創新十年，中國貢獻給世界的最好禮物

袁于飛

2008年6月5日，在歷經數年研究、起草、論證的基礎上，國務院正式頒布《國家知識產權戰略綱要》，啟動實施國家知識產權戰略。從此，中國主動走進了創新驅動的時代，13億人的創新潛能被釋放，市場上涌現出阿里巴巴、騰訊、百度、華為、小米等一大批依靠創新走向世界的優秀企業。

2015年10月21日，美國《華爾街日報》如此評價中國的“大眾創業 萬眾創新”：“中國曾經以廉價勞動力聞名于世，現在它有了其他東西來貢獻給世界——創新商業模式。”2017年11月20日，世界知識產權組織發布《2017年世界知識產權報告：全球價值鏈中的無形資本》，稱“中國正在擺脫‘世界工廠的標簽，攀上全球價值鏈轉型升級的最前沿”。

從共享單車到新能源汽車，從移動支付到中國高鐵，從5G技術到量子通信……國家知識產權戰略實施后的10年創新實踐，不僅深刻改變了中國人的生活和生產模式，也成為在世界經濟增長疲軟時中國貢獻給世界的最好禮物。

支撐創新型國家建設

2008年，一場源于美國的金融危機席卷世界，包括中國在內的所有國家，都迫切需要找到一條經濟可持續發展的新路。

這一年，我國的國家知識產權戰略應運而生。國家知識產權戰略讓創新產生價值。通過專利制度，國家用法律保障人們在一定年限內對其公開的創新成果獨占收益。這樣既可以使市場回饋創造者，也可使未來的創新者在新技術的基礎上再接再厲。

“全國300多位頂尖的知識產權專家參與研究，國務院前后兩任副總理領導，三位副秘書長先后協助，33個部門和單位參加工作，光前期研究就形成了20個專題報告。50多位專家最終參與起草，最終確定了以促進自主創新，支撐創新型國家建設為主題的戰略綱要，國家知識產權戰略成為了國家發展的核心戰略。”參與和見證了《國家知識產權戰略綱要》出臺過程的中國輕工業聯合會會長張崇和回憶說。

十年創新，改變中國

就像改革開放激活了中國人的“經濟基因”，讓中國在短短40年間成為世界第二大經濟體，國家知識產權戰略激活了中國人的“創新基因”，讓中國在短短10年間，創新能力穩步提升。請看這一組數據：

國內（不含港澳臺）有效發明專利擁有量從2007年的9.6萬件增長到2017年的135.6萬件，居世界第三位。PCT國際專利申請量從2007年5455件增長到2017年5.1萬件，躍居全球第二。有效注冊商標量從2007年的235.3萬增長至2017年的1492萬件，排名世界第一。

國家知識產權戰略徹底改變了國家機關和企業的版權意識。據中央宣傳部副部長、國家版權局局長莊榮文介紹，中央、省、市、縣四級政府機關于2013年底前全部實現軟件正版化，長效工作機制逐步建立，全國37000多家企業實現軟件正版化。

國家知識產權戰略的實施深刻改變了中國科研院所的面貌，科研院所不再只是發發論文，關起門來搞研究，而是面向自主創新的主戰場，通過依法保護創新者的合法權益來激勵發明創新，充分發揮知識產權的橋梁和紐帶作用，使創新成果能夠順利實現向現實生產力的轉化。據中國科學院副院長張濤介紹，實施《國家知識產權戰略綱要》10年來，中科院累計申請專利已超過11萬件，授權專利超過6萬件，僅2017年知識產權轉移轉化合同金額就超過69億元。

國家知識產權戰略的實施也改變了中國各行業的面貌。張崇和介紹說：“2017年，我們做了一個調查，大部分輕工行業協會和企業建立了知識產權管理機構，配備了專職人員，78%的企業制訂了知識產權戰略計劃，100%的企業擁有專利、商標和標準。《國家知識產權戰略綱要》的實施極大地推動了我國由輕工大國走向輕工強國。”

與此同時，中國對知識產權的保護越來越嚴格。最高人民法院審判委員會副部級專職委員胡云騰介紹，10年來，全國法院新收各類知識產權一審案件的數量從2009年的5.6萬件持續上升到2017年的21.3萬件，案件總量翻了兩番，年均增速18.2%；2009年至2017年共審結知識產權一審案件74.5萬件，年均增速17.8%，年均結案率超過95%。在法官數量未明顯增加的情況下，審結案件數大幅上升，并始終保持較高結案率。“喬丹”系列商標行政案、王老吉加多寶知名商品特有包裝裝潢糾紛案等一批疑難復雜新類型案件和重大影響案件的成功審理，明確了法律標準和行為準則，為行業發展提供了有力指引。

2017年年底，美國蘋果公司掌門人庫克在中國待了整整一個星期，參加世界互聯網大會，參觀現代化制造工廠，體驗最新的電競手游，還包括通過掃描二維碼這種中國最常見的手機支付方式買生煎包。庫克在接受美國《財富》雜志采訪時說的一句話，也代表了當前世界對中國創新經濟的一致看法——中國不再坐吃人口紅利，不再走粗放發展舊路，而是依靠創新驅動、提質增效。而這，恰恰是實施國家知識產權戰略的一大成就。

中國的創新能力也有了長足進步，世界知識產權組織發布的《2017年全球創新指數報告》顯示：中國的創新能力在全球排行榜中排名第22位，連續兩年成為唯一一個躋身前25強的中等收入經濟體。

既是國內戰略，也是國際戰略

2017年6月26日，具有我國完全自主知識產權、達到世界先進水平的中國標準動車組“復興號”率先在京滬高鐵成功雙向首發，在9月21日實施新的列車運行圖時，率先實現350公里時速運營。國家的知識產權戰略，也承載著中國的“復興夢”。

現在，以5G、大數據、人工智能、物聯網為代表的新一代信息技術加速與制造業融合，曾錯失前幾次工業革命發展契機的中國，正奮起直追。大唐電信科技產業集團董事長童國華介紹，大唐全球專利申請近3萬件，發明專利占比超過90%，覆蓋中、美、歐、日、韓等主要國家和地區。當前，大唐正加快落實5G“引領”的國家發展戰略。在5G標準進程中，中國提案數量占全球提案總量的三分之一，其中，大唐提交文稿超過5000篇，占中國提案總量的三分之一。大量專利進入5G核心規范，為我國贏得新一代的移動通信標準和產業競爭創造了難得機遇。

“國家知識產權戰略應該既是國內戰略，也是國際戰略。”中南財經政法大學知識產權研究中心名譽主任吳漢東表示，中國應該從國際知識產權規則的被動接受者、學習者、跟隨者轉變為有影響力的積極參與者、推動者和建設者，共商共建共享知識產權國際保護體系。在知識產權方面，應秉持合作、避免對抗的原則，與美歐發達國家“求同存異”，與新興經濟體“合作共贏”，對欠發達國家“普惠包容”。

“十年來，中國已與50個世界知識產權組織主要成員國建立了正式合作關系，如今中國將加強知識產權保護作為擴大開放的重大舉措之一，再一次向世界傳遞了中國依法嚴格保護知識產權的堅定立場和鮮明態度。”國家知識產權局局長申長雨說。