“五措并舉”，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧

王進(jìn)

為深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，化隆縣扎巴鎮(zhèn)黨委全面貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，五措并舉，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的步伐。

一是堅(jiān)持以上率下聚力脫貧攻堅(jiān)。一年來，鎮(zhèn)黨委“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”，建立書記抓扶貧責(zé)任機(jī)制。鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)當(dāng)扶貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，黨政班子成員每人聯(lián)系一個(gè)貧困村，第一書記和村支部書記擔(dān)負(fù)本村扶貧工作直接責(zé)任人，推動(dòng)扶貧責(zé)任全面落到實(shí)處。結(jié)合開展“干部聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶貧困群眾，11名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪貧困村貧困戶，幫助分析致貧原因，商討脫貧對(duì)策，制定脫貧計(jì)劃，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭到聯(lián)點(diǎn)村講黨課，講脫貧政策，講十九大報(bào)告。廣泛開展黨員公開承諾活動(dòng)，全鎮(zhèn)400多名黨員將脫貧攻堅(jiān)作為公開承諾的重要內(nèi)容，認(rèn)真履諾踐諾，促進(jìn)黨員干部當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的排頭兵，成為貧困群眾引路人。

二是堅(jiān)持建強(qiáng)組織引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長包抓兩個(gè)問題最突出的村，建立問題清單，細(xì)化工作責(zé)任，集中整頓提升。推行黨員“固定活動(dòng)日”制度，把黨建工作與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)融合，為農(nóng)村黨員在貫徹落實(shí)惠民政策、帶頭致富、調(diào)解鄰里糾紛、協(xié)助暢通民意等方面發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)。強(qiáng)化村級(jí)綜合辦公服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，完成200平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化綜合辦公服務(wù)中心4處。做好發(fā)展黨員工作，今年共發(fā)展黨員12名，在5個(gè)貧困村發(fā)展黨員5名，進(jìn)一步發(fā)展壯大了黨員隊(duì)伍。落實(shí)“三議一表決”制度，發(fā)揮基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中組織群眾選擇項(xiàng)目、動(dòng)員群眾參與扶貧項(xiàng)目，使黨組織站到脫貧攻堅(jiān)的“前臺(tái)”。

三是堅(jiān)持配強(qiáng)隊(duì)伍服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)的新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)第一書記的管理，按照“因村派人精準(zhǔn)”的要求，從鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)中選派能力強(qiáng)、有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)干部到貧困村擔(dān)任第一書記，開展脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把候選人資格條件關(guān)，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，層層壓實(shí)責(zé)任，確保了換屆選舉平穩(wěn)有序進(jìn)行，選出了黨性強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)、作風(fēng)好、熱心服務(wù)、群眾公認(rèn)的新一屆村“兩委”班子，全鎮(zhèn)有21名后備干部新當(dāng)選為村黨支部書記，為脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。健全完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，深入開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，與相關(guān)縣直部門銜接，共有27個(gè)單位的300多名干部與全鎮(zhèn)38個(gè)村的981戶3843名建檔立卡戶結(jié)對(duì)認(rèn)親，結(jié)對(duì)幫扶工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，共幫扶物資折合現(xiàn)金達(dá)到350余萬元。

四是堅(jiān)持多方合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，按照“一戶一方案”的原則，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方案，脫貧人口中16戶38名建檔立卡戶參與了南灘村粉條加工廠入股分紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；結(jié)合省司法廳捐贈(zèng)的40臺(tái)縫紉機(jī)與青海哈尼福民族服飾有限公司合作，在本康溝、雙格達(dá)兩村建立了“企業(yè)+農(nóng)民工+小車間”生產(chǎn)車間，妥善處理了建檔立卡戶脫貧、非建檔立卡戶增收的問題；以扎巴新型社區(qū)建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)了東拉卡、洛乎藏易地移民搬遷（新型社區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，目前55戶建檔立卡戶已搬遷入住。指導(dǎo)15個(gè)貧困村成立了互助協(xié)會(huì)、制定了協(xié)會(huì)章程等相關(guān)制度，并引導(dǎo)互助協(xié)會(huì)充分發(fā)揮互助資金的作用，目前，各村互助資金使用率均達(dá)80%以上。

五是堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)驅(qū)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。注重強(qiáng)化鎮(zhèn)、村二級(jí)黨組織書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要求全鎮(zhèn)第一書記及扶貧隊(duì)員、鎮(zhèn)干部、村干部要做到明情況、明政策、明措施，強(qiáng)聯(lián)系，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正把精準(zhǔn)扶貧使命放在心上、脫貧責(zé)任扛在肩上、脫貧任務(wù)抓在手上。發(fā)揮第一書記、扶貧工作隊(duì)、包村干部、村兩委班子“四支力量”，進(jìn)行合理分工，形成工作合力，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)，堅(jiān)持長短結(jié)合、大小結(jié)合，因地制宜，因戶施策。通過小額貸款、互助資金有效解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。全力推進(jìn)本康溝、雙格達(dá)民族服飾加工項(xiàng)目，不斷拓寬群眾脫貧模式，提升脫貧質(zhì)量。切實(shí)做好入股分紅等產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目及互助金運(yùn)行情況的監(jiān)督監(jiān)測工作，確保政策落實(shí)不走樣，有效帶動(dòng)貧困戶增收致富。

（作者單位：化隆縣委組織部）