淺析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)

孫詩(shī)靚

【摘要】本文認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的旅游業(yè)發(fā)展需要從供、需兩個(gè)角度展開(kāi)分析，一是針對(duì)“鄉(xiāng)村”的整體旅游規(guī)劃，二是旅游消費(fèi)升級(jí)背景下的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，最終使鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；旅游業(yè)；市場(chǎng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的十九大報(bào)告中提出的重要戰(zhàn)略。2018年中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》問(wèn)世，隨后在3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，但是由于歷史遺留、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城鄉(xiāng)矛盾等一系列深層次原因，三農(nóng)問(wèn)題已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正的關(guān)鍵性掣肘，解決三農(nóng)問(wèn)題刻不容緩，這也是黨中央制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。

站在旅游業(yè)的角度，這么多年的實(shí)踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要突破口，且已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富的重要渠道，同時(shí)，旅游也是助推精準(zhǔn)扶貧的重要手段，數(shù)據(jù)顯示，旅游扶貧占扶貧任務(wù)的約17%，其重要作用顯而易見(jiàn)。

近些年，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)研究日臻豐富和完善，但是因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、能夠真正對(duì)現(xiàn)實(shí)起到啟發(fā)甚至指導(dǎo)意義的研究還是較少，需要我們深入到研究地進(jìn)行更為詳盡、全面的調(diào)研，開(kāi)展多類型、深層次的研究。針對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題的剖析以及如何在謀求開(kāi)發(fā)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)與人文的平衡基礎(chǔ)之上進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)更是研究的關(guān)鍵。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的旅游業(yè)發(fā)展需要從供、需兩個(gè)角度加以分析。

一、針對(duì)“鄉(xiāng)村”的整體旅游規(guī)劃

整體規(guī)劃是系統(tǒng)工程，需要從環(huán)境治理與保護(hù)、交通體系建設(shè)、專業(yè)配套建設(shè)等方面著手。

（1）環(huán)境的治理與保護(hù)是鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村的特色在于有別于商業(yè)氛圍濃厚的城市，自然生態(tài)與質(zhì)樸人文的相得益彰。因此，開(kāi)發(fā)行為不需要太滿，而是需要適度“留白”，對(duì)于最本真、最具辨識(shí)度的部分，減少現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)的痕跡，甚至完整保存其“原始”狀態(tài)。其次，民風(fēng)民俗也是極為重要的吸引力資源。為了平衡旅游開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村利益，必須要充分考慮當(dāng)?shù)卮迕竦膮⑴c度和收益狀況，更不能將其排除在旅游開(kāi)發(fā)之外，避免出現(xiàn)紛爭(zhēng)甚至是對(duì)立。要設(shè)計(jì)合理的收益分配體系，并以鼓勵(lì)村民自覺(jué)保護(hù)傳統(tǒng)文化和自然生態(tài)為前提。

（2）構(gòu)建完善的交通體系。交通是旅游的先行官。但很多地方現(xiàn)有的農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步建設(shè)和優(yōu)化。在開(kāi)發(fā)之前，需要對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌顩r進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公路進(jìn)行改造拓寬，滿足客運(yùn)班線、鎮(zhèn)村公交的基本會(huì)車條件，適應(yīng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的需求；打通陸路交通、航空、水上交通等串聯(lián)，提高游客的進(jìn)入度；打造農(nóng)村公路工程質(zhì)量保證體系，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，建設(shè)平安鄉(xiāng)村；提升農(nóng)村公路的管養(yǎng)水平。

（3）專業(yè)配套建設(shè)。按照目的地建設(shè)的內(nèi)容，從品牌標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)施建設(shè)、配套建設(shè)等多個(gè)層面著手，打造一體化的休閑旅游、度假旅游目的地。這就需要從鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施以及旅游產(chǎn)業(yè)要素對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)設(shè)施等角度統(tǒng)籌規(guī)劃，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，滿足綜合需求與個(gè)性化需求。如現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的休閑農(nóng)業(yè)、家庭休閑農(nóng)場(chǎng)、共享農(nóng)莊、旅游特色小鎮(zhèn)、度假農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)綜合體、鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)品類型，都是值得學(xué)習(xí)和借鑒的范例，但是因地制宜、突出核心特色是關(guān)鍵。

二、旅游消費(fèi)升級(jí)背景下的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

2018年全國(guó)旅游工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，無(wú)論從國(guó)家宏觀發(fā)展要求，還是從自身發(fā)展需要來(lái)看，都到了從高速旅游增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。振興的鄉(xiāng)村恰恰可以成為高質(zhì)量旅游的填補(bǔ)點(diǎn)，游客更需要在優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游目的地的引導(dǎo)下轉(zhuǎn)變對(duì)于鄉(xiāng)村臟亂差甚至落后的舊有觀念。

隨著人們生活節(jié)奏的加快以及對(duì)于品質(zhì)生活的向往，現(xiàn)在的旅游者和休閑客對(duì)于工作之外的生活形式更為看重，一小時(shí)休閑圈、三小時(shí)休閑圈、遠(yuǎn)途旅游成為提升生活質(zhì)量的重要手段。作為當(dāng)代旅游者，不應(yīng)再以舊日眼光而是用景觀概念看待現(xiàn)在的鄉(xiāng)村。技術(shù)的進(jìn)步可以通過(guò)多種手段使鄉(xiāng)村的氣質(zhì)呈現(xiàn)多面性。村莊整體景觀、特色街區(qū)、特色商品、體驗(yàn)性項(xiàng)目等都要以打造美麗、宜居的鄉(xiāng)村，提高游客滿意度和村民生活品質(zhì)為基礎(chǔ)。但是，不能以消費(fèi)升級(jí)作為開(kāi)發(fā)建設(shè)的全部理由，一味地聚焦于開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，以期追求更豐厚的利潤(rùn)。這也將背離鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的初衷與人文關(guān)懷的基點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游首要的任務(wù)應(yīng)是解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村的社區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活條件的改善、生活方式轉(zhuǎn)變，并促進(jìn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。旅游消費(fèi)升級(jí)的時(shí)代并不等同于旅游者對(duì)于高端旅游產(chǎn)品的追捧，而是旅游更應(yīng)回歸到服務(wù)本質(zhì)，技術(shù)再發(fā)達(dá)仍然不能代替服務(wù)體驗(yàn)，硬件的升級(jí)也不能溫暖人心，說(shuō)到底，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的根本是“人”，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)以此為準(zhǔn)。

總之，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)需要因地制宜，找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展道理，依托當(dāng)?shù)氐馁Y源基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。另外，還需要積極拓展農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的合作，依托全域旅游不斷豐富鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品類型，拉伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)群的形成，使鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。

參考文獻(xiàn)

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