新時代基層黨建創(chuàng)新困境與路向分析

孟小妹

摘 要：在步入新時代，邁向新階段的發(fā)展進程中，基層黨建工作必須進行創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新可以有效的促進發(fā)展。最近幾年，各地區(qū)的黨組織，在基層實施了各種類型的黨建創(chuàng)新，如此促進基層黨建工作的發(fā)展和實施。新時代背景下，基層黨建工作將會面對新任務，新任務的出現(xiàn)便需要有新方法。所以在基層的黨建工作過程中，黨組織需主動與時俱進，不斷的進行探索和創(chuàng)新與時代發(fā)展相符的新方法，以此沖破發(fā)展中所遇到的困境，為提高我黨工作效率奠定基礎。

關(guān)鍵詞：新時代背景；基層黨建工作；創(chuàng)新；困境；突破方法

現(xiàn)時期，各個行業(yè)在發(fā)展過程中，都與創(chuàng)新形成了密不可分的關(guān)系，基層黨建工作也需這樣。近些年，黨組織把基層黨建當作工作重點，在此同時，采用豐富的創(chuàng)新活動，以利于推動基層黨建工作的發(fā)展。然而需要特別注意，在新時代背景下，基層黨建工作實施期間還存在很多問題，面臨不同程度的困境，所以需要運用合理的方法，促進基層黨建創(chuàng)新工作的可持續(xù)發(fā)展，由此推進黨的各項工作得以有效落實與執(zhí)行。

一、新時代背景下基層黨建創(chuàng)新必要性

步入新發(fā)展時期，社會變化要比平時任何時期都要深刻和劇烈，如此便需要基層黨建在創(chuàng)新過程中一直堅守先進性。首先，社會中的主要沖突發(fā)生改變。在我黨的十九次人民代表大會中，習總書記曾指出，中國進入到一個全新的發(fā)展時代，社會的主要矛盾現(xiàn)已變成人民不斷增長的生活需求與不平衡發(fā)展間的矛盾。社會矛盾變化不但明顯的呈現(xiàn)出時代的發(fā)展變化，也使基層黨建工作面臨著全新要求。其次，改革現(xiàn)已進入到關(guān)鍵時期，我國后續(xù)的發(fā)展優(yōu)勢現(xiàn)已不斷減退，經(jīng)濟社會的新常態(tài)現(xiàn)已成了基層黨建工作所面對的主要環(huán)境，基層黨組織所擔負的主要責任和所處環(huán)境，以及工作條件全都產(chǎn)生了較大變化，然而，在以往模式當中卻很難找出問題的解決方案，所以一定要在新時代創(chuàng)新過程中不斷進行深入探索與研究。再次，隨著人民民主意識的不斷增強，特別是在意識和價值多元化的基礎上，基層的人民對民主、自由、平等的需求便更加急切和濃厚，基層黨建創(chuàng)新工作一定要以這種訴求來實施創(chuàng)新發(fā)展。最后，服務對象變得多元化，伴隨市場經(jīng)濟的不斷深入，現(xiàn)時期就業(yè)市場中將以往單位人員轉(zhuǎn)變成社會人員，然基層黨建所面對的人員結(jié)構(gòu)非常復雜，而且流動性也較大，對黨建工作的正常實施形成影響。

二、新時代下基層黨建創(chuàng)新所面臨的困境

新時代背景下，基層黨建工作實施的基本思路便是創(chuàng)新，然創(chuàng)新屬于較復雜的一個過程，其不但需要理論的支持，還需要不斷的實踐探索與改進。現(xiàn)時期，隨著新時代的不斷發(fā)展，基層黨建創(chuàng)新工作實施受到一定的阻礙，而且正面臨很多困境。

1.基層黨組織缺少創(chuàng)新意識

由于對新時期社會發(fā)展過程中存在的主要矛盾沒有深刻而清醒的認識，很多基層對于黨建工作其重要性并沒有足夠的認識，在新時代背景下，在實踐工作中對工作的對象、重點、工作的方式缺少創(chuàng)新性，對于以往思路中的強制性和命令性已經(jīng)形成了習慣，如此對于黨建工作的發(fā)展形成了較嚴重的影響，需要給予其高度的重視。

2.對創(chuàng)新工作成果重視度不足

基層黨建工作過程中，形式化問題非常突出，針對創(chuàng)新工作其結(jié)果并未給予過多的關(guān)注。例如，在農(nóng)村的黨組織建設過程中，上層對黨建工作進行考核重點主要放在數(shù)據(jù)報表方面，對于黨員干部的具體工作狀況根本沒有給予相應的重視[1]，如此表面形式的工作態(tài)度對于踏實認真工作的基層管理形成較嚴重的影響，影響干部與群眾間的關(guān)系，對黨建工作的深層問題并不能提供創(chuàng)新實踐性強的方案。

3.基層黨組織服務意識不足

基層的黨組織缺少對群眾的服務意識，在開展工作的時候，不僅自身的發(fā)展意識不強，而且也無創(chuàng)新意識。例如，一些國有企業(yè)，在其基層黨建工作實施過程中，缺少服務意識，對職工的主體地位認識度并不充分，如此使國有企業(yè)在實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，無論是在健全經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，還是提升職工待遇等方面做得并不盡如人意，尤其是對獎勵表揚、組織活動、和教育宣傳的等相關(guān)工作實施，也缺少足夠全面的創(chuàng)新指導，如此對整體服務成效形成較大影響。

4.基層黨制度不健全

基層黨組織的制度構(gòu)建和管理流程并不健全。在實施教育宣傳的工作過程中，對于管理工作缺少實踐性，支部大會的管理并不規(guī)范[2]，存在不足之處，對于基層黨建工作其具體實施缺少相應的規(guī)劃和設計，黨員素質(zhì)考核的體系也不健全，對基層黨員各自的政治表現(xiàn)與整體綜合素質(zhì)等都很難結(jié)合評價標準來進行具體的分析，很多考核人員其本身素質(zhì)能力就較低，而且管理的方式也相對落后，造成管理缺少相應的力度。

