城西區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作綜述

2017年以來，城西區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神、省市委全會(huì)精神以及中央省市紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以省委“四個(gè)轉(zhuǎn)變”思路，市委“兩個(gè)絕對(duì)”為根本遵循，圍繞中心、服務(wù)大局，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)反腐，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的良性互動(dòng)、共同發(fā)展，為建設(shè)幸福西寧·城西篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、作風(fēng)和紀(jì)律保證。

一、堅(jiān)定政治方向，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”

區(qū)委始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，特別是在堅(jiān)定理想信念上，按照市委對(duì)西區(qū)提出“四個(gè)走在前列”的要求，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷改善西區(qū)政治生態(tài)。一是把講政治體現(xiàn)在抓落實(shí)上。區(qū)委迅速研究制定《城西區(qū)貫徹落實(shí)“兩個(gè)絕對(duì)”加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作若干措施》《學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神——城西區(qū)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”具體化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等制度文件，確保習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市委決策部署在西區(qū)從嚴(yán)貫徹執(zhí)行。二是聚焦政治體檢發(fā)揮巡察利劍作用。緊緊圍繞強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究制定《城西區(qū)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作方案》，緊盯被巡察黨組織黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”、主要領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)當(dāng)能力、黨組織的核心作用、對(duì)上級(jí)黨委決策部署的貫徹落實(shí)情況等開展巡察。三是將好干部標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人標(biāo)尺。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)《城西區(qū)干部選拔任用工作全程責(zé)任追究制度（試行）》《城西區(qū)新任職干部跟蹤考察辦法（試行）》，積極推進(jìn)干部能上能下和“帶病提拔”責(zé)任倒查機(jī)制建設(shè)。今年，共提任干部60人，交流使用31人。

二、規(guī)范政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

區(qū)委始終堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，面向基層全體黨員加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督管理，織密監(jiān)督網(wǎng)，形成監(jiān)督合力，有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活。一是夯實(shí)主陣地。實(shí)施城西區(qū)總部經(jīng)濟(jì)大廈樓宇黨建立體式服務(wù)中心黨建項(xiàng)目和“紅色古城黨員之家”等8個(gè)區(qū)域化標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)場所建設(shè)。深化區(qū)域化“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建聯(lián)盟建設(shè)，開展“商圈黨建、非公黨建公積金、圓桌聽證會(huì)、移動(dòng)辦公桌”等基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。二是扎緊“新籠子”。探索建立“三查三看一復(fù)核”調(diào)閱工作制度，采取隨機(jī)點(diǎn)名的方式不定期調(diào)閱各級(jí)黨組織“三會(huì)一課”記錄，有效推動(dòng)各級(jí)黨組織政治生活正常開展。三是當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。年內(nèi)，全區(qū)各級(jí)黨員干部講黨課3700余次，受眾達(dá)6萬人次。舉辦以百場特色黨日、為百名老黨員過政治生日、黨員志愿服務(wù)百日行為主題的“三個(gè)一百”活動(dòng)300余次。四是監(jiān)督無死角。在全區(qū)29個(gè)黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)設(shè)3個(gè)綜合紀(jì)檢組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員日常監(jiān)督。開展日常監(jiān)督檢查8次，發(fā)現(xiàn)問題16條，提出有針對(duì)性的整改建議65條，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。五是“廉情”全掌握。規(guī)范科級(jí)干部個(gè)人廉政事項(xiàng)報(bào)備，今年為全區(qū)226名科級(jí)干部建立廉政檔案，全面掌握科級(jí)干部個(gè)人基本信息。嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見”回復(fù)關(guān)。年內(nèi)，通過調(diào)查核實(shí)廉政檔案，對(duì)涉及的黨員干部廉潔從政情況進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，共回復(fù)337人次。六是換屆嚴(yán)把關(guān)。發(fā)放《致居民群眾的一封信》《城西區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)手冊(cè)》等宣傳品15000余份，群眾知曉率、參與率分別達(dá)96%和88%；集中培訓(xùn)候選人和黨員群眾270人（次），全區(qū)39個(gè)村（社區(qū)）黨組織換屆依法依規(guī)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)了“三清三零三滿意”的目標(biāo)。

