多層次培養多舉措宣傳提升政策滲透力

馬勇　胡鋒

湖北省棗陽市財政局堅持把財政法規政策的宣傳教育作為推進財政部門依法行政、依法理財的重要抓手，采取內外兼施、學用并舉等多種措施，著力提升財政法規政策的滲透力，用法紀思想武裝頭腦，用法紀觀念規范權力運行，用財政法規政策深入人心來增強社會各界的理解、支持和配合，為全面推進依法行政、依法理財，建設法治財政，營造了良好的環境。

做實財政法規政策的學習教育。為提高財政干部隊伍的法規政策和業務水平，更好地做好服務工作，該局一是組織100名機關干部參加了國家工作人員學法用法在線學習教育活動，分別都完成了2400學時的學習任務，參學參考人數居全市部門之首；二是組織編印了財政法規政策知識讀本2本，印發1200多冊發送至財政系統干部職工學習，先后組織法規政策考試8次；三是利用局機關每周五下午學習日開展政策培訓，安排科室業務骨干備課輪流講課，講解專項的業務政策，普及財政法規知識，使學習達到了經常化、制度化，通過學習教育，切實提升了機關干部職工運用法治思維和法治方式辦事的能力。

強化財政法規政策的業務培訓。該局舉辦了多層次的培訓會，幫助服務對象了解和熟悉財政法規政策，共同推進依法理財工作。一是部門預算和預算績效管理工作相結合，舉辦了3次部門預算編制和預算績效管理政策法規培訓會，培訓預算單位的財務科長、財會人員達1000多人次；二是國有資產管理和政府資產試點報告工作相結合，舉辦了行資管理政策培訓會，培訓行資管理人員近300人；三是會計管理與單位內部控制工作相結合，舉辦了《會計法》、《會計基礎規范》、《行政事業單位內部控制規范（試行）》培訓會，培訓部門會計人員達300多人；四是非稅收入和票據管理工作相結合舉辦了財政票據管理政策培訓會，培訓執法執收機關人員達300多人；五是政府采購與招標投標管理工作相結合，舉辦了《政府采購法》和財政部87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》法規培訓會，培訓采購人和供應商人員達100多人等。通過培訓，增強了財政法規政策的透明度和滲透力，贏得了被服務部門的理解、支持和配合，相關業務人員綜合素質明顯提升、“實戰”能力明顯增強。

開展財政法規政策的宣傳活動。開展法規政策宣傳，其目的是進一步拓寬財政法規政策的覆蓋面和滲透力，讓公眾深入了解、掌握財政法規政策，理解、支持、配合和監督財政工作，運用法規政策維護自身的合法權益。該局注重抓好三個活動：一是扎實開展惠農政策宣傳月活動。印制“棗陽市強農惠農政策宣傳欄”1300份，統一張貼至全市589個村（場）公開墻上，張貼、粉刷標語6300多個，拉過街橫幅260多條，出動宣傳車巡回廣播宣傳64臺（次），印發“致農民朋友一封公開信”18.6萬份，讓惠農政策家喻戶曉、深入人心；二是做好政務信息公開活動。利用“棗陽財政編制與政務公開網”對預算資金、專項資金、惠農補貼以及現行的法規政策等都實行網上公開，財政信息“一網打盡”，并公開接受社會的咨詢、投訴和建議，2017年該網平臺共接受咨詢和投訴17例，事事有回音、件件有答復；三是開展現場咨詢服務活動。利用“12.4”國家憲法日壁全國法治宣傳日活動，組織20多名干部到興隆鎮法治廣場進行現場宣傳，制作《預算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等法規政策大型宣傳展板5塊，印發了法規政策宣傳單3000余份，現場接受群眾咨詢260多人次。同時還在全市18個基層財政所（分局）設立了政務公開查詢點、電話熱線和微信交流群現場解疑，據統計，僅市預算編審中心在編制2018年度部門預算工作中就已在線解答相關政策達500多人次。通過點對點、面對面的為群眾提供財政法規政策宣傳服務，不僅讓公眾享受到了財政改革帶來更多的獲得感，而且還營造出了依法理財、共同理財的良好氛圍。