突發性大氣污染事件的環境風險評估與管理

高曉斐 歐陽峰

摘要：經濟發展不合理造成了一系列的環境問題，其中突發性大氣污染帶來的危害最為嚴重，嚴重威脅著人們的生產與生活。研究突發性大氣污染事件的環境風險評估以及管理有著重要的意義。首先根據大氣污染分類情況，依據其特點開展相應的環境風險評估，而后針對其特點和危害性，采取積極有效的應對突發性大氣污染事件的管理措施。

關鍵詞：突發性；大氣污染事件；環境風險評估；管理

中圖分類號：X820.4 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）03-0031-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.017

Abstract： The unreasonable economic development has caused a series of environmental problems. Among them， the sudden air pollution brings the most serious harm and threatens peoples production and life seriously. Therefore， it is of great significance to focus on environmental risk assessment and management of sudden air pollution incidents. First of all， according to the classification of air pollution， according to its characteristics to carry out the corresponding environmental risk assessment， and then for its characteristics and dangers， to take active and effective management of unexpected air pollution incident management measures.

Key words： Sudden； Air pollution incident； Environmental risk assessment； Management

最近幾年我國大氣環境問題較為突出，這一問題頻繁出現，嚴重破壞了生態環境，對生態環境造成了極其惡劣的影響。應用新型的技術設備，監測環境風險，并對其進行評估、控制和處理，在應對突發性大氣污染事件中有著積極的作用。

1 突發性大氣污染事件的分類及其環境風險評估

1.1 大氣污染事件的污染分類

有毒有害物質的污染事件：生產過程中，因為貯存和使用不當，或者運輸和排放不當等因素，造成的有毒有害化學物品泄露或不正常排放所導致的污染事件。毒氣污染事件：該污染為上述事件中的一種，一氧化碳、氨氣、硫化氫等毒氣泄露所造成的污染事件。爆炸污染事件：因煤氣、天然氣、石油液化氣、油漆、木材、硫磺、垃圾和固體廢棄物等易燃易爆物質，燃燒導致火災或爆炸，從而造成的污染事件。放射性污染事件：因為放射性物質出現不正常排放而導致的污染事件，核輻射污染是典型[1]。

1.2 突發性大氣污染事件的環境風險評估

突發性大氣污染主要有這幾點特殊的地方：一、形式多樣，其包括了核污染事件、爆炸污染事件、化學品污染事件等。以上事件造成的污染，同多個領域都有聯系，表現形式多樣。二、偶發性，其出現通常難以預測，屬于偶然，并且是一瞬間的事情。三、影響危害嚴重性，帶來的危害極其嚴重，突發性大氣污染出現時，數量較大的毒氣泄露到較大的范圍內，而且短時間內沒有比較有效的控制措施，給人們日常生活和正常生產造成嚴重威脅，導致國家財產受到損害。四、處理困難性，是一項艱巨的工程。因此，對突發性大氣污染事件進行環境風險評估需要結合以上特點開展，一方面其發生較為突然，容易造成較大的經濟損失和人員損失，并且由于整個事件復雜程度比較高，所以不好進行處理；另外一個方面，該事件對人體健康和生態環境造成威脅導致生態變得不平衡。如果出現了此類事故，必須在第一時間內有所反應，制定相應的處理解決措施，制定合理方案，盡最大的可能將其影響降低到最小[2]。

2 突發性大氣污染事件積極管理措施

2.1 強化對大氣的監測和日常的維護

（1）日常生產生活應用環保能源。每一個生活在地球上的公民，都需要空氣氧氣的支撐，因此，大氣環境污染不僅僅關系到污染區范圍內公民的利益，更會關系到地球上每個公民的利益。所以，在維護大氣環境方面，每一位公民都應該貢獻出一份自己的力量，從身邊的小事做起。比如說，日常生活中使用的能源，盡量要應用環保性能源，降低對大氣的污染，如果遇見能夠引起突發性大氣污染的不利于因素，要及時將其報告給環保部門。（2）監測突發性大氣污染的風險。就相關職能管理部門來說，對于那些容易引起大氣污染的部門、企業、單位要做重點篩查，像大型的化工企業、存儲有毒有害氣體的單位、核電站、存儲固體小顆粒的企業等。對于這些企業應該進行定期或者不定期的檢查，并評估與預測其存在大氣污染的風險，在評估以及預測結果出來后，發現可能存在導致突發性大氣污染的因素后，馬上告知其整改，采取相應的解決措施[3]。（3）監控人口密集區域。在人口相對密集的區域，有關職能部門應該做相應重點監測工作，嚴禁在該區域內銷售會引起爆炸的商品；在人口密集的地區，嚴禁生產與加工容易爆炸的商品。如果沒有嚴格執行這一要求，在人口密集的區域出現了爆炸事故，那么造成的影響將是巨大的，損失則是不可估量的。（4）積極開展宣傳教育工作。還有一個工作需要政府和相關部門做好，那就是向廣大群眾普及大氣污染和環境污染的有關知識。可以利用網絡、電視以及電臺等媒體途徑，做到有效地宣傳教育。此種方式不僅僅讓群眾形成環境保護的意識，更能促使企業和單位形成環境保護的意識。還應該向群眾以及企業宣傳突發性大氣污染事件的自救和避險方法，通過掌握多種避險的常規知識達到保護自身安全、減小污染對身體的侵害的目的[4]。

