下好“強區棋”走好“富民路”

王新剛

習近平新時代中國特色社會主義思想是十九大報告的靈魂和主線，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動綱領和理論指南。大慶市紅崗區把深入學習貫徹落實十九大精神、省委十二屆二次全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和頭等大事，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一、新思想引領新時代，必須持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大標志性成果和歷史性貢獻就是確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，我們必須要深入系統學習，毫不動搖堅持，不折不扣落實。一是要增強思想認同。深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和指導意義，這一思想是馬克思主義中國化最新成果，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。二是要把握精神實質。認真領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和理論品質，“八個明確”從理論層面回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局，“十四個堅持”構成了新時代中國特色社會主義基本方略。三是要全面武裝頭腦。持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想的學習培訓和宣講，確保有廣度、有深度、見實效，形成濃厚氛圍，實現家喻戶曉。四是要注重知行合一。始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐和推動工作，做到真學真懂真信真用，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在紅崗落地生根、開花結果。

二、新使命開啟新征程，必須準確把握全面振興發展所處的歷史方位。省委十二屆二次全會提出，龍江發展與全國同步進入新時代，步入推動工業基地全面振興的新時期、改革開放全面推進的新時期、人民生活質量全面提升的新時期、推動社會全面進步的新時期、管黨治黨全面深化的新時期。紅崗區九次黨代會以來，我們以全新的精神狀態和奮斗姿態“求突破促轉變”，謀劃了“工業立區到強區、財政薄弱到自給、城市安居到宜居、人口外流到積聚、發展動能由舊到新、發展環境由總體較好到全面優化”六個轉變的路徑，確定的178項求突破促轉變任務全面發力、多點突破，三年行動計劃完成打基夯壘的關鍵一步，紅崗發展同樣進入新時代、步入新時期。一是工業強區建設進入新時期，產業體系向結構趨優、動能轉換的良性軌道轉變。二是宜居城市建設進入新時期，城市建設管理向功能更健全、基礎更完備、環境更優美的宜居目標轉變。三是人民生活質量進入新時期，民生建設向滿足人民群眾美好生活新需要的全面提升轉變。四是全面深化改革進入新時期，深化改革向系統性整體性、開放交流向多渠道多層次的持續深入轉變。五是地企一體發展進入新時期，地企合作向資源共享、項目共謀、一體發展的深度融合轉變。六是社會發展治理進入新時期，社會建設向新風氣上揚、社會治理創新、公平正義彰顯的全新階段轉變。七是全面從嚴治黨進入新時期，從嚴管黨治黨向標本兼治、強化監督、優化政治生態的全面深化轉變。

