淺談測繪對新常態下城鄉規劃建設與管理的影響

【摘要】在城鄉規劃建設中測繪工作是一項重要的基礎性工作，在城鄉規劃的整體編制工作中測繪工作能夠提供精確的地形圖，在建筑工程放線測量工作以及竣工測量工作能夠配合城市規劃的管理人員進行規劃的驗線測量以及和竣工的測量工作，為新常態下城鄉規劃建設和管理工作提供優質的服務。

【關鍵詞】城鄉規劃；社會管理；新常態

1、前言

在城鄉規劃建設中測繪工作是一項重要的基礎性工作，是整個城鄉規劃的重要環節，為城市的建筑以及市政管線的設計、土地系統的開發與規劃提供重要的測繪資料。在城市建設中城鄉規劃具有領頭羊的作用，然而城鄉規劃都必須具備詳細的測繪資料，因此測繪工作對于新常態下城鄉規劃建設與管理具有重要的影響。城鄉進行規劃建設之前，首先必須要進行測繪工作，為整個城鄉規劃的編制提供可靠翔實的信息資料，因此測繪工作具有非常重要的地位和價值。測繪工作直接關系到城鄉規劃建設的科學性以及合理性，是新常態下城鄉規劃建設和管理工作中的不可缺少的一環。

2、測繪的定線、大地測量在城鄉規劃建設中的運用

要想將城鄉規劃設計方案落實到實際當中，前提要對于城鄉規劃的周邊的現狀關系，比如道路、建筑物進行測量，收集現狀數據資料。城市規劃道路上的定線測量為整個市政工程的建設提供可靠詳實的依據，具有控制性規劃的作用。建設用地的撥定測量需要根據相關規劃要求，確定建設用地四周的邊界，同時能夠為后期規劃建筑物的面積控制以及放線提供可靠的科學依據。

在放線測量中通過技術手段，將城鄉規劃的成果落實到實際當中，對城鄉規劃管理具有非常重要的作用，起到引導工程施工和建設的目的。

2.1 市政道路規劃中定線測量的方法

根據規劃道路的中線與周圍環境之間的關系，利用測繪的儀器比如說全站儀定位出中線的位置，然后確定整個中線的樁位，這種方法叫做圖解法。還有一種方法叫做解析法，這種方法是測量中確定主要的點以及直線的坐標，然后根據規劃道路確定出每一個線段的方位角，這種方法也叫做實定法，主要適用于條件較好的路段的工程測量。

根據定線測量的條件，在指定的地點建立坐標，推算出主要終點的坐標以及每一個線段的方位角。對于直線段的中線，應該選擇兩點的基準線作為基礎的驗證角度，然后通過做圖來改造現場的點位，這種方法也就稱為解析撥定法。這個方法適用于一二級導線網的地區，尤其對于路段條件不好的地區比較實用。

2.2城鄉規劃中大地測量的方法

這種方法主要是先布設導線，然后再指定地點指定相關的物點坐標，或者是按照原有的舊界樁坐標進行計算，根據計算所得的數據點進行測試，然后調整整個圖形的坐標。這種方法適用于視線比較困難或者是地理參照點比較稀少的城市、城郊地區。

利用圖解法進行撥地測量，需要要求現場通視條件比較好，技術人員根據場地的邊界以及規劃道路的邊界之前的相對關系，利用全站儀等測繪儀器進行測定界樁，同時進行必要的預算。對于利用解析法沒有條件的城市或者是在城市的內部缺少控制測量的地區可以采用這種方法。

3、測繪在城鄉規劃的管理的運用

3.1 驗線的測量

為了對于臨時的道路進行管理，建筑施工單位在確定范圍線之后，規劃部門有必要及時下達驗線的通知書，對于建筑施工單位放線的質量進行檢驗，這樣才能夠從根本上滿足設計符合規劃要求，與周圍的建筑物保持合理的關系，不超出規劃紅線的范圍.有些工地由于各種原因并沒有開工，等到施工放線時，有些拔地的界樁沒有經過合理的保護，因為各種原因發生了移動，或者是找不到實際的樁位，如果建筑單位沒有申請補釘的話，僅僅憑借記憶或者是感覺來認定原來的界樁的位置，這樣就會造成放線的精度喪失，如果等到建筑全部完成以后，會產生房屋基線與原來設計相差較大，或者是超出了道路規劃的紅線，建筑整體規格不協調，破壞了整體的景觀，如果此時在進行拆除或者是重建，就會給投資商帶來重大的損失，如果繼續保留現狀就會影響城市的整體景觀.這都是有深刻教訓的例子，因此必須要保障規劃驗線正確的執行.

對于規劃的驗線測量方法因情況不同而變化，如果是原來的拔地界樁保存比較完好，那么我們可以在檢驗完成之后，對于所處在龍門板中心的位置，進行一定的校驗。同時我們要確保所放的線是否是墻的中心線，是外墻的皮線或者是其他地方的軸線，線路之間的尺寸關系要記錄，如果發現有一定的誤差，就需要通知管理部門進行改正。如果界樁比較完整，那么我們可以按照撥地的方法來重新設置臨時的界樁，然后在對于放線的位置進行檢查和檢驗。

3.2 工程竣工的檢驗

在建筑工程以及城市市政工程管線工程竣工驗收時，有必要進行竣工的測量，竣工測量的范圍應該包括在建筑范圍內的建筑物，構筑物、城市市政道路、周圍的綠色植被、地下的管線以及其他附屬設施。城鄉管理部門必須要根據相關國家的規范和標準要對于建筑工程的放線情況進行及時驗證，確保建筑施工單位的行為符合國家要求。在具體的實施過程中，一定要嚴格管理測繪資質單位，只有具有相關資質的單位才能對于整體建筑工程進行放線、測線以及竣工的測量，等到測量完畢以后，要及時向規劃主管部門上交所得的第三方檢驗報告，然后城鄉規劃部門需要根據每一個施工階段的重點和難點，對于測繪工作進行校驗，為工程辦理竣工的規劃核實確認書。

結語：

測繪工作在新常態城鄉規劃建設與管理中具有非常重要的地位和作用，它能夠為整個城鄉規劃提供詳實的測繪數據，確保施工道路以及相關的建筑按照原定的規劃范圍內建設，對于城鄉建設和管理工作具有重要的服務作用，因此在新常態城鄉建設的背景之下，必須要重視城鄉規劃中的測繪工作。

參考文獻：

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作者簡介：

鄭康，湖北省棗陽市規劃測繪院。