現代服務業集聚驅動創新型城市經濟發展研究

呂雪

創新驅動對產業集群發揮作用，從創新驅動的觀點探討產監集聚作用具有必要性。現代服務業集聚在提高河南省現代服務業發展及帶動創新型城市經濟成長等發揮重要作用。河南省現代服務業發展的落后不僅嚴重拖慢了國民經濟的發展運行和整體經濟效益的提高，并且嚴重阻礙了創新型城市的建設。積極發展現代服務業，不僅有利于構建社會主義市場經濟體制，對于建設經濟強省、發展創新型城市，擴大勞動就業和提高人民生活水平也具有十分重要的意義。

河南省 現代服務業

集聚 驅動創新型城市

文獻綜述

Camagni&Keehle

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Wilkinson（ 2001）研究表明，對于一個企業或產業而言，需要重點關注當地的創新環境，集聚程度會不斷產生活力，這一過程能明顯提高產業的創造性，推動創新型城市化的發展。何駿（ 2008）的研究表明現代服務業集聚能夠提高現代服務業的國際競爭力，為服務業拓展更大更新的空間，對經濟發展起到推動效應。許愛萍（ 2013）提出觀點要想實現創新型國家的目標，城市就必須起帶頭作用，提高區域自主創新水平，堅定不移地走自主創新道路。

河南省現代服務業集聚驅動創新型城市經濟發展現狀

（1）現代服務業增加值平穩拉動生產總值的增長。根據《河南省統計年鑒2017》可知，近年來河南省第三產業對生產總值增長的拉動百分比一直維持在3%到4%，相比較第一二產業，服務業對經濟的增長有較穩定拉伸作用。

（2）現代服務業產值的增長帶動創新型城市經濟發展水平。自2010年以后河南省積極發展本省經濟，重視現代服務業的發展，在2014年，生產總值累計達到11124.58億元，比上年增長了9.5%，其中第一、第二產業產值分別為451.09億元和5322.25億元，第三產業產值為5351.23億元。第三產業的發展與第一和第二比較起來相對有較大的提升空間，產值增長幅度較大能更大范圍內提高經濟效益。

（3）政府不斷鼓勵完善創新體系建設創新型城市。為響應黨中央提出的建設創新型國家的號召，河南省政府不斷提出新思想，重視創新型城市的相關建設工作，并把建設創新型城市放在全省戰略工作的核心位置，相繼進行了多項工作出臺相關政策以便加快創新型河南的形成。

河南省現代服務業集聚驅動創新型城市建設存在的問題

（1）現代服務業集聚區的集聚程度和集聚特色不強

河南省作為農業大省，大多數服務業尚處于發展初期，現代服務業主導產業特色不夠明顯且發展規模較小，在同類服務業中所占比重偏低，導致現代服務業的集聚程度和創新能力不高。對服務業集聚區的考核沒有結合自身的現實情況，沒有選擇恰當的指標和評價方法進行考核和規劃，不利于服務業集聚區提高其主導產業的集聚程度和創新能力。

（2）現代服務業沒有形成集聚效應

目前河南省部分集聚區建設由于缺乏具體的目標和相應的產業實施計劃，盲目進行投資建設，集聚區規模過小，從而導致集聚作用不明顯，難以發揮集聚效應。河南省作為大省，其服務業產業種類較多，但其產業的調整規劃對服務需求的不斷變化考慮不足，導致服務業集聚程度較低，集聚效應無法形成。

（3）現代服務業集聚區市場機制發揮不充分

河南省現在大部分的服務業集聚區是政府為主體提出規劃并進行產業建設的，而完全依靠市場機制自發形成的服務業集聚區較少。如果過度依靠政府，不利于現代服務業集聚區市場機制的發揮，服務業無法根據市場動態變化進行資源配置與產業調整，從長遠上看，滯后了現代服務業的可持續進程。

加快河南省現代服務業集聚驅動創新型城市發展的對策措施

（l）加強現代服務業集聚區的集聚程度和集聚特色

河南省應在集聚區上注意整合資源，明確重點，突出特色，要根據現代服務業集聚區的特色進行相關規劃，保證現代服務業集聚區按照具體產業要求進行建設。加大對物流，科技公司發展緩慢的現代服務業的投入，以便服務業集聚特色的形成和集聚功能的發揮，提高集聚區域創新能力。

（2）推動城鎮化進程以促進現代服務業發展

現代服務業的發展與城鎮化進程是緊密聯系的，區域城鎮化進程的加快能夠有效地發揮服務業集群效應，帶動現代服務業的發展。由于河南省縣區城鎮較多且較分散，城市化發展也比較滯后，對服務業的調整造成了嚴重的阻礙。因此河南省采取“走出去和引進來”的對外開放舉措，實現外部與城鎮內產業的結合，積極發展城鎮區域產業，加強與縣外的各區域的合作，延伸和完善服務業集聚區的產業鏈條，推進城鎮化進程來推動現代服務高水平發展，拉動現代服務業持續協調穩定發展。

（3）鼓勵現代服務業集聚區自發形成

過度依賴政府的主導規劃不利于現代服務業集聚區市場機制的發揮，不利于現代服務業的可持續發展。因此各級政府可逐步削弱在服務業集聚區中的主導規劃職能，對服務業集聚區進行引導、協調等一些必要的措施鼓勵服務業集聚區的自發形成和建設。政府可通過建立鼓勵現代服務業集聚發展小組，由鼓勵小組與服務業各部門進行協調工作，拉動服務業集聚區的自發形成。

結語

在經濟全球化和市場經濟愈加激烈的背景下，利用科技創新的力量推動經濟結構的調整，大力發展現代服務業，不僅有利于實現河南省經濟發展水平的提高，更有利于實現創新型城市、建設和諧城市的目標的實現，具有重要的現實意義。而服務業集聚區產生的集聚效應在創新驅動戰略的統籌下更能充分發揮其作用，從而提高現代服務業集聚水平和創新能力，為建設創新型城市作出巨大貢獻。

[1]Peter Hall. Cities in Civilization（ NewEd edition） [N] .OrionPublishing，2006.

[2] Gert Jan Hospers. Creative cities inEurope [J].Intereconomlcs，2003， 38 （5）：260-269.

[3]何駿.以現代服務業集聚區加快我國現代服務業的發展[J].城市，2005（ 04）：30-33.

[4]彭寶玉.河南省第三產業發展分析[N]河南科學，2013.