染類型、程度、范圍進行確定，進而科學合理的預估各種污染源可能對于該區域所造成的環境影響；三是環境質量現狀能夠反映區域是否還有環境容量，區域環境容量決定著建設項目是否具有環境可行性、可批性。環境監測工作能夠對區域內的各種污染發展趨勢及項目完成后當地生態系統的變化進行準確預估，而環保部門可以根據預估結果，判定區域的生態系統穩定性能否能夠承受該項目可能造成的環境污染[4] 。

3.2 環境監測應用于環境影響評價的各個部分

在項目建設過程過程中，環境監測工作在每一階段都能起到一定的作用，也就是說，環境監測工作貫穿環境評價體系整個流程。首先，建設項目初期，建設單位需按照規定編制環境影響報告，環評報告編制期間需對項目所在區域進行環境質量現狀監測，作為項目環境影響評價的基礎支撐數據。環評報告依據項目特征、區域環境質量現狀對項目選址可行性、平面布局合理性、污染物達標可行性、環保措施可行性進行分析評價并得出項目環境可行性的結論，作為項目決策的重要依據；其次，在項目施工過程中，需定期對施工過程中對環境的影響進行監測，以判斷施工過程對環境的影響進行定期監測，并與環評報告分析結論對比，分析施工期對環境的影響和驗證環評報告分析結論的準確性、措施的可行性，進而完善環評理論體系；再次在環評報告判斷項目環境可行后，項目建設完成后的試運行階段需進行項目環保竣工驗收，對項目的產污情況、環保措施可行性、對環境的影響程度進行監測檢驗，分析項目對環境的影響程度是否在承受范圍內，一旦不符合相關規定要求，環保部門應責令關停整改以減少環境破壞，同時驗收監測結果與環評報告分析數據、結論對比，驗證環評報告分析結論的準確性、措施可行性、環境可行性，為環評體系的研究提供寶貴的實踐經驗，形成監測、環評理論分析的良性循環[5] 。

4 優化環境監測工作的相關對策

（1）加大監測技術研究，加強技術革新。隨著社會的發展，工業化程度也越來越深，更多新型的環境污染源不斷涌現，給環保監測工作不斷帶來新的挑戰。與此同時，相關監測技術的開發仍處于比較緩慢的階段，這就使得監測技術遠遠達不到對污染情況進行監測的目的。要想解決這一問題，首先需要環保部門隨時關注環保監測領域的前沿動態，并組織相關人員仔細學習相關內容，對新產生的環境污染源的類型，及對環境的影響程度有一個比較全面的認識。其次需要環保部門加大對于監測技術創新的研究，并結合新型污染源的特點，開辟新的監測方法。（2）提升監測人員職責意識，建立監督體系。環境監測工作作為為后續環境影響評價工作提供數據支持的工作，其監測方法的可靠性及數據的嚴謹性都對后續工作有著非常重要的影響。但在目前的很多環境監測部門存在監測方法不科學及隨意篡改監測數據的行為，這些現象極大地影響了環境評價工作的正常進行，很有可能對一些工程的污染情況進行誤判，錯誤的使一些對環境污染十分嚴重的項目投入生產，從而對當地的生態環境造成不可逆的破壞。要想杜絕這種現象的產生，首先需要對環境監測人員做好思想教育工作，加強他們對于其自身工作重要性的認識，樹立愛崗敬業、一絲不茍的優秀工作思想。同時，要建立環境監測工作監督制度，可以邀請行業內具有權威性的專家對監測部門的檢測流程、監測數據進行檢查，對發現的方法問題提出整改意見，對發現的數據問題要責成相關人員進行重新測量。通過這種監督體系的建立，能夠十分有效的約束環境監測人員的工作流程，端正監測人員的工作態度。（3）吸納高素質人才，提升監測工作隊伍專業性。當前我國經濟的高速發展使得各類工程項目在全國各地展開，而各種項目在環境污染領域的個性化特點各不相同，這就給環境監測工作帶來了新的挑戰。這就需要具有更高專業素養、更多專業知識儲備的優秀人才加入環境監測工作隊伍，這些人員對最先進的監測技術了解比較深刻，同時頭腦較為活躍，能在工作過程中不斷創新監測方法。其他人員也要做好相關技術的學習工作，力求從這些人員身上汲取自己需要的相關專業知識，提升自身專業素質，已實現打造專業性、科學性環境監測隊伍的目標。

5 結束語

綜上所述，環境監測工作技術要求高，專業性強，同時作用十分明顯。這就需要環保部門對環境監測工作給予足夠的重視，加強對相關人員專業技能教育及思想教育，力爭實現環境監測人員工作能力和工作態度的共同優秀，為我國環境保護工作貢獻一份力量。

參考文獻

[1]王小雨.環境監測與環境影響評價的關系分析[J].工程建設與設計，2017，（20）：102-103.

[2]董立鵬.環境監測與環境影響評價的關系探究[J].山西農經，2017，（17）：81.

[3]張征宇，沈杰，蔡旭艷.環境監測與環境影響評價關系分析[J].城市建設理論研究（電子版），2017，（23）：170.

[4]畢金.環境監測與環境影響評價的關系探微[J].科技風，2014，（22）：47.

[5]綦麗莉.淺論環境監測與環境影響評價的關系[J].環境保護與循環經濟，2011，（07）：74-75.

收稿日期：2018-01-25

作者簡介：楊芳（1984-），女，碩士，工程師，研究方向為環境工程。