強化思想引領推動轉型發展

中共大慶市委理論學習中心組

黨的十八大以來，大慶市委理論學習中心組認真貫徹中央和省委關于黨委（黨組）理論學習中心組學習的各項要求，突出學習習近平新時代中國特色社會主義思想主線，創新方式，健全制度，不斷提高學習質量，為大慶爭當資源型城市轉型發展排頭兵提供了堅實的思想基礎。

一、突出重點內容，切實做到學懂弄通

市委理論學習中心組始終把“真學真懂”放在第一位，突出自己學、自己寫、自己講，推動習近平新時代中國特色社會主義思想的學習往深里走、往實里走、往心里走，做到學深悟透、融會貫通。

一是研讀原文，原原本本學。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，首先要讀原著、學原文、悟原理。市委理論學習中心組通過集體領讀、自學深讀等方式，認真研讀有關文件、講話原文和新聞報道，原原本本、原汁原味地領會習近平總書記提出的新思想新觀點新論斷新要求。《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平談治國理政》（第一、二卷）、黨的重要會議精神輔導資料等都成為市委中心組成員的案頭卷、必讀書。

二是研討交流，相互啟發學。把集體研討作為市委中心組學習的重要形式，在座談交流、思想碰撞中相互啟發、相互借鑒，不斷深化思想認識，提高學習效果。黨的十八大以來，市委理論學習中心組共組織集體學習44次，其中集體研討25次。2016年習近平總書記對黑龍江發表重要講話后，市委中心組列出49個發言題目，分三次進行集中學習研討，確保學全學準、學深學透。黨的十九大召開后，市委中心組分三個主題，采取專家輔導、調查研究、基層介紹情況和討論發言等方式研討十九大精神，切實學懂弄通。

三是精準解讀，融會貫通學。立足學深悟透，市委中心組成員積極參加“龍江發展講壇”和“大慶講堂”，加深理解講話精神、準確把握精神實質。2016年，為貫徹落實習近平總書記對黑龍江兩次重要講話精神，邀請中國科學院地理科學與資源研究所研究員張文忠，為全市兩級黨委理論學習中心組，作了“油城轉型發展的路徑與對策”的專題報告。黨的十九大閉幕之后，除聽取中央宣講團、省委宣講團的宣講報告會，還專門邀請省委黨校副校長周英東作專題輔導，幫助中心組成員更好地消化理解習近平新時代中國特色主義社會思想的豐富內涵和精神要義。

二、活化學習形式，發揮示范帶動作用

堅持圍繞中心、服務大局，堅持問題導向，堅持“三個結合”，切實做到學有所思、學有所獲。

一是學思結合，提升理論思維能力。年初在設計理論學習中心組學習計劃時，有針對性地圍繞破解改革發展中遇到的重點難點問題，確定學習專題，明確學習內容，引導深度思考。當前，大慶最現實的問題是體制性、結構性、資源性矛盾突出，最緊迫的任務是加快轉型發展，最亟待解決的就是干部群眾的危機感、緊迫感不強。2017年11月，圍繞學習貫徹黨的十九大和省委十二屆二次全會精神，市委中心組成員認真思考，撰寫了22篇學習體會文章并在大慶日報刊發。市委中心組成員每年每人撰寫學習體會、理論文章或調研報告都在3篇以上。

二是學研結合，增強學習針對性。堅持把專題調研作為重要形式，深入基層、深入群眾，扎實開展調查研究，把學習與思考、學習與研究結合起來，不斷深化理論學習。市委理論學習中心組每年都圍繞學習貫徹中央精神和省委、省政府部署，緊密結合事關大慶發展的重大問題，深入開展調查研究，進一步提高了學習的針對性和實效性。2017年，省委對大慶提出爭當資源型城市轉型發展排頭兵的要求，市委專門安排中心組成員結合分管工作實際，開展有針對性調研，為市委豐富完善《關于爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵的意見》提供了重要參考。今年，市委中心組成員又結合各自工作分工開展專題調研，做到問政于民、問需于民、問計于民。