三、新時代下基層黨建創(chuàng)新的途經(jīng)

1.根據(jù)時代發(fā)展特點來對發(fā)展理念進行創(chuàng)新夯實工作思想

在基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展中，需要樹立全新意識，思想屬于行動的動力，步入新時代，基層黨建創(chuàng)新工作需構(gòu)建以時代發(fā)展其客觀環(huán)境為基礎前提，并同時結(jié)合時代發(fā)展的需要，有序的構(gòu)建科學合理的理念體系，同時對理論內(nèi)涵進行不斷的創(chuàng)新和深化，使理論發(fā)展與創(chuàng)新的實踐要求相符。首先，需對基層黨建的理論加強創(chuàng)新，基層黨組織需建立自身的戰(zhàn)略性發(fā)展理念，從黨先進性層面來對理論創(chuàng)新其對黨本身建設的重要意義進行分析，并同時從新時代背景著手，把控好基層黨建創(chuàng)新工作；其次需始終以開放包容的積極態(tài)度進行工作，現(xiàn)時期，隨著全球化的發(fā)展，讓思想意識慢慢變得多元化，基層黨建在創(chuàng)新過程中，不可以一味的遵守以往的規(guī)定，而是需用積極的思想觀念來面對多元化發(fā)展的事實，主動吸納現(xiàn)時期理論發(fā)展當中的先進因素，以此來不斷的提升自我理論素養(yǎng)；最后需對綜合效益意識不斷加強，從經(jīng)濟學的理論當中不斷的借鑒優(yōu)良的實踐經(jīng)驗，通過使用投入和產(chǎn)出的模型來對黨建工作的成效進行科學合理的分析，綜合的評估基層黨隊伍的執(zhí)政能力、影響力和凝聚力[3]，并同時在問題的相應反饋過程中總結(jié)經(jīng)驗，為基層黨建創(chuàng)新工作奠定理論基礎。

2.對基層黨組織的工作模式進行創(chuàng)新以此健全工作運行體系

基層黨建創(chuàng)新工作并不是短期內(nèi)就可以達成的，是需在完善的工作體系和具體工作方法的有效支撐下才可以有效實現(xiàn)的。針對基層黨建工作來說，形式化工作模式是不可取的，只有通過統(tǒng)籌規(guī)劃構(gòu)建良好實用性強又操作簡便的工作體系，才可以實際的維護人民的利益，并同時得到人民群眾的肯定。在基層黨建工作創(chuàng)新過程中，首先基層黨建需結(jié)合市場經(jīng)濟其發(fā)展情況和要求，對資源整合機制進行完善，例如，在農(nóng)村環(huán)境下，基層黨建工作當中，黨組織需發(fā)揮平臺作用，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的資源短缺問題進行深入的分析，并同時與統(tǒng)籌相結(jié)合，為資源從城市流入農(nóng)村創(chuàng)設機會；其次構(gòu)建科學合理的責任機制，提升基層黨建創(chuàng)新成果，有效落實，有效發(fā)揮控制全局的效用，重點創(chuàng)建黨建工作的責任體系，并且還需創(chuàng)設合理的績效考核標準，把定量和定性分析、整體和重點考核、上層考評和人民測評等形式相互結(jié)合，使黨建工作責任制有效落實；最后對動態(tài)管理機制進行完善，結(jié)合現(xiàn)時期黨建工作當中，基層黨員其流動性大的特點，對調(diào)動和調(diào)控機制進行完善，構(gòu)建黨建工作的新格局，以此讓其更加與時代發(fā)展相適應。

3.對基層黨建工作實施方法進行創(chuàng)新

新時代代表基層黨建工作將要面臨嶄新的任務，新任務一定要配備新方法。所以在基層黨建創(chuàng)新工作過程中，黨隊伍需主動的與現(xiàn)時工作環(huán)境相適應，持續(xù)的創(chuàng)新和探索適合時代發(fā)展的新方法，以此打破基層黨建創(chuàng)新工作的困境。在實踐過程中，基層黨隊伍首先需采用精細化的方法來進行管理，通過使用網(wǎng)格方式的管理把黨建工作進行細化，根據(jù)不同時期、不同部門和不同的黨員來進行具體的要求，以此提供精細化的高標準服務；其次結(jié)合市場經(jīng)濟的相應需求來設計項目式的管理方法，把基層黨建工作的任務以項目的形式進行設計，并同時結(jié)合項目的目標化、目標的剛性化和任務的具體化標準，把項目的內(nèi)容有效落實到位；最后通過信息技術(shù)的應用，促進基層黨建工作實現(xiàn)信息化，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析的平臺。

總體來說，在新時代背景下，基層黨建創(chuàng)新工作獲得了相應的發(fā)展，然而，仍將面臨新的問題與新的情況，在實施基層黨建創(chuàng)新工作的過程中，需從多個層面開始，整體貫徹落實黨的方針，從實踐當中尋找真理，并且找出解決困境的方法，全面貫徹基層黨建創(chuàng)新工作的基礎理念，以此推動新時代背景下，基層黨建創(chuàng)新工作的有效開展。

參考文獻：

[1]楊安業(yè).《淺析新時期加強和改進基層黨建工作的思考》、《農(nóng)家參謀》.2017年第22期

[2]羅躍坤.《試論新時期基層黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展》、《世紀橋》.2016年第11期

[3]吳曉紅.《新時期基層黨建工作強化策略探究》、《企業(yè)改革與管理》.2016年第20期