2.2 重視突發性大氣污染事件的概率推算

（1）強化突發污染事件的推算。這種大氣污染事件出現的概率不是很高，但是其造成的危害是不可估量的，導致的損失是非常廣泛的。因此，想要預防該危害事件的發生，重要的一點就是，強化該污染事件在概率上的推算工作，并提逐漸提高推算的準確性，將污染事件出現的概率推算出來，這樣才可以采取相對應的措施，在最大范圍內降低危險。（2）我國概率推算的不足之處。就目前國內關于這類污染事件的推算方法來看，效果并不明顯，而且關于此類污染事件相關資料也不是非常多，導致了在對其的推算上準確性并不是很高。重視其推算概率，并提高其準確性是首要任務。要加強相關推算方法的研究，并積累各類突發性大氣污染的資料，有了數據基礎，才能提升其推算準確性。（3）風險預估和概率推算相結合。在推算準確性不高的條件下，應該重視風險監測、識別、比較、預估、決策等。在對待該事件上，必須要從其起點著手，客觀評估與控制。進行評估與推算時，應該以基礎資料和以往經驗為基礎，進而全方位和多角度地對問題展開考慮，得出正確決斷，提高解決措施的可靠性。

2.3 加強突發性污染事件應急措施的管理

（1）加強污染事件應急措施管理.一旦出現該事件，為了使其造成的傷害控制在最小的范圍內，使群眾利益和社會公共利益有所保障，有關職能部門的應急措施必須要充分發揮出作用，因此加強對該事件應急措施的管理顯得尤為重要。在出現該事件后，有關職能部門要運用統一有效的處理方法，確保事件造成的危害可以降低到最小程度。同時要求職能部門在管理上不斷完善與創新，保持憂患意識。（2）定期組織應對污染事件的演練活動。適當組織應對該種事件的演練，在演練中能夠發現存在哪些問題，針對存在的問題，完善應對該事件的措施，不斷提升處理該事件的能力，這樣才能更加有效地處理這一事件，降低其帶來的風險。

2.4 完善相關法律體系建設

（1）新法律的應用。管理應對突發性大氣污染事件的工作中，需要相應的法律法規，或者相應政策，因此必須要完善相關法律體系的建設，增強管理應對的法律效力。我們國家在2016年出臺了新《大氣污染防治法》。該部法律中強調企業在生產時必須依照法律規定進行，相關部門的執法同樣需要嚴格依照法律條文來進行。（2）需要完善的內容。對于突發性大氣污染事件的法律法規必須及時完善，將整個事件的處理程序與責任明確出來；嚴格要求相應管理人員依照規章辦事，防止出現徇私舞弊和推卸責任的問題；提高應對措施的實效性，更加有效地做好突發性大氣污染事件的管理工作。

3 結束語

綜上所述，突發性大氣污染事件涉及到不同因素的污染物，出現過程又非常突然，所以對其環境風險評估和管理工作非常重要。實施管理措施中，重視日常監測和處理措施的管理，才能盡最大的可能避免其發生，并減少其帶來的持續影響。

參考文獻

[1]張志嬌，劉仁志，杜茜.區域突發性大氣污染事件風險評價方法及其應用[J].應用基礎與工程科學學報，2015，23（S1）：50-58.

[2]游大龍，阮強，胡濤，馬哲河，羅李.化工企業環境污染突發事件的預防與應急處置對策研究[J].環境科學與管理，2015，40（12）：136.

[3]尹騰輝，張德安，梁偉棠.突發性大氣污染事件的環境風險評估與管理[J].化工設計通訊，2016，42（02）：164+167.

[4]閻靜.突發性大氣污染事件環境風險評估與管理研究[J].資源節約與環保，2014，（08）：92.

收稿日期：2018-01-04

作者簡介：高曉斐（1990-），女，碩士研究生，研究方向為大氣污染控制。