堅持以人民為中心的發(fā)展思想

龔文密

黨的十九大將“堅持以人民為中心”確定為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略重要一條，這是黨的宗旨觀、群眾觀、發(fā)展觀和執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的重大發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，我們必須始終牢記為人民謀幸福的初心和使命，學(xué)懂弄通做實以人民為中心的發(fā)展思想，努力增進人民群眾的福祉。

以人民為中心，就要堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力使人民生活更富裕

習(xí)近平總書記指出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場，是為最廣大人民謀利益的價值取向。近年來，邵陽先后爭取和建好了婁邵鐵路擴改、滬昆高鐵、武岡機場、懷邵衡鐵路等一批重大項目，邵陽從高速時代邁入高鐵、航空時代；實施國企改革三年攻堅，完成165戶國企改革，安置9.9萬名職工；湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標準廠房480萬平方米，入駐企業(yè)460家。發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實，人民的生產(chǎn)生活條件逐步改善。

以人民為中心，滿足人民群眾對美好生活的新期待，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，樹牢新發(fā)展理念，貫徹落實創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，圍繞“二中心一樞紐”建設(shè)，加快實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造更高質(zhì)量的生活。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。著力解放思想觀念，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化水平和科技含量，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)同實體經(jīng)濟深度融合，著力打造新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。堅持開放帶動。利用交通區(qū)位條件和邵商人文優(yōu)勢，以湘商產(chǎn)業(yè)園為載體，以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，積極參與全省開放崛起“五大行動”，將邵陽打造成為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的主陣地和湘商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集區(qū)。堅持人才優(yōu)先。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕、專業(yè)化黨政人才隊伍，引進高層次科學(xué)技術(shù)人才，培育企業(yè)家人才隊伍和高技能產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

以人民為中心，就要堅定不移地樹立人民至上的價值取向，努力解決民生之困、之憂

習(xí)近平總書記指出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位。這告訴我們，做任何工作、辦任何事，都必須牢固樹立人民至上的觀念，始終對人民負責。這些年，邵陽把脫貧攻堅作為第一民生大事，每年減少貧困人口20萬左右；在全省率先關(guān)閉落后小煤礦102家和所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；實施公安消防基礎(chǔ)建設(shè)三年行動和“一村一輔警”全覆蓋，綜治民調(diào)創(chuàng)造歷史最好成績；實施“四邊五年”綠色行動，全市森林覆蓋率達到60.5%。

以人民為中心，就要抓重點、補短板、強弱項，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧作為底線性任務(wù)和標志性指標，下足精細精確精微的“繡花”功夫，脫真貧、真脫貧，確保所有貧困地區(qū)和貧困人口如期脫貧。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。強化底線和紅線意識，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴肅的問責抓好安全生產(chǎn)；堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，保障人民安全安寧。千方百計為群眾解決訴求，著力化解人民內(nèi)部矛盾。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，提高抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以對人民群眾、對子孫后代負責的態(tài)度，下大力氣打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，解決環(huán)境突出問題，還自然以寧靜、和諧、美麗。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，強化生態(tài)保護和合理利用，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

以人民為中心，就要堅定不移地解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力保障和改善民生

習(xí)近平總書記指出，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。邵陽集中力量每年辦好幾件人民群眾最急需解決的實事難事，農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、住房安全基本解決，今年將實現(xiàn)村衛(wèi)生室、綜合服務(wù)平臺、文化廣場全覆蓋，今明年全面解決農(nóng)村飲水安全問題。市城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，實施“限摩限電”，建設(shè)和改造大街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、垃圾處理站等，徹底告別了“臟、亂、差”。實踐證明，只要我們一心為民解難事、辦實事、做好事，就會得到群眾的擁護和支持。

以人民為中心，就要堅持把人民群眾的小事當作我們的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起。優(yōu)先發(fā)展教育，不斷擴大投入，不讓貧困家庭孩子輸在起跑線上，讓人民享有更好更公平的教育。統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)工作，千方百計增加就業(yè)崗位，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓人民享有更公平的就業(yè)機會。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全方位、全周期保障人民健康，讓人民享有更公平可及的健康服務(wù)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，實施文化惠民工程，開展群眾性文化服務(wù)活動，為群眾提供豐富的精神食糧，讓人民享有更公平的公共文化服務(wù)。將養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房、最低生活保障等作為必須堅守的底線，讓人民享有更公平可持續(xù)的社會保障。

以人民為中心，就要堅定不移地發(fā)揮黨的建設(shè)新的偉大工程的決定性作用，努力將民心所依作為黨心所向

習(xí)近平總書記指出，一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。進入中國特色社會主義新時代，以人民為中心，必須堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把黨建設(shè)得更加堅強有力。加強政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，確保全市黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。加強思想建設(shè)。始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，使黨員干部堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。加強基層組織建設(shè)。以農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、美好社區(qū)、干部小套房、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按標準保障“四個全面覆蓋”，基層黨組織和干部服務(wù)群眾、黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化、各領(lǐng)域黨建工作“四個全面提升”為抓手，著力提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。加強作風(fēng)建設(shè)。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，馳而不息糾“四風(fēng)”，持續(xù)開展治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁行動。聚焦扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)揮巡察利劍作用。健全激勵機制和容錯糾錯機制，鼓勵黨員干部敢作為、敢擔當，擼起袖子加油干，用自己辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)。加強干部隊伍建設(shè)。以人民為中心，關(guān)鍵靠黨員干部擔起來、干出來。堅決把好干部標準落到實處，大膽使用敢闖敢干、善作善成的干部，放手使用扎根基層、埋頭苦干的干部，大力提拔在群眾中有威望、做群眾工作拿手的干部，堅決調(diào)整工作不作為、群眾不滿意的干部，徹底清除侵害群眾權(quán)益、索拿卡要的干部，大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

（作者系中共邵陽市委書記、市人大常委會主任）