中國一東盟：攜手15載，“創新”開新篇

本刊編輯部

15年前，在印尼巴厘島舉行的第7次中國一東盟領導人會議上，中國和東盟國家領導人共同簽署并發表了《中國一東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系宣言》。從此，中國一東盟關系邁上了新臺階。

5年前，在中國一東盟建立戰略伙伴關系10周年之際，中國國家主席習近平對印尼進行國事訪問，提出與東盟國家共建21世紀海上絲綢之路、攜手建設更為緊密的中國一東盟命運共同體的目標，為中國一東盟關系未來發展指明了方向。

2018年，我們又迎來了中國一東盟建立戰略伙伴關系15周年。進入新時期，中國一東盟關系將有哪些新提升？在2018中國一東盟創新年中，“創新”元素又將給中國一東盟合作帶來哪些新活力？近日，本刊記者就相關問題對中國一東盟中心秘書長楊秀萍進行了書面采訪。

共商2030愿景，共繪合作藍圖

中國一東盟博覽：在東盟的對話伙伴中，中國第一個與東盟建立戰略伙伴關系，第一個加入《東南亞友好合作條約》，15年來中國一東盟關系發展有目共睹。請問您如何評價15年來中國一東盟合作所取得的成果？未來，雙方又將為雙邊關系提質升級作出哪些努力？

楊秀萍：過去的15年是中國—東盟關系持續深化的15年，雙方已形成了全方位、多層次、寬領域的合作格局。中國是第一個同東盟啟動自貿區談判的國家。2010年中國一東盟自貿區全面建成，成為發展中國家之間最大的自由貿易區，并于2015年簽署中國一東盟自貿區升級版《議定書》。得益于此，雙方貿易額由2003年的782億美元增長到2017年的5148億美元。自2009年以來，中國連續保持東盟第一大貿易伙伴地位，東盟自2011年以來—直是中國第三大貿易伙伴。

雙方在教育、文化、旅游、科技等其他領域的合作同樣碩果累累。中國和東盟雙向游客人次由2016年的3000多萬增至2017年的近5000萬，再創新高。目前，雙方互派留學生已超過20萬。中國在東盟國家設立的文化中心已增至6個，并在東盟國家建立了33個孔子學院和35個孔子課堂。

中國一東盟關系已成為東盟同對話伙伴關系中最具活力、最富內涵的—組關系，有力地增進了中國與東盟20多億民眾的共同福祉。

在2017年底舉辦的第20次中國一東盟領導人會議上，雙方同意共同慶祝2018年中國一東盟建立戰略伙伴關系15周年，并以此為契機共同制訂“中國—東盟戰略伙伴關系2030愿景”。目前，雙方已著手制定這一愿景，相信這將為雙方戰略伙伴關系未來15年的發展勾畫藍圖，指引中國一東盟關系不斷提質升級，打造更高水平的戰略伙伴關系，構建更為緊密的中國一東盟命運共同體。

以科技創新引領雙方創新合作

中國一東盟博覽：中國和東盟此前確定的中國一東盟文化交流年、教育交流年、旅游合作年等一系列主題年都取得圓滿成功。2018年將“創新”作為中國一東盟合作的關鍵詞，您認為有何意義？在中國一東盟創新年中，雙方又有哪些合作項目值得期待？

楊秀萍：東盟和中國都把創新作為促進經濟社會可持續發展的重要手段。東盟提出了“促進創新驅動型增長”等重點任務。2017年11月東盟峰會發表《東盟創新宣言》，強調東盟將制定整體創新支持政策、鼓勵和支持創新型企業發展、支持中小微企業發展、加大科研和創新力度等。作為2018年東盟輪值主席國，新加坡提出了“韌性和創新”的東盟年度主題。

“創新”也是新時代中國發展的重要關鍵詞。中國全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，全力推進創新型國家建設，大力推進“互聯網+”行動、國家大數據戰略和“中國制造2025”。

因此，作為新時期深化中國—東盟合作的又一重要舉措，中國一東盟創新年較好地契合了雙方當前各自發展重點，有助于雙方互學互鑒，實現優勢互補、促進共同發展，將為打造更高水平的中國一東盟戰略伙伴關系帶來新機遇，開辟更加廣闊的前景。

2017年底，中國國務院總理李克強在第20次中國一東盟領導人會議上宣布，中方將在2018年中國一東盟創新年之際，舉辦中國一東盟技術轉移與創新合作大會、中國一東盟青少年創新創業大賽等系列活動，愿在未來5年內安排500人次東盟青年科學家赴華從事短期科研工作，培訓1200人次東盟科學技術和管理人員，投入運行10家聯合實驗室，以科技創新引領雙方全方位創新合作。

我們相信，在雙方社會各界的共同參與下，中國一東盟創新年一定會取得豐碩成果，助力中國一東盟關系提質升級，推動雙方各領域友好交流與務實合作更上—層樓。

中心旗艦項目添彩2018

中國一東盟博覽：中國一東盟中心作為中國和東盟10國共同成立的政府間國際組織，一直以來在推動中國一東盟雙邊關系發展中發揮了十分重要的作用。請您介紹一下，在具有紀念意義的2018年中，中心將有哪些新動作？

楊秀萍：中國一東盟中心始終積極貫徹落實雙方領導人達成的重要共識，緊跟中國一東盟關系發展，圍繞雙方合作的重點方向和優先領域開展工作。結合2018年中國一東盟建立戰略伙伴關系15周年和中國—東盟創新年，我們粹心設計了21個旗艦項目。

一方面，中心將舉辦慶祝中國一東盟建立戰略伙伴關系15周年國際研討會，邀請中國和東盟國家政府官員、智庫媒體、商界精英共同參與，圍繞“新時代、新愿景、新機遇”，回顧雙方戰略伙伴關系的發展歷程，展望雙方未來關系發展的廣闊前景，為雙方加強交流合作、打造更高水平的戰略伙伴關系貢獻智慧和力量。

另一方面，中心將創新元素融入貿易、投資、教育、文化、旅游和新聞媒體等各領域合作項目之中，為中國一東盟創新年營造氛圍、增添助力。著眼于深入挖掘雙方經貿合作新潛力，中心將舉辦中國一東盟“一帶一路”商務論壇，并持續宣傳中國一東盟自貿區升級版相關政策和東盟經濟共同體建設成就，大力促進雙方企業特別是中小微企業的溝通對接，重點支持雙方企業圍繞電子商務、信息技術、科技創新等加強交流合作。

在教育、文化、旅游等人文交流領域，中心將繼續鼓勵和支持雙方創新合作思路、拓寬合作領域，舉辦中國一東盟文化創新合作項目，幫助青少年提升創新意識，推出適應時代需求、符合民眾需要的人文交流項目。中心將繼續組織中國和東盟國家媒體互訪，通過舉辦媒體合作論壇等活動，借助媒體的力量，讓雙方民眾更加全面深入地了解雙方創新成果，感受雙方創新合作的巨大潛力和前景。

當前，中國一東盟關系正處在新的歷史起點上。中心愿以中國一東盟建立戰略伙伴關系15周年和中國一東盟創新年為契機，與中國和東盟社會各界抓住機遇，攜手共進，為中國一東盟的美好未來作出更大的貢獻。