“黨員考績”激活基層黨組織“神經末梢”

在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中，祁連縣結合“一名黨員一面旗”“雙百一千”等評比選樹活動，制定《祁連縣黨員考評制度》，以硬指標、硬措施，在基層黨組織推行黨員考績工作，定期把黨員的日常表現、工作實績和服務群眾等情況進行“晾曬”，真評實考，活躍黨組織“細胞”，激發黨員干事創業熱情，提升基層黨建工作活力。

精細化管理，確保考核指標科學性。按照“分層分類、便于實施、突出實效”的原則，根據行業性質，分行政事業黨組織、非公企業黨組織、村（社區）黨組織三個類別，采取定性考核與定量考核相結合的方式，科學設置黨性修養、業務落實、服務大局3個一級指標，細化為理想信念、遵章守紀、履職盡責、示范引領、為民服務、廉潔奉獻6個二級指標，具體化為政治思想、理論武裝、組織生活、組織紀律、依法行政、執行能力、文明新風、民主共事、團結協作、工作作風、服從大局、承諾踐諾、服務群眾等21項三級考評內容。以三級考評內容為“藍本”，實行“百分制”加減法，按獲得國家級、省部級、廳局級、縣處級、鄉科級5個級別榮譽，分別給予5—1分的獎勵分值；明確對黨員理想信念滑坡、工作業務滯后、侵害群眾利益、違法違紀事件等情況給予3—10分的扣分標準，做到獎勵得分有根據、處罰扣分有依據、考核評比有數據。

規范化操作，確保考核程序嚴密性。各黨支部綜合工作業務性質，成立黨員量化考評工作組，指定專人詳實記錄黨員日常政治、思想、學習、工作、生活、服務等現實表現，采取“兩考三評兩核”的考評黨員方式，使考核的指揮棒作用更加明顯。“兩考”即季考核、年考核。季考核重點突出黨員日常學習、守紀、履職、服務情況，包括黨員每月參加“三會一課”“支部統一黨日”、廉潔自律、承諾踐諾、脫貧攻堅、志愿服務等方面，結果計入日常考核成績單，以60%的計分比重計入黨員個人年度綜合分值；年考核是綜合各季度考核和21項具體考評內容進行考核，以40%的計分比重計入黨員個人年度綜合分值。“三評”即黨員自評、互評和群眾測評。各黨支部在每季度最后一次組織開展“支部統一黨日”活動時，結合“一名黨員一面旗”評選工作，組織黨員、群眾開展評比、評選工作，對照考核標準劃定分值，按支部黨員人數10%的比例評比推薦季度優秀黨員。“兩核”即支部審核、黨委復核。支部考評組將考評結果報黨支部審核、黨委復核后向全體黨員、群眾公開，統一上報縣委組織部備案，確保黨員服氣、組織明白、群眾認可。

實效化運用，確保考核結果嚴肅性。綜合“兩考三評兩審”考核結果，劃定優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，作為黨支部年度民主評鑒黨員的重要依據。對年內多次考評為優秀的，及時立標豎桿，廣泛宣傳，并在學習培訓、推優薦優、提拔交流等方面予以優先；對考評為基本合格的，黨支部對其誡勉談話，并指派優秀黨員進行結對幫扶；對考評為不合格的，及時反饋存在的問題，并責令限期整改，對整改不徹底者，依據“不合格黨員處置辦法”予以除名。同時，劃定抵制黨的路線、方針、政策，散布政治謠言，破壞黨內團結，違反組織紀律、法律法規，無正當理由長期不參加組織生活，無故不交納黨費，違反社會公德、職業道德、家庭美德產生不良影響和群眾反映意見大“8條紅線”，對凡是觸碰紅線之一的實行一票否決制，年度考評直接確定為不合格，情節嚴重者，交由紀檢、司法機關處理。2017年，134個黨支部開展黨員季度考核402余次，考評黨員2439名，其中行政事業黨員1175名，非公企業黨員37名，農牧民黨員1227名。評選優秀共產黨員420余名，縣委集中評選表彰優秀共產黨員68名，年內提拔重用黨員干部11名。

（祁連縣委組織部供稿）