城市軌道交通建設工程安全質量管理要點

黃元藤

【摘要】隨著我國經濟的飛速發展，城市現代化建設腳步的不斷加快，軌道交通行業得到了長足的發展空間，軌道交通建設工程市場規模不斷擴大，取得了驕人的成就。在城市軌道交通建設工程不斷開展的同時，相應的部分問題隨之浮出水面，例如安全管理問題、質量管理問題等，這些問題都會對軌道交通工程項目造成不良影響，危害到人民群眾的日常生產生活。本文通過對我國城市軌道發展現狀進行初步分析，探討其特點并提出相應的對策建議，為日后城市軌道交通建設工程的安全質量管理工作提供一定的參考價值。

【關鍵詞】軌道交通；建設工程；安全質量

在我國，城市軌道交通已經有了幾十年的發展歷史，經過長期以來不斷的創新改進，目前在城市軌道交通方面已經取得了顯著成績。在取得顯著成就的同時，相應的部分問題也隨之浮現出來，如果不能及時進行解決避免，很容易影響到人們的日常生活生產出行，因此有必要對我國城市軌道交通建設工程進行初步研究，并提出相應的改進措施，從而更好地提升我國城市軌道交通建設工程行業，方便人民群眾的日常出行。

1、我國城市軌道交通建筑工程存在的問題

1.1建設單位未能嚴格遵守相關工程建設基本規范

在進行軌道交通工程時，往往會出現技術風險高、工程規模大、審批手續復雜的情況。根據全國范圍的調研情況來看，城市軌道交通建設工程作為關系著民眾生活的重大工程項目，在很多地區存在著未經規劃許可就開始施工、未進行合理設計就開始盲目進行白圖施工的問題，作為一項特殊交通工程項目，軌道交通工程的施工單位往往具有一定的官方背景，是政府部門的直屬企業或機構，如果不能按照相關規定來開展基本建設程序，那么將會對政府的履職權威性造成極大損害，對工程安全質量管理工作造成不良影響，導致無法對工程建設過程中出現的質量安全隱患進行及時排除，影響到工程項目的穩定性和安全性。

1.2部分監理單位未能健全質量安全管理體系

作為施工現場的一線監管人員，監理能否充分履職，對于工程項目的質量安全管理工作有著十分重大的意義。在日常監督檢查工作中，部分監理項目部門存在著質量安全管理機制不健全、必要管理制度缺失或者制度執行力度不到位的問題，監理公司對于項目部門的指導力度較弱，相應的配備人員數量不足，部分監理人員的業務素質水平不足，無法滿足實際工作要求。除此之外，一些監理人員未能正確認識到監理工作的重要性，責任意識不到位，無法對施工現場所存在的問題進行及時發現，當發現后不能采取有力的處理措施，無法做到及時下發停工通知、聯系單，不能對問題進行及時整改并及時上報監督機構，進行追究，存在著欺上瞞下的現象。

1.3部分施工單位未能落實主體責任

隨之我國現代化建設腳步加快，城市軌道交通建設大面積開展，一方面促進該行業的蓬勃發展，另一方面也導致了行業中出現了技術人員不足的問題。為了開展工程項目，施工單位不得不對技術人員進行稀釋，現場管理人員的職業素質水平不斷降低，造成部分施工單位無法落實主體責任，例如在關鍵崗位存在著人員缺乏現象，出現項目經理不在崗的情況。以包代管的現象時有發生，重大風險施工方案的論證工作流于形式，未能全面落實安全施工措施，現場技術未能徹底較低，工程資料不及時、不真實等等，這些問題都會對工程項目施工造成不良影響，危害到整體工程建筑的質量和安全。

1.4政府部門監管力度不足

一般情況下，軌道工程質量安全的責任主體往往由施工企業所承擔，但在現階段國情以及軌道工程自身的重大基礎性設施工程特性的共同作用下，政府監管仍然發揮著不可或缺的重要作用。經過漫長時間的不斷摸索總結，在現階段的一般市政工程和房屋建設中，政府監督已經構建出了一套成熟可靠的監管體系，但由于軌道交通工程存在著專業涉及多、發展時間較短、技術復雜、專業監督人員缺乏的問題，導致其政府監管工作體系不成熟，存在著一定的不足，無法很好地滿足當前軌道交通工程行業的發展需求，需要進行突破創新。

2、提升軌道交通建設工程施工安全質量管理工作水平的措施

2.1做好城市軌道交通建設的規劃工作

我國的城市軌道自開始到目前已經經歷了幾十年的時間，這階段中城市軌道不斷發展，從無到有，從發展緩慢到快速發展，取得了不小的成績，但參照國外在這方面的先進經驗來看，我國目前的城市軌道建設仍處于初步發展階段，存在著不少問題。為了實現我國城市軌道交通建設事業能夠實現有效健康發展，應當遵循科學發展觀要求，做好各項城市軌道交通規劃工作，確保建設規劃能夠符合實際城市發展速度，避免出現過分發展和盲目發展。在進行城市軌道交通建設的規劃工作時，也應當對城市建設改造情況進行充分參考，對城市自然與人文環境進保護，幫助城市軌道交通實現可持續化健康發展。

2.2制定城市軌道交通的發展戰略目標

隨著社會的不斷進步，交通問題逐漸成為各個城市面臨的難題，因此城市軌道交通成為了當前我國交通領域的主要研究課題，上升為國家發展戰略。另外城市軌道交通工程項目耗費巨大，會為城市帶來巨大需求，拉倒經濟內需，幫助城市經濟向前發展。同時軌道交通在發展過程中會促進裝備工藝進行調整，實現技術升級，由此可見城市軌道交通發展戰略具有十分重要的意義，對其進行制定迫在眉睫。

2.3對城市軌道交通工程施工技術要點進行管理

從城市軌道交通工程的施工技術要點和主要內容來看，實際上城市軌道交通工程可以看作是機電和土建為一體的系統性工程，在進行工程施工管理工作時，有必要對機電工程管理工作進行加強，在施工前進行預防性管理。在進行工程施工管理時，應當對通信、供電、通風、信號、車輛、消防、給水排水等重點進行加強管理，實現動態化、全方位全過程安全管理，采取新技術、新工藝來提升工作效率，在不影響工程質量的前提下縮短工期，實現施工過程高效高速。

結語：

城市軌道交通工程建設項目的安全和質量關系著國家財產安全和人民群眾生命財產安全，具有十分重要的實際意義。在進行城市軌道交通工程的項目施工時，應當做好城市軌道交通建設的規劃工作，制定科學合理的戰略目標，強化施工技術重點管理，從而保障工程項目的質量安全，更好地為人們的日常出行提供服務。

參考文獻：

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[2]楊樹才.城市軌道交通工程建設安全風險管理體系研究[J].現代隧道技術，2014.

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