論建筑工程造價超預算的原因與控制措施

鄭金國

【摘要】文章探究了為什么建筑工程造價會發生超預算的現象，并針對性地給出了超預算的控制措施，具有一定的參考價值。

【關鍵詞】建筑工程；造價；超預算；原因；控制措施

一旦在建筑工程實施階段忽視了預算工作，那么整個建設項目都會受其影響。因此，必須高度重視建筑工程造價預算工作。

1、造價超預算原因

1.1造價概預算編制不合理

通常情況下，預算人員需要根據相應的預算編制來開展預算評估工作，以確定預算所需的具體數額。然而，對于實際工作而言，概預算中所編制的相關預算內容一般和實際的建筑工程存在一定的差別，如果有關預算人員仍然按照原來的概預算編制開展預算評估工作，則極容易引起建筑工程造價超預算現象的出現，這對于項目的順利實施極為不利。

1.2預算人員自身的原因

一方面，預算人員的專業素質與能力存在明顯的個人差異。對于大部分預算人員而言，其在開展預算工作的時候通常存在不同程度的預算不合理現象。以上情況往往會引起預算數額和實際造價之間存在不同程度的差異，最終可能造成建筑工程項目實施速度的減慢，從而造成工期延緩現象和竣工日期拖延情況的發生。另一方面，一部分預算人員對于工程預算的重視程度不夠，這部分人員通常沒有充分認識到工程預算的重要性，很多時候會在沒有實地考察建筑工程項目的情況下就開展預算工作，有的時候還不會對實際條件進行詳細分析，就開始依靠相關預算經驗進行建筑工程項目的預算。以上現象都是引起建筑工程造價超預算問題出現的重要因素。

1.3受到市場環境等因素的影響

在整個建筑工程項目的實施過程中，很多市場環境等因素都可能引起建筑工程造價超預算問題的出現。由于市場環境具有多變性，而建筑工程項目通常需要花費較長的周期，其時間跨度一般比較大，涉及的范圍也比較廣，所以，很多預算人員難以及時、準確地對未來的市場環境以及相關政策等因素進行有效預測。基于以上分析可以發現，盡管在編制預算的時候將市場環境等客觀因素納入了考慮范圍，但是最終的預算仍然難以保證準確無誤，不過，雖然市場環境等客觀因素無法避免，但是相關的建筑工程項目預算工作人員還是應當從加強自身工作做起，盡可能減少甚至避免超預算現象的發生。

1.4在工程實施階段對造價控制的重視程度不夠

若是在工程實施階段把造價控制和預算分開，也極容易導致建筑工程造價發生超預算問題。為此，在開展建筑工程項目的最初階段就必須做好造價預算工作，從而使其完全貫穿于整個項目的實施過程。需要注意的是，在項目的實施階段應當根據具體的實際情況對實際造價的預算進行不斷的調整，從而盡可能減少建筑工程造價超預算現象的發生。基于以上分析，在建筑工程的實施階段，預算人員更應當提高對造價控制的重視程度，更應當通過科學、合理、有效的解決方法使建筑工程項目整體運轉的效率得到提升。

2、應對超預算的控制措施與手段

2.1完善造價預算編制工作

造價預算編制工作可以算是建筑工程第一個階段中最為重要的工作之一，完善造價預算編制工作需要注意以下幾點：

（1）有關建筑工程造價的預算編制人員必須樹立正確的職業態度，盡最大努力做好定額單價以及施工圖紙等方面的工作；

（2）預算編制人員要做好實地考察工作，并以此為基礎進行工程分析和設計圖研究；

（3）要有效把握外界環境，深入學習相關政策，全面了解市場，盡量保證建筑工程造價預算編制的科學性。

2.2加強工程造價調整審批

加強工程造價調整審批是避免建筑工程造價超預算現象發生的重要途徑。為了將建筑工程造價超預算引起的負面影響降到最低，必須強化并嚴格執行建筑工程在各階段的造價審批工作。

2.3嚴格控制設計變更和現場簽證

在工程項目施工的過程中如果出現了設計變更等情況，常會引起建設單位投入資金的增加，從而使實際的工程造價超過預算標準。所以，在開展工程項目施工的前期，必須嚴格審查相關的設計圖紙，對于可能發生變更的設計環節要盡可能完善。除此之外，有關的建設單位必須安排專業小組對施工現場情況進行簽證，有關人員必須結合具體的施工現狀，建立施工日記體系，從而有效控制和保障建筑工程造價預算。

2.4 提高預算編制管理人員素質

從事工程項目造價預算的有關工作人員應當不斷提高自身的專業水平，不斷提升自己的專業技能。預算人員應當適時參加相關的培訓教育和專業學習。另外，預算人員還應當認真學習工程預算相關的法律法規、政策要求，全面了解施工工藝和工程結構，合理把控材料采購以及投資控制等工作。預算人員必須打入工程項目第一線，根據實際情況做出科學、合理的可行性研究，盡最大努力收集好與工程項目相關的資料。最重要的是，有關的預算人員在工作開展的過程中不但要掌握扎實的專業知識，還應當具備良好的職業操守，保持踏實、嚴謹、勤奮的工作作風。

2.5充分考慮設備材料價格的變動

對于建筑工程項目而言，其通常具有規模大、施工時間長以及涉足范圍廣的特點，因此，在施工的過程中都會涉及到各種各樣的材料以及不同類型的設備。然而，當今社會發展速度十分迅猛，市場經濟的變化速度相當快捷，所以，設備材料的價格通常存在較大的波動程度。為了解決這個問題，各個建筑單位必須全面且充分地考慮相關材料設備價格的變動趨勢，有關工作人員必須深入市場，以掌握價格的變化規律。在進行造價預算的時候還應當盡可能使其和實際價格之間保留一定的變動空間，從而有效避免因為價格變動而引起的建筑工程造價超預算現象的發生。

結語：

在開展建筑工程造價預算工作的時候，必須有效利用專業知識，盡可能減少甚至避免超預算問題的出現。

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