公路改擴(kuò)建工程施工成本控制措施分析

文/新疆路橋北疆工程建設(shè)有限公司 吳光寶

當(dāng)前，我國高速公路的建設(shè)取得了顯著成效，高速公路的通車?yán)锍滩粩嘣黾樱捎诟咚俟吩谶\行期間受到諸多的限制，要在不影響原高速公路暢通的前提下開展改建和擴(kuò)建工作，難度相對較大。相對于新建高速公路工程來說，改擴(kuò)建工程更加復(fù)雜，因為其還要考慮施工與通車兩個因素，勢必會造成工程建設(shè)資金增加的問題。此外，還要考慮施工時可能會修改原有的設(shè)計圖紙，這也會增加施工難度。特別是控制成本的環(huán)節(jié)，不可控制的因素也對其工作的開展造成一定影響。這就需要結(jié)合高速公路改擴(kuò)建的特征，制定相應(yīng)措施，在保證施工質(zhì)量的同時降低施工成本。

影響改擴(kuò)建項目成本的因素

施工之前的影響因素

對高速公路整體投資起決定性作用的就是其勘察設(shè)計。就目前而言，勘察設(shè)計過程中出現(xiàn)問題的原因，往往是由于人員與設(shè)計量之間的矛盾造成的，如違規(guī)的預(yù)算、計算造價的時間過早或是采用了未經(jīng)許可的資料等。

施工過程中的影響因素

產(chǎn)生成本的主要過程就是施工過程。對建設(shè)成本可起到控制作用的因素主要包含：項目部人員的技能待提高，方案待完善，機(jī)械設(shè)備的意外情況，材料的供不應(yīng)求，施工的質(zhì)量得不到保障，組織管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，施工的效率不夠高，施工的合同沒有嚴(yán)格按照招標(biāo)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行等。

施工完成后的影響因素

在工程結(jié)束后，要比較預(yù)算成本與投入成本，然后綜合分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗，為以后項目的進(jìn)行積累經(jīng)驗，以此來評價管理人員技術(shù)水準(zhǔn)，培養(yǎng)更多的相關(guān)技術(shù)人才。項目結(jié)束后，及時清理施工現(xiàn)場，實物和賬目同時清理，將所剩物料和機(jī)械設(shè)備，及時運回倉庫，不能對其損毀或者擅自處理。

施工中的安全成本保障

所謂安全成本，即為在施工中保證對人和物安全的前提下，在施工所用的設(shè)備、器具、教育及宣傳等方面的資金投入以及管理等。而高速公路工程所需的人力及物力都很復(fù)雜，所以，需要對其制定詳細(xì)的安全措施。在高速公路改擴(kuò)建工程中，有許多項目需要在保證高速公路部分通行的基礎(chǔ)上開展，所以，施工單位要在施工安全的基礎(chǔ)上，保證通行安全。通過實施相應(yīng)的措施，來提升整個工程的安全質(zhì)量，控制安全成本，從而有效降低施工的總成本。

工程結(jié)算的成本控制與管理機(jī)制

圖紙的核對

依據(jù)施工圖紙，統(tǒng)一審查其與設(shè)計修改通知單、設(shè)計變更協(xié)商單及現(xiàn)場的簽證等，認(rèn)真負(fù)責(zé)地審查每項工作的實施，核對其是否嚴(yán)格按照圖紙及合同來完成，是否有所遺漏。

工程量的核對

竣工圖上的工作量應(yīng)包括如下幾部分：一是未修改的部分，就是直接對工程量進(jìn)行計算；二是修改部分，要仔細(xì)計算施工前和修改后的工程量。如果是在施工之后進(jìn)行修改的，首先要計算原圖紙以及拆除的工作量，然后再對修改后的工作量進(jìn)行計算；最后是增加部分，即對其增加量直接計算。

核對計取的費用明細(xì)

對竣工后的費用進(jìn)行分析和計算，檢查其是否符合合同條款、招投標(biāo)的文件，結(jié)算是否符合既定數(shù)額和工程量，具體的計算規(guī)則由造價部門進(jìn)行編制。

