昔日,西伯姬昌曾向姜子牙請(qǐng)教:“何以得天下?”姜子牙說(shuō):“王者之國(guó),使人民富裕;霸者之國(guó),使士富裕;僅存之國(guó),使大夫富裕;無(wú)道之國(guó),使國(guó)庫(kù)富裕,這叫作‘上溢而下漏。”姬昌聽(tīng)后立即派人打開(kāi)糧倉(cāng)賑濟(jì)窮人,百姓歡欣鼓舞,國(guó)家日益強(qiáng)盛。
齊桓公問(wèn)管仲:“我想使國(guó)家富強(qiáng)、社稷安定,要從什么地方做起呢?”管仲回答說(shuō):“必須先得民心。國(guó)君愛(ài)惜百姓,先使百姓富足,而后國(guó)家才能得到治理。安定的國(guó)家富裕,混亂的國(guó)家貧窮,就是這個(gè)道理。”齊桓公聽(tīng)從管仲的建議,發(fā)展經(jīng)濟(jì),積財(cái)通貨,設(shè)立各種經(jīng)濟(jì)管理部門,觀察年景豐歉,了解人民的需求,鼓勵(lì)與境外的貿(mào)易。此后,齊國(guó)終于成為東方第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。