科學規劃 立足長遠 打牢科學發展基礎

唐平軍

為貫徹落實天津市農村幫扶工作要求，渤海銀行結對幫扶薊州區馬各莊村工作組緊緊圍繞加強基層黨組織建設、推進強村富民、改善農民生產生活條件、提供有效智力支撐、完善基層治理機制、維護農村安全穩定等方面，先后使用幫扶資金80余萬元，捐款捐物29.3萬元，投入項目資金460萬元，實現了幫扶工作的順利推進并取得顯著成效。

1.高度重視，組織有力。根據市委市政府《關于市級機關、市屬企事業單位開展聯系群眾結對幫扶困難村工作的實施意見》精神，渤海銀行黨組高度重視，多次召開專題會議研究、部署結對幫扶工作。經研究決定，派出第二批幫扶工作組，派出人員業務扎實、經驗豐富，能夠最大限度地發揮在渤海銀行工作期間的組織協調與參與過基層建設的優勢，做好幫扶工作。思想認識到位、組織領導有力，為幫扶工作的順利開展奠定了扎實的思想基礎，也提供了有力的組織保障。

自幫扶工作開始以來，渤海銀行領導多次親臨駐村指導幫扶工作，了解村情民意，掌握幫扶村的基層黨組織建設、經濟發展、安全穩定等基本情況，靠前指導幫扶工作，利用節假日看望慰問困難群眾。有關部門負責人親臨駐村指導幫扶工作，作出重要部署及工作要求。渤海銀行工會會員、人力資源部、黨群工作部等相關部門關心、關注、關愛駐村干部的思想和生活狀況，及時、詳細地過問干部的家庭生活困難，注重駐村干部的培養與選拔工作，發展黨員積極分子，切實有效地解決駐村干部工作、學習、生活等各方面的問題及后顧之憂。

2.加強組織建設，深入開展“兩學一做”。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，也是建設社會主義新農村的組織者、實踐者。因此，我們始終把加強農村基層黨組織建設、增強黨組織凝聚力和號召力、選優配強村級領導班子作為主要抓手。馬各莊村的發展建設，離不開黨支部書記這個“領頭羊”，幫扶工作組深入強化基層服務型黨組織建設，推進以黨組織為核心的村級組織建設。按照“雙高雙強”標準，加強農村黨員和干部隊伍建設。幫扶工作組通過召開村級黨組織會議、學習相關文件、觀看影視資料等多種形式開展黨員實踐活動，貫徹落實群眾路線教育實踐活動，在廣大黨員中牢固樹立為人民服務意識，不斷增強農村黨員、干部的政治素質，積極發展優秀青年入黨，培養確定入黨積極分子。工作組遵照黨中央的決定，根據市、區、鎮黨委的統一安排部署，在馬各莊村全體黨員中全面深入開展“兩學一做”學習教育工作，與村“兩委”干部召開專題會議，研究制定科學、合理、有實效的學習計劃方案，確定每月16日為全體黨員集中學習日，并要求黨員通過自學及黨小組學習討論的方式深入學習。在村兩委和幫扶干部的共同努力下，村“兩委”團結有力，制度健全，管理規范，作用突出。目前“兩委”班子理想信念堅定，黨性覺悟高，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強，勇于擔當，正帶領全村村民積極建設強村富民村莊。

3.實施精準幫扶，大力推進強村富民。幫扶工作組入駐馬各莊村后，采取入戶走訪、座談交流、實地察看等方式，對該村黨組織建設和經濟現狀進行了系統調查，認真分析該村農民收入偏低的原因。現場調研70次，召開村兩委班子會議30次，走訪群眾31戶，發放民情調查問卷20份。通過分析研判，針對馬各莊村“以農為主、經營性收入低”的情況，提出“加強村黨組織建設，促進農民增收、增強農村經濟可持續發展能力建設”的幫扶工作思路，與“兩委”班子、村民代表一同完成了年度幫扶計劃和四年幫扶規劃，為扎實推進幫扶工作提供了科學依據。

通過打造以經濟作物為主的發展思路，帶動其他產業的發展。先期投入幫扶資金4萬元，建設農業基礎設施，打造灌溉用機井，鋪設地下PVC引水管線，田間砂石料墊道1.4公里。根據推動“一減三增”助力農業結構優化調整，促進農業增產農民增收，打造“一村一品”，工作組組織村“兩委”全體干部多次開會討論在馬各莊村開展農業結構優化調整的可能性，以連片形式搞規模種植，引導全村村民種植高階經濟作物。通過召開全村黨員代表大會、村民代表大會和全村廣播會議，爭取得到黨員和村民代表的支持，再向全村推廣，針對反饋回來的信息和問題，組織村“兩委”干部討論分析情況、解決問題，并挨家串戶走訪村民，耐心細致解說種植高階經濟作物及連片規模種植的好處和優勢。經過不懈的努力，最終統一了全村思想和認識，達成一致意見，并報請鎮黨委同意，2016年第一季高階經濟作物連片規模種植覆蓋率就達90%以上，為打造“一村一品”奠定基礎。

2017年5月，馬各莊村被確定為天津市無公害蔬菜生產基地之一，在鎮黨委、鎮政府的大力支持下，報請天津市農委批準，設立建設無公害蔬菜交易市場——薊州區別山鎮馬各莊村蔬菜交易市場，從而解決了馬各莊村蔬菜及經濟作物長期銷售難的問題，極大地帶動了周邊村莊提高經濟效益，有效實施“一村一策”；保障了馬各莊村“一村一品”的大力發展。蔬菜交易市場的建設共計投入資金33萬元，其中使用項目資金28萬元、幫扶資金5萬元。

4.扎實工作，全力建設美麗村莊。一是扎實有效推進美麗鄉村建設。2016年，馬各莊村被確定為美麗鄉村建設單位，這既是建設社會主義新農村的重要工程，也是提高馬各莊村村民整體生活水平的難得機會。為此，幫扶工作組和村“兩委”高度重視，反復商討建設的各項事項，如路基鋪設、道路使用期限的延長等，實現村內道路全覆蓋，對村內道路進行實際測量并擬定規劃方案。施工期間與村“兩委”到施工現場查看施工情況，對不達標工程立即整改，使施工質量得到有效保障。共計投入項目資金460萬元。

二是積極推進美麗村莊建設。幫扶工作組與村“兩委”一起規劃建設村內基礎設施，建立健全村莊環境治理長效機制，引導農民樹立清潔衛生觀念，人人從自身做起，戶戶爭當清潔模范。使用幫扶資金43萬元，對村內環境進行清理整治，投入大量的人力物力，提升美化了村內環境及村民生活環境，得到村民一致贊揚和好評。

三是改善全民健身運動場地，提升村委會辦公及周圍環境。為提升改善健身廣場和馬各莊村村委會辦公及周圍環境，新增鋪設戶外健身運動廣場，在健身廣場周圍新設圍欄、鋪設彩色水泥磚等。新建村“兩委”辦公用房，用于村“兩委”辦公室、會議室、廣播室、村民閱讀室及落實村與中華復合肥公司原協議用房等，共計投入幫扶資金28萬元。

作者單位：渤海銀行基建辦公室

責任編輯：朱 健