打造現(xiàn)代化新龍江建設(shè)法治化便利化營商環(huán)境

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委十二屆二次全會(huì)精神，就要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同黨的十九大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署貫通起來，同深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話精神貫通起來，同推動(dòng)我省全面振興發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐貫通起來，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化新龍江建設(shè)的時(shí)代特征、宏偉目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、政治保證，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

具體到工商和市場監(jiān)管部門，就是要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)。最直接的就是要把黨的十九大、省委十二屆二次全會(huì)和全省整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)中涉及工商部門職能職責(zé)的具體事情梳理清楚，把黨中央提出的戰(zhàn)略部署和省委、省政府作出的工作安排，轉(zhuǎn)化為本部門本單位的具體工作任務(wù)，堅(jiān)決克服和糾正貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為，確保黨中央和省委、省政府確定的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，為現(xiàn)代化新龍江建設(shè)打造法治化便利化的營商環(huán)境。

著力營造守約踐諾的信用環(huán)境

緊緊圍繞推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。以落實(shí)《2018年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《黑龍江社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》等文件精神為具體抓手，加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，著力解決政府政府失責(zé)失信、不依法行政、政務(wù)信息公開不夠、不守信踐諾、政務(wù)失信記錄不健全等問題。加快推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，著力解決市場主體信用記錄缺失、失信成本偏低、破壞市場秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等問題。加快推動(dòng)社會(huì)誠信建設(shè)，著力解決社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平偏低、個(gè)人誠信記錄不完整、主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制缺失等問題，推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制落到實(shí)處。

著力營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境

緊緊圍繞全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，大幅度放寬市場準(zhǔn)入。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，激發(fā)各類市場主體活力；大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)；落實(shí)國家和省委、省政府的各項(xiàng)政策部署，力爭千人市場主體達(dá)到全國平均水平。以“要加快推動(dòng)放管服，激發(fā)內(nèi)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，加快培育市場主體”為具體工作目標(biāo)，以提高便利化服務(wù)水平、消除百姓經(jīng)商興業(yè)障礙為重點(diǎn)，解決政策梗阻、弄權(quán)勒卡問題，以“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作為牽動(dòng)，在更深層次推動(dòng)工商登記制度改革，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

著力營造公平競爭的市場環(huán)境

緊緊圍繞深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，制止不正當(dāng)競爭，完善市場監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。打造具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。凡是在我國注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待。保護(hù)外商投資合法權(quán)益。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)。以落實(shí)國務(wù)院《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》為具體抓手，堅(jiān)持信用監(jiān)管、綜合執(zhí)法、依法依規(guī)、簡約監(jiān)管、審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管等理念不動(dòng)搖，建立完善以信用信息歸集為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)自律、行業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治監(jiān)管格局。加大對(duì)不正當(dāng)競爭、假冒偽劣、虛假廣告等違法行為的打擊力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)任務(wù)。積極支持各地政府推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，推動(dòng)我省品牌經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

著力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境

緊緊圍繞加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)職能作用，樹立消費(fèi)者至上理念，適應(yīng)消費(fèi)新趨勢新特點(diǎn)，圍繞消費(fèi)者關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以新消費(fèi)、日常消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)為重點(diǎn)，推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制真正落地，不斷完善消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。加強(qiáng)消費(fèi)教育和引導(dǎo)，加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的處理、曝光、批評(píng)、教育力度。推動(dòng)落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)形成企業(yè)自律、消費(fèi)者參與、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治良好局面。

著力營造“馬上辦”的政務(wù)環(huán)境

緊緊圍繞堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。打鐵必須自身硬。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。始終牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，認(rèn)真履行黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組書記第一責(zé)任，班子成員一崗雙責(zé)。必須更加注重加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，倡導(dǎo)健康政治文化，提高干部政治能力。必須更加注重打造過硬干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)特別是突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，堅(jiān)持事業(yè)為上用好干部，圍繞專業(yè)本領(lǐng)培養(yǎng)干部，注重嚴(yán)管厚愛對(duì)待干部。必須更加注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。必須更加注重持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚(yáng)“紅船精神”。堅(jiān)決摒棄“三個(gè)壞把式”，整頓“五個(gè)壞作風(fēng)”，爭當(dāng)“三個(gè)好把式”，形成“五個(gè)好作風(fēng) ”，鞏固擴(kuò)大作風(fēng)整頓成果。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。必須更加注重標(biāo)本兼治懲治腐敗，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。必須更加注重法治建設(shè)。切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力。堅(jiān)持立明規(guī)矩、破潛規(guī)則的工作原則不動(dòng)搖，用制度管權(quán)管事管人，使“說了算、馬上辦、辦就依法依規(guī)辦好”真正成為各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺和行為習(xí)慣，確保科學(xué)民主依法做正確的決策和公開公平公正做正確的事情。

責(zé)任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn