兩會代表：自動駕駛時代到來 應為其設定標準

自動駕駛汽車應盡快立法

全國人大代表、廣州汽車工業集團有限公司黨委書記、董事長曾慶洪認為，現行汽車道路管理法規的部分條款不適應自動駕駛汽車的發展需要，而且針對自動駕駛汽車的立法進展相對較慢。他建議，加快制定自動駕駛汽車測試專項法規，盡快建立道路測試許可認證標準，賦予測試車輛一定的豁免權，如對通過技術認證、取得上路測試許可的自動駕駛汽車的駕駛員在駕駛過程中實施的放開雙手操作等測試行為免于追究或處罰。

曾慶洪還提出，應該建立權責統一的自動駕駛汽車管理法規，以自動駕駛汽車的事故責任承擔為例，相關法律法規需清晰界定用戶、駕駛員、自動駕駛系統等概念與角色定位，以及駕駛員、車主、汽車生產銷售企業、自動駕駛系統提供方對汽車交通事故的責任劃分等。

自動駕駛汽車仍面臨挑戰

一是國家智能汽車創新平臺牽頭部門多，資源不聚焦。全國人大代表、長安汽車股份有限公司總裁朱華榮認為，目前包括國家發改委、工信部、國資委等為代表的多家國家部委和地方政府分別牽頭，主導相關企業成立了多個國家級智能網聯汽車創新平臺。車企及其他關聯企業也在多線投入，整個產業鏈資源投放分散，不僅不能有效整合資源，還容易形成無序競爭的不良格局。

二是國家現有法規標準難以對智能網聯汽車的研發和商用提供有效支撐。雖然在國家及地方政府的大力推動下，自動駕駛測試車輛上路牌照落地有了新進展，但還面臨不少法規方面的難題。首先是自動駕駛車輛合法上市的法規缺失。朱華榮舉例說，《中華人民共和國道路交通安全法》明確規定駕駛員手不能離開方向盤，但是現在無人駕駛就是要實現手脫離方向盤的突破，目前已經有不少車企在對無人駕駛汽車進行道路測試，相應法規的調整亟待完善。

機制與風險防范同樣重要

全國政協委員、百度董事長、CEO李彥宏同樣關注自動駕駛領域，在今年的提案中，他建議國家支持企業做大做強自動駕駛開放平臺，建立千億級國家自動駕駛產業投資基金。

李彥宏認為，應該鼓勵有能力的企業搭建“中國汽車大腦”平臺；加快研究并出臺運營政策，從國家層面為加快自動駕駛汽車產業化奠定法律基礎（鼓勵有條件的企業率先開展自動駕駛試運營服務，在北上廣等限牌城市，允許自動駕駛汽車不用指標即可辦理牌照；盡快明確自動駕駛汽車運營的資質要求，為符合條件的企業頒發相關牌照）。