三、新目標指引新突破，必須全力以赴抓實落靠紅崗全面振興發展的戰略任務。對標對照省委建設現代化新龍江的宏偉目標和大慶市委爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵“三步走三級跳”的戰略任務，紅崗區要堅持把“求突破促轉變”作為實現振興發展的路徑，力爭提前一年到2020年完成區九次黨代會確定的“一年求突破、五年促轉變”目標，用接下來的三年時間抓重點、補短板、強弱項，堅決打贏“省級開發區建設、城市功能修補和生態修復、地企一體化發展、重要領域改革、污染防治、品牌學校品牌醫院建設、整頓作風優化發展環境”七個攻堅戰，地區生產總值在結構明顯優化、質量明顯提升中保持較高速度增長，城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番，與全國全省全市同步全面建成小康社會。在此基礎上，到2025年資源要素全面激活，發展方式顯著轉變，地區經濟總量明顯增強，全面建成強力支撐可持續發展的多元產業體系，社會事業和民生質量與全市均衡，爭取綜合實力進入全省資源型城區前列。到2030年實現轉型發展全面振興，綜合實力大幅提升，人民生活富足寬裕，社會治理和諧有序，生態環境美麗優良。一是全力推進工業強區建設，實現優勢產業發展新突破。把提高供給體系質量作為主攻方向，突出抓好產業項目，拓展延伸“1+3+2”多元產業，重點抓好園區開發，將大慶鐵人產業園區建設成為綜合實力靠前的省級開發區，深入抓好企業培育，著力培育壯大實體經濟，集中抓好環境建設，更好地為壯大本土企業和小微企業服務、為全民創業服務。二是全力推進民生工程落實，實現人民美好生活新突破。抓住群眾最關心最直接最現實的教育、醫療、養老等利益問題發展社會事業，圍繞促進社會公平正義加強改進社會治理，堅持人人享有、堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的原則完善社會保障，同時積極倡導社會風尚。進一步激發全民文化創新創造活力，推動紅崗精神文明、社會文明、物質文明協調發展。三是全力推進鄉村振興戰略，實現城鄉統籌發展新突破。鄉村振興是根本上解決“三農”問題，激發農村發展活力的重大戰略舉措，必須堅持產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，進一步把產業興旺聚焦到“兩頭兩尾”上，把生態宜居聚焦到環境治理上，把鄉風文明聚焦到治理有效上，把生活富裕聚焦到扶貧攻堅上，全面落實《大慶市鄉村振興發展規劃》。四是全力推進城市生態雙修，實現城鄉環境改善新突破。進一步提高承載能力，制定完善紅崗區總體規劃及村鎮建設等專項規劃，加快推進在建工程和歷史遺留房屋不動產權證辦理，狠抓城市功能修補和生態修復，加快重點區域、重要設施、重要部位的升級改造，構筑區域生態安全機制，強化生態紅線管理，加強河湖水體治理，構建完成以“地企共建同心園”為重點的綠色生態園林體系，加快推動傳統礦區型城市向生態宜居轉變，徹底扭轉人口外流趨勢。五是全力推進深化改革任務，實現優化機制體制新突破。以市場化、法治化為重點，深化簡政放權，推動服務型政府建設，以油田“三供一業”移交為契機深化混合所有制改革，擴大對外交流合作，加快釋放市場和社會活力。

四、新起點展現新作為，必須全面貫徹新時代黨的建設總要求，為紅崗事業發展提供堅強政治保證。堅持和加強黨的全面領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。一是突出加強政治建設。開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，全區各級黨組織和廣大黨員必須對黨政治忠誠，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，拓展“傳承弘揚大慶精神鐵人精神，凝心聚力求突破促轉變”活動，嚴肅黨內政治生活，倡導健康政治文化，提高干部政治能力特別是政治擔當能力。二是打造過硬干部隊伍。注重專業能力、提升素質本領，把好干部標準落到實處，突出政治標準選拔干部，采取談心談話、家訪慰問、鼓勵激勵等務實管用的辦法破除勁頭不夠、標準不高、不遵規矩、不敢擔當等問題，重點整治為官不為現象，抓緊實施優秀年輕干部培養選拔工程，完善考核機制管理干部，提升選人用人公信力。三是筑牢建強基層組織。堅持以提升組織力為重點，扎實推動“三基建設”，構建區域一體化大黨建工作格局，健全“兩新”組織孵化器功能作用，注重在互聯網、“群圈會”等新興領域組織發展黨員，開展優秀干部到村掛職，抓好基層黨建工作述職評議考核，把基層黨組織打造成堅強戰斗堡壘。四是持續推進作風整頓。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，注重發揚大慶精神鐵人精神和“三老四嚴”“四個一樣”等優良傳統，要帶頭抓好家風，作家風建設的表率。持續強化監督問責，尤其要注重用好監督執紀“四種形態”的第一種形態，抓早抓小、防微杜漸，曝光反面典型、形成震懾。五是強力推進正風反腐。準確把握監察體制改革的重點任務和關鍵環節，當好“施工隊長”，嚴格按照時間表和任務圖推進，建立黨統一領導下的反腐敗工作機構，同時開展區委第二輪常規政治巡察，堅持重遏制、強高壓、常震懾，堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（作者系中共大慶市紅崗區委書記 ）

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