新形勢下事業單位檔案管理與創新研究

【摘要】目前，我國的國民經濟在高速發展，隨著人們法律意識的增強，各項改革工作的不斷深入，對新時期事業單位的工作提出了更高層次的要求，而檔案管理也成為所有發展改革中的重中之重。目前，事業單位的檔案管理工作還處在初級階段，很多單位的檔案收集、歸檔、整理、保管、利用、信息化等工作才剛剛開始，遠遠跟不上時代發展的需要，所以新時期事業單位檔案管理工作的創新與改革已經成為一個迫在眉睫的問題。本文就事業單位檔案工作現狀、存在的問題及對策做了一定的探討。

【關鍵詞】新形勢下；事業單位；檔案管理；改革；創新

由于缺乏系統的理論指導，部分事業單位在開展檔案管理工作的過程中遇到了一定的問題，嚴重限制了管理水平的提升。所以，新時期檔案管理人員必須結合檔案管理工作中的具體問題，對事業單位檔案管理創新路徑進行分析，積極探索優化創新管理的措施，為檔案資源的有效利用提供相應的保障。

一、新形勢下事業單位檔案管理改革的必要性分析

隨著信息化社會的發展，進行檔案管理的改革迫在眉睫。單位通過對于檔案管理的信息化管理，可以更方便檔案管理員工的資料錄入及資料更新，促進檔案管理職能的充分發揮。檔案管理信息化也是時代發展的必然要求。因此，檔案管理信息化是檔案管理的發展趨勢。

二、事業單位檔案管理現狀（一）檔案管理體系不完善

檔案管理體系的不完善是導致事業單位檔案管理出現問題的根本原因。檔案管理缺乏監督，內部人員工作散漫。除此之外，工作人員無事可做，出現冗員的情況。這些都加劇了檔案管理工作的不連貫和工作進程下降，無法進行正確的管理。

（二）檔案管理的法制建設不夠全面

我國事業單位檔案的公開性和透明度不高主要原因，是檔案管理法治建設的不完善。檔案的管理沒有完善的法律制度保障，部分管理人員鉆法律漏洞，故意增加審批程序，以手續不齊全為理由，阻礙公民查詢自己的檔案，破壞公民的知情權。次要原因是監管部門的執法力度不夠，沒有嚴格按照法律法規辦事，甚至有工作人員相互勾結，聯合起來進行非法操作，獲取利益。這樣就損害了人民群眾的利益，很大程度上造成了公民的信息外泄，導致事業單位信息混亂，破壞法律體系，嚴重危害市場秩序。

（三）檔案管理人員工作能力不強

事業單位的檔案管理工作量巨大，要求工作人員每日都需要對檔案進行清查、審核、分類，將缺失的檔案經過實際調研，調出備份進行補齊，對檔案內容與實際情況存在較大差異的，及時走訪，改正錯誤，保證檔案內容與實際情況的一致性。可是在實際情況中，傳統檔案由普通工作人員管理，工作人員沒有受過專業的學校教育，甚至入職前的單位培訓往往被忽視，流于表面，導致事業單位檔案管理工作人員理論知識匱乏，實際操作經驗不足，影響檔案管理工作的質量。

三、新形勢下事業單位檔案管理的措施

（一）加強領導的重視力度

檔案管理工作不僅是基層工作人員自身的問題，同時也與領導的觀念息息相關，事業單位領導要加強控制觀念。我國的很多領導階層對檔案管理的認識并不充分，在人員調動上也缺乏合理的分配方式，在分配檔案管理工作人員時，甚至認為檔案管理工作不能帶來實質性的經濟效益。人員分配可有可無，并且大多數負責人簡單地認為檔案管理工作只是對一些基礎的檔案信息進行記載、收集、整理并且保管，不需要耗費大量的人力、物力、財力進行深度調研，在人員配置過程中減少甚至不分配人員管理，有些領導甚至不設立檔案管理部門，由其他管理部門共同管理，認為檔案管理工作是和事業單位實際的生產經營活動脫離開的，可以獨立存在。其實，檔案管理工作不是獨立于各部門之外的，需要各部門共同合作、相互監管。

（二）創新檔案管理制度，提升管理能力

制度建設是優化創新事業單位檔案管理工作的前提條件，只有確保具有完善的制度支持，事業單位檔案管理工作才能實現有序化發展，檔案管理效率和效果也會實現進一步提升。所以事業單位檔案管理人員應該在充分分析本單位檔案管理需求的基礎上構建科學合理的檔案管理制度，并保證能夠結合時代發展對管理制度進行創新，增強管理制度與事業單位檔案管理的契合性，為單位檔案管理工作提供有效的制度保障。

（三）提高管理人員素質，強化服務水平

檔案管理工作人員是檔案管理改革與創新的主體。因此，事業單位應該從以下幾個方面努力，提高檔案管理人員的素質：一是重視人才引進，針對有學歷、有經驗、有能力的優秀檔案管理人才，事業單位應該通過多種途徑積極引進、委以重任，從而優化檔案管理隊伍結構、提高檔案管理工作效率；二是重視人才培養，針對現有檔案管理人員，應該積極展開在崗培訓、外出學習考察等，運用先進的理念、知識和技術武裝檔案管理人員的頭腦，促進檔案管理工作的改革與創新；三是重視經驗交流，加強與檔案行政管理部門、上級檔案主管部門的交流與溝通，實現經驗共享與資源共享。

四、結語

檔案管理工作是一個服務性的工作，它不會為單位產生直接的經濟利益，也不會為檔案管理工作的員工所服務，它是一個專業為單位形成歷史文件的工作。它不產生任何經濟價值，卻又與其他部門工作能否產生經濟價值息息相關，是企業運行過程中不可或缺的一部分，是企業運行的基礎。檔案管理會隨著時間的推移更新檔案的內容，所以它不但具有現實的、當前的意義，也具有長遠的、歷史的意義。

參考文獻

[1]夏楓.新形勢下事業單位檔案管理創新與服務模式的改革研究[J].企業改革與管理，2015，05（18）：20.

[2]王玲玲.新形勢下事業單位檔案管理創新與服務模式的改革研究[J].辦公室業務，2015，08（12）：74～75.

作者簡介：陳忠清（1965.09—），男，漢族，河北文安人，本科生，天津理工大學，檔案館員，研究方向：檔案管理。