管狗，從管人做起

裘立華 許舜達(dá)

狗是人類最早馴服的動物，也是人類最忠誠的朋友，忠犬護(hù)主的故事令人感動。但是近年來，隨著城市飼養(yǎng)寵物越來越普遍，各地由不文明養(yǎng)犬引發(fā)的矛盾沖突乃至惡性事件不斷，甚至引發(fā)愛狗人士和不養(yǎng)狗人士的對立，影響社會穩(wěn)定。

目前，不少城市出臺有養(yǎng)犬規(guī)定、條例，對文明養(yǎng)犬作出詳細(xì)要求，受到社會歡迎。但這些規(guī)定、條例往往出臺時(shí)通過運(yùn)動式辦狗證、全城捕殺無證狗，讓養(yǎng)狗人心驚膽戰(zhàn)，風(fēng)頭一過，各種無證狗、無主狗又開始滿地撒歡兒，四處便溺。

“狗的問題，源頭是人的問題。”管狗，要從管人做起，重點(diǎn)要管住兩類人，一是養(yǎng)狗的人，二是管養(yǎng)狗的人。

狗可以不懂事，人必須明事理。依法養(yǎng)犬，文明養(yǎng)犬，是每個養(yǎng)犬人的義務(wù)。從現(xiàn)實(shí)來看，大多數(shù)養(yǎng)狗之人也是愛狗之人，日常能夠做到文明養(yǎng)犬。但也有一些養(yǎng)狗人只圖自己開心方便，無視公共利益和他人權(quán)益。他們或認(rèn)為自家愛犬聽話、不會咬人，或認(rèn)為拴狗繩對狗健康不利，或認(rèn)為犬只隨地便溺反正有環(huán)衛(wèi)工人清掃，何必污了自己的手。如此一來，勢必將自己的愛犬置于矛盾的焦點(diǎn)，不僅是對愛犬的不負(fù)責(zé)任，也會影響所有愛狗人士的形象。

文明來自長期的習(xí)慣養(yǎng)成。各類文明養(yǎng)犬規(guī)定的貫徹執(zhí)行，貴在持之以恒。形成文明養(yǎng)犬的社會氛圍，不僅要有拉網(wǎng)式、運(yùn)動式執(zhí)法，還要有日常涓涓細(xì)流式的執(zhí)法與宣傳。管理不文明養(yǎng)犬，應(yīng)該像查酒駕一樣嚴(yán)格才能取得效果。要讓“養(yǎng)狗必辦證”“遛狗必拴繩”的觀念像“喝酒不開車”一樣深入人心，成為習(xí)慣。對不文明養(yǎng)犬行為，須嚴(yán)格依法依規(guī)管理，讓違法違規(guī)養(yǎng)犬的處罰落到實(shí)處，才能劃定文明養(yǎng)犬的底線。

同時(shí)，還應(yīng)對養(yǎng)狗管理者加強(qiáng)監(jiān)督與考核，對失職瀆職者加大責(zé)任追究力度。犬患的形成，與相關(guān)管理部門長期的懈怠甚至失職不無關(guān)系。不少城市提供給養(yǎng)狗者的公共服務(wù)滯后，“辦狗證比辦護(hù)照還麻煩”，導(dǎo)致“黑狗”盛行；一些部門只顧收錢，服務(wù)和管理卻沒有到位……因此，管理部門必須提高管理服務(wù)水平，才能營造人與寵物和諧共處的文明城市。

在推進(jìn)文明養(yǎng)犬這個問題上，我們既不能用惡犬傷人事件否認(rèn)犬是人類的朋友，也不能以“犬是人類的朋友”為由和稀泥，搗糨糊，為不文明養(yǎng)犬行為脫責(zé)。只有立好規(guī)矩、管好人，你的愛犬才可能成為別人眼里的朋友。