企業集團全面預算管理存在的常態問題分析

付新麗

預算管理是現在企業管理的重要手段，在現代企業的管理活動中，全面預算管理已經成為企業集團日常經營管理的核心環節。全面預算管理的實施，能夠為企業提供預算執行的實時動態，監督預算執行情況，達到優化治理結構和細化治理的目的，對公司治理有效性的提高起促進作用。本文通過對全面預算概念的解析，進而分析企業集團全面預算管理中存在的一些問題，并提出有效對策。

企業集團

全面預算管 理信息化技術 考核

全面預算管理的概念

預算是指為實現企業的戰略目標，對企業的資金、實物以及人力資源等作出事先的安排?，F代社會信息的發展要求財務工作實行預算管理?！叭妗倍种饕w現在兩個方面，是預算管理活動對公司經營活動進行有效貫穿，預算管理將公司的長期發展戰略、中期規劃以及年度經營計劃作為基礎；另一方面，預算范圍覆蓋全公司，要求公司全體人員進行參與。全面預算作為集團公司增加內部控制管理的有效工具，需要依照企業的發展戰略，將預算、控制、考核作為主要內容，把企業發展戰略與各個部門的經營活動目標相聯系，做出企業在未來一定期間內的經營活動、融資活動、財務活動的預算安排。

企業集團全面預算管理現存問題

（1）全面預算管理的基礎工作薄弱

隨著社會經濟發展加速，許多企業集團為了緊跟經濟發展潮流并樹立自身的良好形象，通常都會積極引進一些西方經發達國家的先進經驗。但是由于這些項目本就是出于優化形象的目的，在實施過程中效率較低，學習引進也浮于表面，對于企業的長期發展很難有較大的積極作用。在很長一段時間里，我國的企業集團都將全面預算管理視作單純的制度，對其本質的認識不夠，沒有看到全面預算管理模式對現在企業營業管理的重要意義。企業集團為提升自身形象采用全面預算管理模式，但是實際管理中將其流于形式，使得預算管理的基礎工作十分薄弱。

（2）部門配合不默契，相互推諉

由于對全面預算管理的認識不到位，理解上存在偏差，預算工作常常被認為是由財務部門單獨負責的，全面預算管理工作涉及到企業的投資預算、資本預算以及人力資源預算等，需要對未來一定時間內的這些數據進行分析預測。事實上，財務管理僅是全面預算的落腳點，預算管理涉及的范圍遠大于財務管理。但是，這種將兩者混為一淡的落后觀念，常常使得部門之間的協調配合難以進行，各個部門相互推諉，影響企業長期發展。

（3）對全面預算管理的考核偏弱

預算考核的管理是企業集團管理中的難題，由于許多企業對全面預算的實行浮于表面，因此，考核更是十分薄弱。全面預算管理制度和考核的質量與頻率關系十分密切，預算考核較弱，其主要問題主要體現在以下兩個方面：考核管理科學合理性缺乏，主要集中表現在考核內容和方法上面，內容涉及面不夠，重視企業現金流的預算分析，對人力資源和進銷存等其他方面則是選擇忽視，預算管理范圍較窄，遠沒到全面預算管理要求的范圍，使得全面預算的作用難以實現；此外，預算考核沒有強調全體員工的參與，考核的目的不單單是監督員工的業績情況還要調動員工的主觀能動性。許多企業集團，忽視員工參與這個點，使得許多員工對于所在企業的戰略發展和長期規劃一無所知，導致企業內部團結程度不夠，全面預算考核的實施和功能有效性受到制約。

加強企業集團全面預算管理的對策

（1）強化全面預算管理理念

為實現對企業集團關鍵問題的集中反饋和處理，實施全面的預算管理，以加強企業控制的效率和效果。公司管理層對全面預算管理需要有深刻和充分的認識，真正理解其在企業發展過程中能夠起到的作用，在企業范圍內強化全面預算的理念，強調各部門之間的協調配合，在預算實施過程中能夠積極發揮作用，同時公司的各項經濟活動都需要圍繞著全面預算管理展開進行。

（2）加強企業員工培訓，實現全面預算

通過加強企業員工的培訓，引導其參與預算管理的積極性。在預算執行過程中，出現與預算偏離的情況，能夠及時發現并采取積極的措施進行改正，使得預算的各項目標能夠有效實現，同時積極調動企業員工參與預算全過程的積極性。在集團企業預算管理中，子公司和母公司在信息需求上的差異性是需要重點考慮得因素，因此，可以建立有層級劃分的預算管理體系。

（3）加強預算執行的反饋機制

預算的執行監督是全面預算管理中的事中控制環節，建立有效的預算范圍機制，能夠為全面預算活動提供有效的信息支持，同時，在進行預算監督的基礎上，還需要將對應的激勵措施。集團公司需要建立全面預算管理相關的標準，一旦出現違反標準規則情況，需要采取相對應的懲治措施，在公司的項目管理中，如果沒有獲取授權，那么就不能夠進行項目活動。為了確保全面預算管理的有效益，對于外部的違規行為，集團可以采用相關的法律手段進行維權，內部的違規行為，則是需要進行內部通報，同時在必要時采取法律措施。

（4）建立全面預算管理信息化體系

信息化技術對全面預算管理的實施和有效運行都有著十分重要的意義，信息化能夠有效的提高企業預算的編制效率和編制科學性，同時能夠為預算管理系統以及會計核算系統的結合提供條件，實現數據的實時分析，預算實施過程中的偏差行為能夠及時被發現。信息化技術使得預算的實時過程能夠被實時有效的監督，在提高預算系統工作效率的同時，將預算編制人員和監督人員的工作壓力大大減輕，使他們能夠將能多的注意力放在預算的控制和分析上，進一步提高全面預算的實行效果。

總結

隨著社會經濟發展，企業競爭日益激勵，企業集團想要在激烈的競爭中搶占一席之地，需要加強自身的管理，實現全面預算管理。通過強化全面預算管理、培訓員工，深化預算管理意識，實現全面預算管理、加強預算執行的反饋機制和建立全面預算管理信息化體系實現企業集團的全面預算管理。

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