三是學講結合，放大學習成果。堅持以學帶講、以講促學，通過組織中心組成員參加宣講團、領導干部講黨課，形成以上率下、上下聯動，一級抓一級、一級帶一級的學習格局，進一步放大學習效應。2017年11月，市委書記為全市廣大領導干部作黨的十九大精神宣講報告；依托遠程教育平臺，以《新路子、新使命、新作為，爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵》為題，給全市廣大黨員干部講黨課，解讀省第十二次黨代會精神，進一步統一了干部思想、凝聚了發展共識。

三、健全制度機制，確保學習深入持久

市委理論學習中心組認真貫徹落實中央、省委關于加強黨委（黨組）理論學習中心組學習規則的要求，強化責任擔當，加強學習規范化建設，切實把中心組學習由“軟任務”轉化成“硬約束”，確保學習有章可循、深入持久。

一是完善組織領導機制。市委高度重視理論學習中心組的學習和建設，把中心組學習納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制。每年都制定市委理論學習中心組年度學習計劃，對全年學習作出總體安排。每次學習都制定專門方案，確定學習內容，提出明確要求。市委書記擔任中心組組長，負責審定年度計劃、審定學習方案、主持學習活動。

二是完善制度約束機制。市委印發了《大慶市黨委（黨組）理論學習中心組學習的實施辦法》，從學習內容、學習方式、學習要求、組織實施等方面，對全市各級黨委（黨組）理論中心組學習進行了規范。同時，明確黨委（黨組）理論學習中心組成員應當在領導班子年度述職時對理論學習中心組學習情況進行述學，在領導班子民主生活會上報告學習情況，有力推動了黨委理論學習中心組的規范有序。

三是完善工作運行機制。充分發揮學習服務組的作用，科學設計任務分工和操作流程，在市委宣傳部的綜合協調下，市委辦公室、市委政研室及其他職能部門各司其職、各負其責，既明確分工又密切協作，形成了服務市委理論學習中心組的合力。

四、堅持學以致用，推動學習成果轉化

理論學習貴在精、貴在管用，關鍵在解決實際問題。市委理論學習中心組緊密結合大慶發展實際，積極從學習中尋找解決大慶轉型發展重大問題的思路和辦法。

一是進一步完善轉型發展思路。貫徹落實習近平總書記關于“大慶是全國的標桿和旗幟”的重要指示精神和黨的十九大精神，進一步深化市情認識，完善了爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵、全面建設社會主義現代化新大慶的奮斗目標，確定了打造“世界著名的石油和化工城市、中國新興的高端制造城市、中國綠色生態典范城市”的發展定位，明確了經濟、城市、生態、體制、社會治理“五個轉型”的戰略任務，確立了“兩階段”“三步走三級跳”的戰略規劃，推出了重構產業、重組要素、重聚動能、重塑環境的發展舉措，大慶經濟社會發展呈現良好勢頭。2016年大慶GDP由負轉正，實現筑底復蘇、企穩回升；2017年全市地區生產總值實現2680.5億元，增長2.8%，總量占全省16.5%、列13個市地第2位。

二是進一步樹牢“四個意識”。市委理論學習中心組深入學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》等，圍繞“三嚴三實”、全面從嚴治黨、制度治黨依規治黨等開展專題研討，不斷增強“四個意識”，確保中央大政方針和省委決策部署在大慶不折不扣貫徹落實。深刻汲取重大腐敗案件教訓，對全市黨員干部提出“加強黨性修養、嚴守政治紀律和政治規矩、堅持‘好干部標準、堅守廉潔自律底線”的“約法五章”，嚴肅規范黨內政治生活，深入踐行監督執紀“四種形態”，大慶政治生態得到修復，風清氣正的政治氛圍正在形成。

三是進一步提振干事創業精氣神。市委堅決落實習近平總書記對黑龍江重要講話中關于“把改進干部作風作為振興發展的重要保證”的指示要求，持續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格貫徹執行中央八項規定及實施細則和省委九項規定精神，進一步傳承弘揚大慶精神鐵人精神，持之以恒整治“四風”，大力倡導和踐行“八個好作風”。今年，全市扎實開展深化機關作風整頓、優化營商環境活動，開展“轉型發展好部門”“干事創業好干部”“鐵人式好干部”評選，大力弘揚新風正氣，積極提振干部精氣神，有效助推干事創業。