以務(wù)實(shí)舉措讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

郭濤

2017年5月，青銅峽市入選成為全國(guó)15個(gè)省100個(gè)試點(diǎn)縣之一。試點(diǎn)一年來，該市將此項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，自覺踐行新發(fā)展理念的重要舉措，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政務(wù)公開基礎(chǔ)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為前置條件，以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深度融合為抓手，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，從人、財(cái)、物方面全力保障，積極探索試點(diǎn)創(chuàng)新，打造面向用戶的展示平臺(tái)，形成以用為核心的O2O（線上+線下）公開模式，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、驗(yàn)證思路，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開領(lǐng)域改革。

以規(guī)范引領(lǐng)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化

全面梳理15個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域市、鎮(zhèn)兩級(jí)公開事項(xiàng)182個(gè)，編制標(biāo)準(zhǔn)目錄15套150項(xiàng)1742條，逐項(xiàng)分層級(jí)依法明確公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、平臺(tái)、時(shí)限等要素，將公開后可能危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的39個(gè)事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，實(shí)現(xiàn)公開流程閉環(huán)管理。

以制度引領(lǐng)政務(wù)公開規(guī)范化

將“五公開”要求融入辦文、辦會(huì)全流程，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)方、“兩代表一委員”、專家、媒體列席政府常務(wù)會(huì)議常態(tài)化，全市所有部門、單位公文公開屬性標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建立完善政府信息公開、重大決策預(yù)公開、政府會(huì)議開放等24項(xiàng)工作制度及流程圖，統(tǒng)一制定全市公安系統(tǒng)警務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)、教育機(jī)構(gòu)校務(wù)、村委會(huì)村務(wù)、社區(qū)居民委員會(huì)居務(wù)等5項(xiàng)公開制度，涵蓋各領(lǐng)域公開工作流程、公開事項(xiàng)基本內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)公共企業(yè)單位信息公開工作。

以人為本引領(lǐng)公開平臺(tái)便捷化

做優(yōu)做強(qiáng)政務(wù)公開六大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)受眾全覆蓋。對(duì)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，嵌入以“五公開”為構(gòu)架的智能管理平臺(tái)；建設(shè)以“青銅峽政府網(wǎng)”市級(jí)微信公眾號(hào)為引領(lǐng)，66個(gè)微信公眾號(hào)組成的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)微信矩陣；在“兩館一中心”建設(shè)政府信息查閱室3個(gè)，各鎮(zhèn)、街道民生服務(wù)大廳及部分村、社區(qū)設(shè)立政府信息查閱點(diǎn)13個(gè)，按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配備查詢終端、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)施；建立以“12345”為統(tǒng)一對(duì)外號(hào)碼的熱線平臺(tái)；編發(fā)青銅峽市人民政府公報(bào)，實(shí)現(xiàn)公報(bào)同步上網(wǎng)，方便公眾獲取；市、鎮(zhèn)、村三級(jí)機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”規(guī)范政務(wù)公開公示欄，不斷規(guī)范公開形式與內(nèi)容。

以廣泛參與引領(lǐng)監(jiān)督評(píng)議常態(tài)化

從“兩代表一委員”、村（社區(qū)）工作人員、大學(xué)生志愿者、農(nóng)民工等各領(lǐng)域選聘政務(wù)公開監(jiān)督員60名，由市政務(wù)公開辦公室統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理，形成試點(diǎn)領(lǐng)域“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直線監(jiān)督。將政務(wù)公開工作納入全市效能目標(biāo)管理考核，連續(xù)2年賦分占比達(dá)4%以上。

通過近一年的不懈努力，青銅峽市政務(wù)公開工作的質(zhì)量和實(shí)效大幅提升，進(jìn)一步推動(dòng)了“放管服”改革進(jìn)程和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，提升了政府的公信力，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造了更加公開公正公平、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。