以脫貧富民為統領 奮力譜寫民族團結進步新篇章

李君杰

固原市地處寧夏南部六盤山區，是革命老區、集中連片的特殊困難地區，現轄1區4縣，總人口150.6萬，居住著漢、回、滿等26個民族，其中回族人口71.4萬，回族人口占全市總人口的47.3%。

黨的十八大以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實中央、自治區關于民族工作的系列要求，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題，緊緊圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢”總目標和人文化、大眾化、實體化的總要求，緊盯打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會目標，以脫貧攻堅統領民族團結、民族團結助推脫貧攻堅為導向，以“擁護核心感黨恩、同心攜手奔小康”教育活動為抓手，以民族團結“八進”活動為載體，全面深入持久開展民族團結進步宣傳教育和創建活動，讓民族團結之花盛開在固原大地，“六盤兒女一家親”已成為固原最大的優勢、最靚的名片。

聚焦“一條主線”，夯實民族團結進步發展基礎

堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，按照習近平總書記“全面建成小康，一個民族都不能少”的重要指示，將中央和自治區黨委重大戰略部署具體化為打好“六場硬仗”和建設“四個示范市”的目標舉措。

全面落實中央和自治區扶持貧困地區發展的優惠政策，調動社會各界、各行各業的積極力量，聚焦“打好脫貧富民決勝戰”這條主線，集中精力抓好建檔立卡戶脫貧、全市域鞏固提升兩大任務，精準施策。發揮本地特色和優勢，積極實施產業富民工程，力促糧食和草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、特色種養“1+4”特色農業提質增效，加強重大項目引進、新型產業發展和新業態培育。優先發展教育事業，健全醫療衛生服務體系，構建覆蓋城鄉的基本公共服務體系，使各族群眾的獲得感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續。5年來，全市城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長8.1%和13.2%；累計改造危房危窯14.5萬戶，90%的農村住戶通上了自來水，縣縣通高速，村村通瀝青（水泥）路、通客車，廣播電視、光纖、衛生室等實現村村全覆蓋；全市貧困人口由2012年底的44.8萬人減少到2017年底的9.55萬人，減少35.25萬人；貧困村由624個減少到85個，減少539個；貧困發生率由35.2%下降到8.4%，降低26.8%。

加強頂層設計，高位推進民族團結進步創建工作

自2015年5月啟動全國民族團結進步示范市創建以來，固原市把創建工作確定為全市經濟社會發展的總體目標之一，寫進“十三五”規劃和黨代會報告，全面統籌協調推進。

始終堅持創建工作一把手工程，成立了由市委主要領導任組長的創建工作領導小組，建立聯席會議制度，定期召開民族工作專題會議；2017年4月召開了推進會，對創建工作進行再部署再動員；制定出臺了《固原市關于創建全國民族團結進步示范市的實施方案》《創建工作考核方案》《測評指標體系》等十多個指導性文件；先后多次組織互觀互檢、第三方測評、外出觀摩等活動，全面提升創建工作水平；市、縣（區）財政分別按照人均2元和3元的標準保障工作經費，列入年度財政預算，形成了完善的經費保障體系；建立健全組織領導、考核評價、督促檢查、典型引領、宗教管理、政策保障等六項創建工作機制，為創建工作扎實有效推進提供了堅實的保障。

