航運下行背景下我國內河港口的發展

唐曉姣

一、當前我國內河港口的發展狀況

近年來，隨著我國改革開放力度的不斷加大，我國的內河港口無論是在建設方面還是投資規模都取得了較大發展，然而過度對經濟增長的追求，某些限制性因素也必然會被忽略，進而使港口長遠發展隱憂重重，尤其是在當今經濟低迷嚴峻形勢的刺激下，內河港口之前的隱患也隨之爆發。以下是我國內河港口的詳細發展狀況：

（一）設施建設多，利用率低。對于整個航運運輸而言，內河港口占據了較為重要的地位，而身在其中的港口城市正是看到這一優勢，在對港口相關的建筑設施進行建設時，不斷加大建設力度，通過對四通八達的城市物流系統的構建，最大化的降低了物流成本，進而在利潤方面占據了絕對優勢。然而大規模的港口設施建設雖無可厚非，但不從實際出發而帶來的當地短期GDP總量虛假繁榮以及超前的港口設施建設，掩蓋了當地貨源不能滿足現有規模的事實，在這種情況下，港口設施在服務水平與安保措施方面也難以得到提升和保障，所以，我國內河港口雖然建筑設施多，但利用率卻較低，此種狀況亟待改善。

（二）在功能定位方面較為落后。對于內河港口來說，其自身的功能定位是不斷演變的，從最初定義的維持物資流通到當代的功能不斷完善與豐富，在經濟快速發展與時代進步的需求下，其港口功能更應該不斷滿足航運運輸日益增多的各方面需求。但我國的內河港口在功能定位方面的轉變較為滯后，大多還停留在對港口建筑設施進行建設方面，無形中拉大了與市場格局在現代化建設方面的差距，這就導致內河港口不但功能定位的理念滯后，而且市場基礎較為薄弱，最終難以擺脫內河港口單純化的交通運輸媒介功能，此狀況也嚴重限制了我國內河港口的發展。

（三）管理不規范，權責不明晰。細數推動港口建設的促進性因素，管理體制的健全在其中占據較為重要的地位。但從我國內河港口目前的管理現狀來看，仍存在管理不規范，權責不明晰的情況，與此同時，港口部分企業的國有化事實，使政府相關部門的管理地位更為突出，這些企業在商業化外衣的作用下，在對當地經濟建設與航運暢通進行重要影響的同時，也保障了當地政府GDP增長的最終實現目標。基于此，若港口缺乏規范管理的狀況持續發生，企業便難以進行高效化經營，進而嚴重阻礙港口的日常運營與長遠建設。

二、基于航運下行背景下的我國內河港口發展措施

（一）以當地實際狀況為依據，合理建設內河港口建筑設施，提高利用率。從我國航運發展史來看，其歷史較為悠久，特別是隨著改革開放的不斷深入，內河港口在吞吐量方面居于世界領先地位，但不可忽視的是，我國內河港口在單位吞吐量方面的純利潤卻較低，更有甚者出現下降趨勢。在此種情況下，必須根據實際情況來對內河港口設施建設進行合理規劃，嚴禁出現供需不平衡狀況。對于內河港口投資，也要對港口吞吐能力、當地貨源情況等因素進行綜合考慮，樹立科學發展觀，嚴禁過度追求經濟增長而盲目擴建的現象，不斷對港口結構進行優化，最終確保內河港口較高的建筑利益率。

（二）從戰略角度出發，對內河港口的功能定位進行全面提升。在對內河港口的功能定位進行全面提升的過程中，必須要從戰略角度出發，轉變傳統單一模式，既要考慮當地的物流運輸業，又要放眼于航運貨物整體的運輸體系，既要滿足供需的平衡狀態，又要確保成本和運價呈現正比，在運力和虧損方面不斷降低，而在安全系數和服務質量方面逐漸提升，最終使港口功能建設更具現代化與市場化。另外，還要堅持與時俱進，不斷在港口功能定位方面進行理念創新，進而使航運運輸更加綜合化，而內河港口也真正為我國對外貿易進行領航。

（三）加強對我國內河港口的規范化管理。對內河港口進行規范化管理，對政府而言就必須做到權責明晰，確保當地企業既能接受良好的監督與管理，又能合理展開生產與經營，進而使企業發展進入高效化運行狀態，最終推動自身的順利升級與轉型。對內河港口的企業來說，要確保自身經營方向向商業化發展，打破行業、政治等制約性因素的影響，既要結合政府的監督與管理，又要與企業的經營發展相統一，最終實現兩者的雙贏局面。

三、結語

綜上，越是在我國當前的航運下行背景下，我們越要明確內河港口的現狀，進而從實際情況出發，有針對性的制定相關措施與策略，逐步提升港口建筑設施的利用率與自身功能定位，在規范化管理模式下，推動我國內河港口持續健康的發展。（作者單位為遼寧省交通高等專科學校）