避免出現(xiàn)誤差

在高速公路的改擴(kuò)建中可能會涉及到新技術(shù)、新材料的使用，在這樣的情形下，會不斷增加新的項目與內(nèi)容。在施工過程中，對決算人員的要求也變得更為嚴(yán)格，不僅要求其具有成本管理和合同管理的能力，同時要對工程的內(nèi)容了如指掌，真正做到在改擴(kuò)建工程中，避免出現(xiàn)由于決算而造成誤差的錯誤，提高工程成本的可控性。

遵循成本最低化原則

所謂工程成本，通常來說就是工程中所有的花銷。施工單位對成本的要求并不高，但有一點可以明確的是，要將花費降至最低，即成本最低化。為了有效控制成本，施工過程中都會使用各種管理方法和制度，這些都有助于實現(xiàn)成本最低化，而其前提條件，就是詳細(xì)化、制度化和細(xì)節(jié)化。

成本控制方法及對策

高速公路改擴(kuò)建工程成本的合理控制，是我國項目建設(shè)面臨的一大嚴(yán)峻考驗，隨著我國高速公路建設(shè)全面化的發(fā)展，工程管理制度日漸完善，行業(yè)的競爭也愈加激烈。要想保證施工企業(yè)能獲得最大利潤，就要全面分析高速公路改擴(kuò)建的成本控制措施，具體方法如下：

科學(xué)管理不斷變化的工程進(jìn)而控制成本

高速公路改擴(kuò)建的工程關(guān)系到如何設(shè)計工程改建的方案、不影響原路暢通、交通管制的設(shè)計等多項內(nèi)容。而控制工程成本，對施工企業(yè)來說從投標(biāo)開始就已經(jīng)納入成本的計算了。所以，要想對施工成本加以控制，就要注重過程的各個細(xì)節(jié)，尤其是不斷變化的施工過程，因為高速公路改擴(kuò)建工程耗費的時間較長，所涉及的范圍較廣，因此要對其全面控制。

實時對比實際成本和預(yù)算成本

高速公路改擴(kuò)建時，由專門負(fù)責(zé)造價的管理人員按月度收集、整理資料，最重要的就是要對比分析實際成本和造價成本，只要發(fā)現(xiàn)偏差，尤其是在實際成本超出預(yù)算時，要詳細(xì)查找原因，并區(qū)分超出預(yù)算的原因。因為政策而造成費用增加的原因?qū)嶋H上就是資源的浪費，發(fā)現(xiàn)偏差一定要及時糾正，不要將內(nèi)在的虧損延續(xù)到接下來的工程中，否則將無法控制成本虧損。在詳細(xì)分析實際成本和預(yù)算成本的偏差原因時，要以實際的工程量來計算，尤其是未竣工的項目，比如像已經(jīng)購買而沒有使用完的材料、未發(fā)放的酬勞、設(shè)備材料的花銷等都要納入實際成本中，防止出現(xiàn)收入和成本的大幅度起伏。

成本控制的風(fēng)險分析

成本控制中，最重要的是降低企業(yè)可能要產(chǎn)生的風(fēng)險，工程項目一旦發(fā)生安全事故，就會增加企業(yè)的成本。因此，要建立項目的風(fēng)險分析系統(tǒng)，在施工之前分析可能出現(xiàn)的事故，并做出相應(yīng)的預(yù)防措施，建立完善的控制系統(tǒng)，從而降低所需成本，實現(xiàn)成本最低化。

結(jié)語

隨著我國高速公路建設(shè)的不斷深入，施工企業(yè)之間的競爭也愈演愈烈，施工企業(yè)的最終目的是經(jīng)濟(jì)的最大化、成本的最低化，這也是企業(yè)生存發(fā)展的需要。用最少的耗費換取最大的利益，提升企業(yè)的管理水平。高速公路屬于一項典型的土建化項目，因此在改擴(kuò)建時要結(jié)合高速公路的特點，進(jìn)行成本的控制，綜合分析高速公路改擴(kuò)建工程成本的影響因素，建立完善的機(jī)制，從而在保障工程質(zhì)量的同時，降低成本，提升利潤。