關于加強中小學校文明校園創建的調研報告

肇東市委宣傳部課題組

公民道德重在養成，社會風尚重在培育。創建文明校園，為中小學生確立正確方向、塑造美好心靈、打好人生底色，對培養合格的社會主義建設者和可靠的社會主義接班人具有重要意義。文明校園創建活動專題課題組采取“集中時間、集中精力、集體攻關”策略，先后赴肇東市第一中學、昌五鎮中學、福源小學等15所中小學校進行實地調研踏查，廣泛征求意見，多次開展研討，形成報告如下。

一、文明校園創建活動開展情況

近年來，肇東市把創建文明校園作為打造實現中國夢主力軍的戰略工程、幫助青少年扣好人生第一粒扣子的鑄魂工程、精神文明建設從青少年抓起的基礎工程，大力弘揚讀書學習之風、求實務實之風、創業創新之風，不斷加強“達標好學校、標準好校長、四有好教師、新三好學生”建設，推動文明校園創建活動深入扎實有效開展。

創建目標明確。把更好“服務教師發展、服務學生成長、服務家庭期盼”作為創建目標，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教職員工頭腦，在社會主義核心價值觀落細落小落實上下功夫，把立德樹人融入創建工作的每個方面和各個環節，推動形成“勵志篤行、苦學多思、求知求真”的良好校風、教風、學風。

創建標準著實。既重視硬件基礎，又重視軟件建設。在硬件上，加大資金投入，完善基礎設施，綠化美化亮化校園；在軟件上，堅持“以德為先、育人為本、引領發展、能力為重、終身學校”標準選拔校長，堅持“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”標準培養教師，堅持“在校做個好學生，在家做個好孩子，在社會做個好公民”標準教育學生，盯住“六好”標準對標對表，一件一件落，一級一級創，激發了學校爭創文明校園的內生動力。

創建活動豐富。針對不同學校、不同年級、不同性別的學生，精心設計開展主題突出、特色鮮明、豐富多彩的創建活動，吸引廣泛參與，滿足差異需求，培根鑄魂育人。開展以“孝親、尊師、友學、立志、長善、救失、守法、循規”為主要內容的“新八德”主題實踐活動，培育學生孝親之德，養成熱愛父母、熱愛長輩、熱愛祖國的品行；培育學生尊師之德，養成尊重知識、尊重勞動、尊重人才的品行；培育學生友學之德，養成自主學習、不斷學習、終身學習的品行；培育學生立志之德，養成堅定不移、堅忍不拔、自強不息的品行；培育學生長善之德，養成謙虛謹慎、博采眾長、學而不厭的品行；培育學生救失之德，養成關愛他人、關愛集體、關愛社會的品行；培育學生守法之德，養成尊法、學法、守法、用法的品行；培育學生循規之德，養成良好的生活習慣、科學的人生觀念、正確的處事方法。

創建成效顯著。肇東市65所中小學校中，已有17所學校獲得綏化市級以上精神文明建設先進單位（標兵）榮譽。2018年，又有兩所學校申報省級文明校園，有7所學校申報綏化市級文明校園（標兵）。文明校園創建活動，提高了師生綜合素質，促進了學校教育教學工作更好發展。2017年，在全國首屆小學數學微課評比、省市研培賽事等16項活動中，肇東市有29人榮獲特等獎、36人榮獲一等獎；綏化市區域聯研現場會在肇東召開；肇東市書法教育經驗在全省推廣交流。

二、文明校園創建活動中存在的一些問題

系統梳理本次調研中發現的文明校園創建問題，可歸納為“三重三輕”：

一是重命名、輕創建。各中小學校都希望獲得文明校園榮譽稱號，特別是在“命名年”時，有的學校甚至抽調專人組織專門班子，集中“人力、物力、財力”查遺補缺，建檔組卷，全力創建。由于在“創建年”基礎工作不扎實，圖文資料保存不完整，導致檔案標準不高，不能真實反映創建工作實際情況。還有的學校有“榮譽到手、創建到頭”苗頭，創建工作動力不足、活力不夠，甚至出現滑坡現象。

二是重形式、輕內容。一些學校對《教育部中央文明辦關于深入開展文明校園創建活動的實施意見》學習研究不細，對創建文明校園的本質要求把握不深，認為學校的中心工作是教學，是“硬杠杠”；文明校園創建是“配角”，要圍繞教學轉，為教學讓路。學校在發展思路、選人用人、考核評比等方面都圍著中高考“指揮棒”轉，導致“一手硬一手軟”現象存在。有的學校把文明校園創建活動作為“一只筐”，把所有教育教學活動往筐里一裝，就認為完成了創建工作。

