云南省高速公路服務(wù)區(qū)改造提升工程項(xiàng)目管理研究

謝仁建

【摘要】本文以讀書鋪服務(wù)區(qū)改造提升工程為例，對(duì)施工單位的施工進(jìn)度和施工安全進(jìn)行有效管理，既保證施工企業(yè)有序、高效地組織施工生產(chǎn)，又保障了在建項(xiàng)目的施工安全，把科學(xué)合理的管理方法貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程。

【關(guān)鍵詞】施工；管理；高速公路；服務(wù)區(qū)

一、云南省高速公路服務(wù)區(qū)現(xiàn)狀

云南地形地質(zhì)條件復(fù)雜，全省有各種類型的巖溶地貌，建設(shè)環(huán)境惡劣，但高速公路的里程一直穩(wěn)步增長(zhǎng)。由于客觀條件的限制，服務(wù)區(qū)的發(fā)展受到影響，比起省外的服務(wù)區(qū)發(fā)展明顯滯后。圍繞全省提升人居環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游強(qiáng)省建設(shè)等大環(huán)境的發(fā)展，云南省交投集團(tuán)于2015年起開(kāi)展高速公路服務(wù)區(qū)改造提升工作，提升服務(wù)區(qū)綜合功能。讀書鋪服務(wù)區(qū)位于滇西高速公路龍頭，是進(jìn)出滇西的咽喉要道，區(qū)域位置較為重要。由于靠近省會(huì)城市昆明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，車流量、人流量較大。但服務(wù)區(qū)建成時(shí)間較早，基礎(chǔ)配套設(shè)施較為薄弱，服務(wù)功能單一，為滿足社會(huì)需求對(duì)其進(jìn)行提升改造。如何對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行有效管理，是保證施工組織有序性和安全性的重要環(huán)節(jié)。

二、高速公路服務(wù)區(qū)改造提升工程項(xiàng)目管理面臨的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目工期短，難度大

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和交通快速發(fā)展的形勢(shì)，為滿足人民群眾的出行需要，越來(lái)越多的高速公路工程建設(shè)迫在眉睫，以讀書鋪服務(wù)區(qū)為例：每逢節(jié)假日進(jìn)出服務(wù)區(qū)的車流量和人流量明顯激增，每天有近3萬(wàn)名旅客在該服務(wù)區(qū)短暫停留，服務(wù)區(qū)現(xiàn)有場(chǎng)地及功能區(qū)已不能滿足社會(huì)需求，旅客“如廁難，停車難”等現(xiàn)象較為突出，因此服務(wù)區(qū)提升改造工程必須在短期內(nèi)完工。施工企業(yè)既要保證施工質(zhì)量，又要保證交通順暢，無(wú)形中施工難度大幅增加，項(xiàng)目管理的難度也隨之提高。

（二）項(xiàng)目進(jìn)度受外界因素影響

施工企業(yè)在施工過(guò)程中，受主觀因素及客觀因素影響，會(huì)造成施工不便和施工進(jìn)度滯后等問(wèn)題，例如受當(dāng)?shù)貧夂驐l件及地理地貌的影響，或項(xiàng)目施工涉及征地、相關(guān)管線遷移等。在項(xiàng)目管理中需多方協(xié)調(diào)，才能保證項(xiàng)目進(jìn)度。

三、高速公路服務(wù)區(qū)改造提升工程項(xiàng)目管理的研究

（一）對(duì)施工企業(yè)實(shí)行施工計(jì)劃管理

施工計(jì)劃，是施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)，是施工企業(yè)有序、高效地組織施工生產(chǎn)，實(shí)施在建項(xiàng)目的施工進(jìn)度管理與控制的主要手段，貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程。施工計(jì)劃管理的任務(wù)是：從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)施工承包合同的有關(guān)具體要求，結(jié)合施工企業(yè)具體條件，應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和工程管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)，反復(fù)進(jìn)行綜合平衡，采用最合理、最有效的措施，充分挖掘內(nèi)部人力、財(cái)力、物力的潛力，制訂和各種先進(jìn)合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，組織有節(jié)奏的、均衡的施工，并在施工過(guò)程中依據(jù)實(shí)際的反饋信息，進(jìn)行即時(shí)的調(diào)整和控制，以保證施工企業(yè)高速、優(yōu)質(zhì)、低耗的完成施工任務(wù)，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）對(duì)企業(yè)施工計(jì)劃實(shí)施監(jiān)管

施工計(jì)劃的實(shí)施就是施工活動(dòng)的進(jìn)展，也就是用施工計(jì)劃指導(dǎo)施工活動(dòng)，落實(shí)和完成計(jì)劃。為了保證施工計(jì)劃的實(shí)施，保證各項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行已定施工計(jì)劃，保證計(jì)劃前后上下相互銜接，形成連貫性，始終保持計(jì)劃管理的權(quán)威性。因此，建立一套完備的監(jiān)管制度，監(jiān)管人員在施工計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，例如：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，經(jīng)常地、定期地跟蹤檢查施工計(jì)劃的實(shí)際進(jìn)度情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決。督促施工企業(yè)執(zhí)行施工計(jì)劃，完成相應(yīng)的施工任務(wù)。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量控制

為保證高速公路的正常運(yùn)行與安全，在改造施工前應(yīng)做好相關(guān)單位及部門的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布施工公告。結(jié)合工程的特殊性，對(duì)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施質(zhì)量控制，嚴(yán)格把控施工企業(yè)的原材料質(zhì)量，嚴(yán)格督促施工企業(yè)遵守基建程序與施工程序，如實(shí)履行合約內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)主體工程、裝修工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)鍵工序的有效控制和規(guī)范管理，既保證施工安全，又有效地管理工程質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作

通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查分析發(fā)現(xiàn)，受外部環(huán)境影響，一些客觀因素經(jīng)常導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度難以按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行。為了確保控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)工作，對(duì)原有計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，形成新的計(jì)劃，作為進(jìn)度控制的新依據(jù)。這就需要工程管理者在管理工作中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理的原理，分析計(jì)劃產(chǎn)生偏差的原因，督促施工企業(yè)采取糾偏措施，保障施工企業(yè)能按時(shí)完成每一個(gè)階段的施工目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

對(duì)施工企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策，嚴(yán)格處理安全與效益、安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量的關(guān)系，按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)的要求執(zhí)行，杜絕和減少安全傷亡事故的發(fā)生。開(kāi)展定期和不定期的施工安全檢查，督促施工企業(yè)履行安全施工合同。

四、小結(jié)

項(xiàng)目管理活動(dòng)是服務(wù)區(qū)改造提升工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其過(guò)程是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的過(guò)程，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要反映關(guān)鍵工序及其前后其他工序之間的邏輯關(guān)系，又要涵蓋項(xiàng)目施工組織管理和質(zhì)量控制；既要反映項(xiàng)目生產(chǎn)要素的配置問(wèn)題，又要力求保證施工的連續(xù)性和均衡性。項(xiàng)目管理的全過(guò)程，就是經(jīng)過(guò)不斷地計(jì)劃、執(zhí)行、檢查分析和調(diào)整動(dòng)態(tài)循環(huán)。只有做好項(xiàng)目管理 ，才能確保服務(wù)區(qū)改造提升工程如期完工。

參考文獻(xiàn)

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