工程項目造價超預算的原因分析及應對措施探討

武秀壇

【摘要】工程項目造價預算管理具有很強的系統性和實效性，其工作順利進行不但可以降低工程項目的施工成本，提高企業地方經濟利益，而且還能提高施工效率。但是，由于很多施工企業的工程預算控制管理工作還有很多的不足之處，導致工程項目造價超預算的情況經常發生，只有從多方面入手，不斷完善工程造價預算管理體系，才能從根本上杜絕超預算的問題發生。本文主要對建筑工程項目造價超預算的原因進行了分析，并提出了相應的解決措施。

【關鍵詞】建筑工程；造價超預算；原因分析；控制措施

1、建筑工程項目造價超預算的原因分析

工程造價的超預算是影響企業發展的一項最為不利的因素，它不但阻礙了企業發展的目標，同時也給整個工程的施工帶來了很多不好的影響。工程造價超預算的原因主要有以下幾個方面：

1.1工程設計缺乏客觀性

工程設計的質量，一定程度上決定了工程造價的高低，1.設計單位對于項目的了解不夠全面，只按建設單位的意愿進行理論化的設計，所以，設計圖紙與實際條件反差很大，這種問題一般是一邊施工一邊修改。 2.建設單位與設計單位之間缺少必要的溝通，導致設計意圖不明確，施工時圖紙的變更相對較大，而某些建設單位為了能夠盡快爭取到建設項目，報批時擅自降低投資額。

1.2工程預算編制方面

工程施工中概預算的編制不合理所造成的超預算現象是十分常見的。在工程量計算中，業主會委托中介編制相應的工程量清單，但由于競標時間比較短，再加上施工工期的影響，施工單位在沒有充分掌握工程圖紙的情況下，就開始招標。這一點也是導致工程量計算不準確的主要原因。除此之外，招標機構的綜合水平存在較大差異，因此，在工程量編制過程中，難免會出現誤差，一旦工程量計算出現誤差，就會引發施工單位的矛盾和糾紛，進而增加工程變更和處理的難度，從而導致工程項目的投資進一步增加，就會引發工程造價超預算。

1.3施工、市場環境方面

工程造價預算受到各種施工環境、市場環境以及其它因素的整體影響，從而使其造成了嚴重的超預算情況。由于建筑工程施工的周期相對較長，所涉及到的范圍又十分的廣泛，因此，雖然工程施工前所做的預算已經對材料價格的起浮、市場環境等風險做出了一定的預測，并對工程的造價預算留有了一定的起浮空間。但實際情況中，雖然前期工作做得很精湛，卻仍無法計算到完全的精準度，當施工中出現任何情況時，都會導致工程造價的超預算狀況發生。

1.4管理重視程度不足

由于建筑企業對工程實施過程的工程造價的控制力度不足，使造價超預算的現象屢屢發生。這主要是因為許多建筑企業都將工程的造價預算控制作為獨立的、靜態的工程來對待，而只針對于在工程招標過程以及在工程施工竣工階段的結算、預算造價進行的控制，卻往往忽視了最容易超預算的工程施工過程中的造價的動態因素控制與把握，從而導致工程造價嚴重的超預算情況發生。另外，由于建筑企業對工程施工過程中的管理不足而導致工程造價的超預算也是十分多見的。由于建筑工程在施工過程中所需時間較長，且施工的場地范圍較大，并且施工的工序復雜多變。因此，一旦出現管理不足，就會直接影響到施工中問題情況的回饋速度，也就無法及時地對工程施工的實際情況與工程的造價預算做出很好的控制及調整，從而很容易造成資金的大量流失，導致嚴重的成本浪費，并且造成嚴重的造價超預算情況。

2、防止建筑工程項目造價超預算的控制措施

工程造價的預算控制影響著整個工程的施工質量與施工進度。因此，要嚴格控制好工程造價預算：

2.1完善建筑工程預算管理制度

要從建筑工程預算的范圍、職責、程序上完善相應的管理制度，這樣才能使建筑工程預算走向規范化的道路，使建筑工程預算和其他管理工作成為彼此聯系和相互促進的系統，共同促進建筑工程向科學化管理方向發展，達到建筑工程建設的管理、質量、效益等綜合性目標。

2.2提升工程項目造價管理人員的綜合素質

要想做好建筑工程項目的造價管理工作就一定要提升造價管理人員的綜合素質。工程項目的造價管理人員不但要了解專業知識與相關政策及法律法規，還要對建筑工程項目的投資控制與方案設計以及設備材料的采購等多個方面進一步了解。因為建筑工程項目的預算管理工作較為繁瑣，所以管理人員一定要細致與認真對待工作。另外，新技術與新結構及新材料的逐漸出現，由于工作人員未進行調查導致價格不合理，比較容易出現工作失誤。這樣就要求建筑工程項目造價管理人員一定要常常到施工現場收集與整理和造價控制相關的資料。

2.3加強工程投資計劃管理

工程預算工作中，對投資計劃的管理是重要的一環，現今，分級管理是主要方式，國家來確定分地區，分部門及投資總額。同時，權限的安排要根據工程進行項目的隸屬關系與計劃進行，而各個地區部門間由國務院安排的施工項目的資金問題，便是通過中央財政和地方財政預算分別撥給。而且，在銀行貸款中，中央財政收取中央預算安排的部分，地方財政則收取地方預算安排的部分。

結語：

要想從根本上加強建筑工程建設的管理，就要對建筑工程建設中存在的問題進行全面的分析，并針對出現的問題做出合理的解決方案，這樣才能從根本上提高建筑工程的管理水平。對于建筑工程建設中項目造價超預算問題，一定要切實的解決，因為工程項目造價超預算可以直接決定建筑工程的經濟效益。

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