“廉為官程”

沈棲

作為我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容之一，“為官清廉”極受世人贊譽(yù)和推崇。記載先賢“為官清廉”嘉言懿行的古籍可謂汗牛充棟，而我頗為激賞北宋蘇軾的“廉為官程”一說。

北宋熙寧年間，變法成為了“悠悠萬事唯此為大”的主流，朝廷過于注重官員的能力、治績，而輕忽了對官員清廉的要求，以致小人得勢、腐敗盛行，弄得朝野怨聲四起，政局動蕩不安。于是乎，蘇軾寫了《六事廉為本賦》，根據(jù)《周禮》所載官員亟須遵循的六條準(zhǔn)則（廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨）提出：“事有六者，本歸一焉。各以廉而為首，蓋尚德以求全。”在他看來，為官的最高范式和起碼底線，“悉本廉而作程”，“廉為官程”以考核官員的德、能、勤、績。因?yàn)橐粋€官員在“官程”中一旦淡化、矮化、弱化了“廉”，勢必會喪失廉恥，進(jìn)而陷入貪腐的泥淖不可自拔，“功廢于貪，行成于廉”。

雖說歲月荏苒，朝代更迭，但是，“廉為官程”則是古今揆一的，它于今依然是為官者的規(guī)箴。

近日，有媒體梳理了近兩三年公開報道及中國裁判文書網(wǎng)的8起“90后”貪腐案件，發(fā)現(xiàn)他們都有一個共同的特點(diǎn)，即參加工作時間極短、級別也較低，在其“官程”剛啟程時，即為利所誘，成了“蟻貪”或“蠅貪”，仕途戛然終止。如貴州省銅仁市社保局會計(jì)張藝初入官場就墮落，其貪腐手法不是權(quán)力套現(xiàn)，更談不上期權(quán)腐敗，而是利用工作上跟錢財(cái)打交道之便挪用公款，在不到一年的時間內(nèi)，“吃掉”30多萬元社保資金來償還賭債。報道稱：張藝“受過良好的專業(yè)教育”，“通過貴州省公務(wù)員考試”，“這個年輕人工作踏實(shí)，又是黨員”，按理說，是一個值得培養(yǎng)的好苗子，然而，其“官程”起步不穩(wěn)，罔顧“廉”字，誤入歧途，斷送了政治生命。悲哉也夫！

一個人當(dāng)官，總有他與眾不同的優(yōu)點(diǎn)和特長，或根正苗紅，或膽識過人，或?qū)嵖兺怀觯蚰芰Τ瑥?qiáng)。但一旦利令智昏，喪失了“為官清廉”的準(zhǔn)則，其“官程”便自然會中途變道，走向反面。這里，不妨列舉清代顏伯燾案。道光四年（1824年），廣東連平進(jìn)士顏伯燾任山東泰州郡守，年輕有為，勤于政務(wù)，深得民心，后升遷為陜西延綏道臺。由他倡議刻制的“官箴碑”（即“吏不畏吾嚴(yán)而畏廉，民不服吾能而服吾公，公則民不敢慢，廉則吏不敢欺，公生明，廉生威”。）立于衙署，作為了自己的座右銘。隨著官階高升（官至閩浙總督），顏伯燾“官程”發(fā)生了轉(zhuǎn)折，蛻化變質(zhì)而淪為沒有廉恥的狂妄貪婪之徒。張集馨《道咸宦海見聞錄》載有顏伯燾返鄉(xiāng)時路經(jīng)漳州城的情形：“隨帥（即顏伯燾）兵役、抬夫、家屬、輿馬仆從幾三千名，分住考院及各歇店安頓，酒席上下共用四百余桌。縣中供應(yīng)實(shí)不能支。”至于顏伯燾所收受的賄金及珍寶，張集馨以“難以計(jì)也”一詞道盡其貪得無厭。其實(shí)，像顏伯燾這樣先廉后貪、“官程”中途變道者，現(xiàn)今官場上也并不鮮見。

俗云：“行百里者半九十。”一名官員倘要一生清廉，很關(guān)鍵的是在其“官程”中站好“最后一班崗”。有些官員在即將走完“官程”時，發(fā)生了“黑色蛻變”，晚節(jié)不保，玷污了先前的政治清譽(yù)，甚或抵達(dá)“官程”終點(diǎn)時鋃鐺入獄。官場上出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”乃是其表征。這些官員常因“有權(quán)不用，過期作廢”的心理作祟，篤信“退休前辦事，退休后收錢；退休前我給你辦事，退休后你給我辦事；退休前培育公司，退休后自任老板”，最終在快退休的關(guān)口“翻船”，身敗名裂。2017年查處的公職人員中，51歲-60歲年齡段人數(shù)居多，占53.7%。黨的十八大以來落馬的“大老虎”中，以公開通報被調(diào)查時間為準(zhǔn)，劉鐵男、倪發(fā)科、陳眾安、祝作利均倒在了59歲的門檻上。

現(xiàn)如今，我黨反腐“零容忍”，即便是退休了的官員，倘有貪腐劣跡照查不誤，這使得“官程”有了延續(xù)。有些官員退休后“發(fā)揮余熱”，利用在任時的關(guān)系和影響力牟取私利，大搞“期權(quán)腐敗”，如江蘇省原常委、秘書長趙少麟在卸任7年11個月后被查，廣州市國土房管局原副局長譚麗群退休11年后被查，獲刑13年，徹底粉碎了他們“退休=平安著落”夢。

“雖慚老圃秋容淡，且看黃花晚節(jié)香”。看來，為官者必須將“廉”字統(tǒng)管整個“官程”，高高筑起清廉的銅墻鐵壁。其理淺顯：為官者一俟失去了清廉，一切都是扯談！