實施“八大工程”，扎實開展民族團結進步創建工作

堅決貫徹習近平總書記視察寧夏時的重要指示精神，對標自治區第十二次黨代會提出了“奮力在打造全國民族團結進步示范區上作表率，建設全國民族團結進步示范市”的奮斗目標和主攻方向，以鄉村、社區、學校、企業、機關、軍營和宗教活動場所等為創建工作主陣地，堅持走貧困地區民族團結進步創建的新路子，全面實施學校民族團結育苗、幸福社區共建共享等“八大工程”，打造單家集、將臺堡等一批體現固原特色、彰顯固原優勢的民族團結進步教育示范基地，形成全社會各領域、各行業全面創建的良好局面。宋家巷社區通過優化“大雜居、小聚居”的嵌入式居住環境，推動形成多元主體共同治理格局，讓城市更好地接納少數民族群眾，打造了民族團結進步社區新樣板；和潤移民新村把民族團結進步創建與精準脫貧、民生改善等重點工作緊密結合，不斷加強設施配套、產業培育和社會管理，努力把和潤建成團結村、和諧村、小康村；彭陽縣職業中學將民族團結教育融入學校工作的方方面面，豐富多彩的創建活動、別具一格的特色課程受到家長和社會的普遍贊譽。隨著涇源縣、原州區和彭陽縣全國民族團結進步示范縣（區）的成功創建，為創建示范市奠定了良好基礎。目前，全市已創建國家級示范單位5個、自治區級示范單位79個、市縣級示范單位850個。

注重宣傳引導，不斷鑄牢中華民族共同體意識

堅持重在平時、抓在平常，在全市民族團結進步創建工作中廣泛開展“擁護核心感黨恩、同心攜手奔小康”教育活動，加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的民族理論政策宣傳教育，唱響民族團結進步的時代主旋律。

針對不同受眾特點，堅持“漫灌”和“滴灌”相結合，創新民族團結教育形式和載體，扎實開展“民族團結月”等宣傳教育活動，不斷抓好理想信念教育、民族政策教育、社會主義核心價值觀教育。全市中小學校增設《中華民族大家庭》等課程，通過開展主題班團隊會、民族知識競賽、手抄報大賽等方式，加強對黨的民族理論、民族政策及法律法規的宣傳教育。社區定期組織開展“社區鄰居節”“社區趣味運動會”等交流互動活動，宣傳中華民族大家庭、民族團結一家親等理念。借助鄉村集市、集體生產、傳統節日等各種機會，大力宣傳各族群眾安居樂業、攜手共進奔小康的幸福美好生活，鼓勵支持各族群眾“認干親”“交朋友”等民間交往交流活動，增進民族互信，促進民族團結。企業中開展了“學黨史、感黨恩、頌改革、促發展”創建活動，運用宣講報告、展覽展示、文體活動等方式，把民族團結宣傳教育融入到員工日常生活的各個環節。深入開展軍營與駐地“共建互學、融合發展”創建活動，開展體現軍地融合發展的文體娛樂活動、宣講紅色故事、國防知識。

堅持用社會主義核心價值觀教育引導宗教人士和信教群眾，實施了國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化“四進”宗教活動場所。在《固原日報》《今日固原》客戶端上開設“兩個共同”等專欄，在市縣電視臺滾動播放民族團結進步宣傳片和公益廣告，在自媒體推廣平臺上開通民族團結公眾賬號，多層次、全方位、常態化宣傳報道民族團結進步創建活動中的鮮活典型和經驗做法，傳遞民族團結好聲音，講好固原民族團結故事。

廣泛開展民族團結模范事跡大宣講、微電影微視頻評選、攝影書畫大賽、網絡民族團結進步人物評選、“民族團結·我在一線”主題征文、演講比賽、知識競賽和“民族團結杯”籃球賽等群眾喜聞樂見的各類活動，促進各民族交往交流交融，“兩個共同”“三個離不開”“五個認同”思想深深扎根各族群眾心中。注重推動少數民族文化事業發展，建設鄉鎮綜合文化站62個，村級綜合文化服務中心806個，農民文化大院134家；涌現出了馬金蓮、了一容、單永珍等一批有影響的少數民族作家，先后榮膺全國“五個一”工程獎、少數民族文學創作駿馬獎等獎項；回族民間故事、踏腳、花兒、趕牛等項目被列入國家、自治區非物質文化遺產項目名錄，不斷推進各民族文化的交流互鑒，鑄牢中華民族共同體意識。