以習近平外交思想指導新時代中國特色大國外交

習近平總書記在中央外事工作會議上強調，我國對外工作要堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線，推動構建人類命運共同體，堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益，積極參與引領全球治理體系改革，打造更加完善的全球伙伴關系網絡，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面，為全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)造有利條件、作出應有貢獻。本期我們刊登周恩來的《在亞非會議全體會議上的補充發(fā)言》，并刊發(fā)中央黨史和文獻研究院茅文婷的賞析文章，旨在幫助廣大黨員干部認真學習貫徹習近平外交思想，以習近平外交思想指導新時代中國特色大國外交，利用好當前和今后一個時期對外工作的國際有利條件，著力營造有利于國家發(fā)展和民族復興的良好外部環(huán)境，不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。

6月22日至23日，中央外事工作會議在北京召開。習近平總書記強調，我國對外工作要堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線，推動構建人類命運共同體，堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益，積極參與引領全球治理體系改革，打造更加完善的全球伙伴關系網絡，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面，為全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)造有利條件、作出應有貢獻。

這是十九大后的首個中央外事工作會議。會議最重要的成果，是確立了習近平新時代中國特色社會主義外交思想即習近平外交思想這一我國對外工作的根本遵循和行動指南。黨的十八大以來，面對國際形勢風云變幻，我國對外工作經歷了許多風險考驗，打贏了不少大仗硬仗，辦成了不少大事難事，開創(chuàng)性推進中國特色大國外交。這些成就的取得離不開以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，也離不開習近平外交思想的科學指引。2014年11月28日，習近平在當時召開的中央外事工作會議上提出：“中國必須有自己特色的大國外交。我們要在總結實踐經驗的基礎上，豐富和發(fā)展對外工作理念，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。”四年后的這次中央外事工作會議，以習近平外交思想對此作出了具體而深刻的闡述。

在外交領域，中國共產黨人有過很多卓有成效的方針政策，也留下了不少優(yōu)秀的外交傳統(tǒng)和理念，求同存異就是其中的代表。

1955年4月，亞非會議在萬隆召開，周恩來率中國代表團參會。中國代表團面臨著十分復雜的情況。29個參會國，22個沒有與新中國建交，有的同國民黨集團保持外交關系，有的受美國影響對新中國持敵視態(tài)度。各國的社會制度、處境和政治觀點等的區(qū)別，更是加重了這種懷疑和敵對。

在大會發(fā)言中，有人攻擊共產主義是一種“顛覆性的宗教”，已創(chuàng)造了一種“新形式的殖民主義”，呼吁“非共產黨世界每個國家的領導人都要認真對待共產主義危險的嚴重性”。對此，周恩來把原來準備好的發(fā)言稿改作書面發(fā)言散發(fā)，另外作了一個補充發(fā)言。

在書面發(fā)言中，周恩來闡述了和平共處五項原則的精神；在口頭發(fā)言中，他充分運用了求同存異的智慧。周恩來開宗明義指出：“中國代表團是來求團結而不是來吵架的”“是來求同而不是來立異的”。接著，他就會議上有人提出的不同的思想意識和社會制度問題，有無宗教信仰自由的問題，所謂顛覆活動的問題，一一說明了中國政府的立場和政策，建議亞非國家“在共同的基礎上來互相了解和重視彼此的不同見解”。周恩來講完，全場立刻爆發(fā)了長時間的熱烈掌聲。美媒評論：“周恩來用經過仔細挑選的措辭簡單說明了共產黨中國對這次會議通情達理、心平氣和的態(tài)度。他也回答了在他之前發(fā)表的演說中對共產黨所作的許多直接間接的攻擊?！薄八陌l(fā)言是前兩天公開會議的高潮?！?/p>

習近平也在不同外交場合闡述了求同存異的理念，2018年6月10日上海合作組織成員國元首理事會第18次會議上，習近平提出“通過換位思考增進相互理解，通過求同存異促進和睦團結，不斷增強組織的凝聚力和向心力”。2017年9月，在金磚國家工商論壇開幕式上的講話中，習近平把“平等相待、求同存異”作為應該在今后的合作中發(fā)揚光大的重要啟示。習近平還把求同存異作為構建人類命運共同體的方式之一，指出：“世界各國人民應該秉持‘天下一家理念，張開懷抱，彼此理解，求同存異，共同為構建人類命運共同體而努力。”

這里對求同存異的發(fā)展運用只是習近平外交思想中的“冰山一角”。習近平外交思想概括起來主要有10個方面：堅持以維護黨中央權威為統(tǒng)領加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領導，堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復興為使命推進中國特色大國外交，堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨推動構建人類命運共同體，堅持以中國特色社會主義為根本增強戰(zhàn)略自信，堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設，堅持以相互尊重、合作共贏為基礎走和平發(fā)展道路，堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關系，堅持以公平正義為理念引領全球治理體系改革，堅持以國家核心利益為底線維護國家主權、安全、發(fā)展利益，堅持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結合為方向塑造中國外交獨特風范。我們要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義外交思想，不斷為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、推動構建人類命運共同體創(chuàng)造良好外部條件。這是深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作上進行的重大理論和實踐創(chuàng)新。

在習近平外交思想的指導下開展新時代中國特色大國外交，需要把握幾個重點：一要高舉構建人類命運共同體旗幟，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展；二要堅持共商共建共享，推動“一帶一路”建設走實走深、行穩(wěn)致遠，推動對外開放邁上新臺階；三要運籌好大國關系，推動構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架；四要做好周邊外交工作，推動周邊環(huán)境更加友好、更加有利；五要深化同發(fā)展中國家團結合作，推動形成攜手共進、共同發(fā)展新局面。還有一點尤為關鍵，那就是必須堅持外交大權在黨中央。外交是國家意志的集中體現(xiàn)，要形成黨總攬全局、協(xié)調各方的對外工作大協(xié)同局面。

在這次會議上，習近平還指出：“把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。”學習理解貫徹習近平外交思想，也要放到這個視野之下，不僅要看現(xiàn)在國際形勢，而且要總結歷史規(guī)律，把握歷史前進大勢；不僅要看到現(xiàn)象和細節(jié)，而且要把握本質和全局；不僅要冷靜分析各種國際現(xiàn)象，而且要把自己擺進去，在我國同世界的關系中看問題。當前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。我們要在習近平外交思想的指導下，利用好當前和今后一個時期對外工作的國際有利條件，著力營造有利于國家發(fā)展和民族復興的良好外部環(huán)境，不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。