三、嚴(yán)明政治紀(jì)律，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

區(qū)委始終堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，積極探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市有關(guān)貫徹措施，馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)。一是抓早抓小愛干部。2017年以來，共下發(fā)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律規(guī)矩有關(guān)文件21份，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政短信微信900余條；2017年，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)部門、單位“一把手”進(jìn)行日常廉政談話120余人次，對(duì)新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話80余人次，切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛。二是緊盯“四風(fēng)”不放松。認(rèn)真總結(jié)分析形成《2016年城西區(qū)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)各項(xiàng)措施情況的報(bào)告》；聚焦推進(jìn)中央省市重點(diǎn)工作落實(shí)開展明察暗訪18次，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改建議書9份，抄告分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2次；加大對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，公務(wù)用車制度改革執(zhí)行到位。大力精簡會(huì)議和文件，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。截至目前，公務(wù)接待、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出同比下降28.7%和61.2%，出國（境）經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零支付。三是正風(fēng)肅紀(jì)不手軟。先后開展“扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”“清查小金庫”“不擔(dān)當(dāng)、不作為”等專項(xiàng)治理行動(dòng)。堅(jiān)決查處服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事拖拉推諉等行為，加大監(jiān)督問責(zé)力度，共處置10名工作人員。

四、注重政治導(dǎo)向，反腐倡廉氛圍濃厚

我們注重把全面從嚴(yán)治黨融入到黨的宣傳工作格局，積極拓寬宣傳平臺(tái)，創(chuàng)新宣傳方式，營造全社會(huì)崇廉尚廉、思廉助廉的濃厚氛圍，有效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳引導(dǎo)的深入開展。一是厚植廉政文化根基。圍繞貫徹黨的十九大和省黨代會(huì)精神，大力開展“中國夢”宣傳教育，廣泛宣傳黨的路線方針政策，廣大黨員干部擁戴核心、維護(hù)核心的意識(shí)更加強(qiáng)烈。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，通過西區(qū)道德模范、五星級(jí)文明戶、最美家庭、廉潔家庭等評(píng)選活動(dòng)，宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承良好家規(guī)家風(fēng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)正氣。二是廉政警示教育警鐘長鳴。積極組織各級(jí)黨員干部觀看《打鐵還需自身硬》《不忘初心繼續(xù)前進(jìn)》《巡視利劍》《權(quán)禍》等廉政警示教育片。同時(shí)，深入剖析近年來典型案例，以召開警示教育大會(huì)、旁聽職務(wù)犯罪庭審、聆聽十八大以來落馬官員懺悔錄等形式，充分發(fā)揮“以案醒人”作用。三是媒體宣傳助力反腐倡廉。年內(nèi)在黨報(bào)黨刊、主流網(wǎng)絡(luò)媒體刊登落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新舉措、新成效宣傳報(bào)道156篇，為正風(fēng)肅紀(jì)營造良好社會(huì)環(huán)境。

五、強(qiáng)化政治責(zé)任，保持反腐高壓態(tài)勢

一年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，力度不減、節(jié)奏不變，始終保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。一是違紀(jì)違規(guī)必審查。緊盯“六大紀(jì)律”，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作。準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，筑牢防止犯大錯(cuò)誤和犯罪的防線。截至目前，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)55件。立案7件全部結(jié)案，處理違紀(jì)干部16人。二是監(jiān)管缺失必追究。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人直接責(zé)任，又倒查追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。在審理城西區(qū)某小學(xué)會(huì)計(jì)違法違紀(jì)案件時(shí)，除對(duì)當(dāng)事人給予政紀(jì)處分，還對(duì)該學(xué)校前后兩任黨支部書記、校長進(jìn)行了問責(zé)。三是失職失責(zé)必查處。緊緊圍繞精準(zhǔn)幫扶、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建全國文明城市等重點(diǎn)工作開展大督查、大排查，核查問題19個(gè)，對(duì)3家失職失責(zé)單位在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并下達(dá)監(jiān)察建議書3份。

六、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，建設(shè)忠誠紀(jì)檢隊(duì)伍

區(qū)委態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)職能中找準(zhǔn)定位、在轉(zhuǎn)方式中高效履職、在轉(zhuǎn)作風(fēng)中提升能力，依法依規(guī)履行監(jiān)督責(zé)任。一是深入開展“三轉(zhuǎn)”。區(qū)委在人財(cái)物等方面向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)傾斜，持續(xù)推動(dòng)紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。再次對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，取消或退出7個(gè)，繼續(xù)保留或參與12個(gè)，防止出現(xiàn)“越位、缺位、錯(cuò)位”。二是練就過硬本領(lǐng)。先后組織34名紀(jì)檢監(jiān)察干部在省內(nèi)外開展紀(jì)檢監(jiān)察干部能力提升培訓(xùn)，先后4次選派工作人員參加上級(jí)紀(jì)委的案件查辦工作。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則與本職工作緊密結(jié)合開展調(diào)研，形成巡察、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨等方面10余篇專題調(diào)研報(bào)告，為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作提供理論依據(jù)，紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作能力得到明顯提升。