三是重建設、輕管理。一些學校千方百計、想方設法爭取投入，加強基礎設施建設。認為校園環境好了、基礎設施硬了、活動陣地強了，文明校園就達標了。而在文體設施、設備的管理使用和更好發揮作用上，粗枝大葉，標準不高，方法不實。

三、加強文明校園創建的對策建議

文明校園創建是一項群眾性、綜合性、長期性的動態工作，應當在吸引廣泛參與、融入具體工作、建立長效機制上下功夫，激發“我要創”的動力，形成“要創好”的自覺，養成“經常創”的習慣。

一要鍛造堅強有力的創建班子。創建班子是“頭雁”，對文明校園創建工作具有關鍵性作用。要從抓好班子、帶好隊伍做起，推進文明校園創建活動深入開展。校長作為創建活動“第一責任人”，要以身作則、身體力行、以上率下。在創建活動中，校長要想在前、干在先，引領創建班子發揮好創建核心作用，引帶黨員發揮好先鋒模范作用，形成強大創建合力。

二要堅持以德為先的創建思路。開展文明校園創建活動，不能偏離“立德樹人”這個方向，要在“中國夢”入腦人心，社會主義核心價值觀落細落小落實上想好招、用真功、求實效。在載體設計上，要針對不同年齡結構、不同認知能力、不同學生群體，設計“傳承優良傳統、富有時代氣息、體現學校特色”的德育載體，通過豐富多彩的活動來吸引學生、教育學生、鼓舞學生，樹立遠大理想，鑄牢正確“三觀”，養成文明習慣。

三要拓展高效實用的活動陣地。拓展活動陣地要因地制宜，堅持建管并重，以管促建，注重實效。既要不斷加大投入，建設新的活動陣地；更要堅持內部挖潛，管好用好現有的活動陣地。要充分利用學校現有的場館、教室、食堂乃至樓梯、走廊、墻壁等一切資源精心設計學習宣傳展示的標語口號，營造“人人是主角、時時是教育、處處是陣地”的濃厚創建氛圍。要充分利用互聯網、移動通信等新的平臺，創辦“綠色校園網絡”，搶占文明校園創建活動新陣地，使校園網絡成為“求知、求美、求樂”的廣闊舞臺。

四要壯大德高身正的教師隊伍。“師者，所以傳道授業解惑也。”自古以來，教師就被賦予了“傳道”的神圣職責。“給別人一杯水，自己要首先有一桶水”。在文明校園創建活動中，培養造就一支師德高尚的教師隊伍尤其重要。要扎實開展師德教育，組織教師認真學習實踐教師職業道德規范，不斷提升師德水平。要在教師心中牢牢樹立“教書育人、管理育人、服務育人”的理念，把創建活動內涵融入教師所教課程、所管班級、所做工作，用教師的良好品質與精神氣質去感化學生，潛移默化為學生為人處事的道理和主動學習的可貴品質。

五要打造彰顯特色的校園文化。校園文化是一所學校綜合實力的反映，是學校凝聚人心、展示形象、提高文明程度的重要體現。要將校風、教風、學風作為提升校園文化建設的核心，精心設計開展主題鮮明、內涵豐富、載體新穎的文化活動，在活動中陶冶學生情操、啟迪學生心智、鍛煉學生體魄，促進學生的全面發展。要充分運用校訓、校史、校歌、校徽、校標等校園文化符號，激勵學生愛學校、愛學習，共建文明校園。

六要構建美麗和諧的平安校園。平安校園是保證學生德智體美全面發展的重要基礎，在文明校園創建工作中具有重要地位。要牢固樹立“安全第一”的理念，堅持“預防為主、防治結合、加強教育、群防群治”的工作原則，把“平安校園”建設作為學校的重要常規工作，常抓不懈。要進一步健全中小學校校園安全保障機制，進一步加強對“平安校園”建設的領導，配齊配強安保人員，確保校園安全。要深入開展“軍校共建”“院校共建”“警校共建”等活動，通過“應急演練”“以案說法”“現場教學”等方法，加強安全教育，進一步提高學生的法律意識和安全防范意識，切實筑牢校園安全防線。

責任編輯/趙嘉賓