以“12345”工作法為統領 努力構建新時代同江組織工作體系

中共同江市委組織部

在全國組織工作會議上，習近平總書記強調，“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”習近平總書記要求，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。我們認真按照習近平總書記指示要求，整合近年來各領域黨建載體資源，科學歸納了“12345”工作法，構建了新時代同江組織工作體系。

以“一查”為保障，全面推進從嚴治黨常態化長效化。習近平總書記在講話中指出，提高黨的建設質量，是黨的十九大總結實踐經驗、順應新時代的建設總要求提出的重大課題。按照習近平總書記要求，持續推進黨建巡回督查制度，成立巡回督查組，每季度對全市各黨（工）委及所屬基層黨組織落實抓黨建主體責任等情況進行全面督查指導，通過實地踏查等多種方式全面了解掌握基層黨組織黨建工作開展情況，并指導建立整改臺賬，督促抓好問題整改。目前，巡回督查工作組先后在各基層黨組織召開工作座談會318次，同黨員干部、群眾進行個別談話1420余人次，深入85個村召開巡查工作交流反饋會45次，幫助基層黨組織發現問題60余條，提出意見建議120余條，在全市營造了比學趕超的氛圍，有效提升了黨建工作水平。

以“雙創”為載體，全面推動基層黨組織進步過硬。習近平總書記在講話中強調，基層黨組織要在貫徹落實中發揮領導作用，強化政治引領，發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模范作用，引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向。對此，我們堅持以“雙創”為突破口，切實發揮了黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。一是創建星級黨組織。為推動農村基層黨組織提檔升級，持續開展了農村基層黨組織星級化管理工作，把農村工作劃分為組織建設、經濟發展、民主管理、村風文明、和諧穩定和年度重點工作六項內容，按不同分值劃分五個星級，通過村黨支部自評、鄉鎮黨委考核、市委復核定星的方式，對全市85個村黨組織進行綜合排名，實行動態管理，按績定星、以星定酬，并堅持每年召開一次星級化管理現場授牌會，對榮獲四星級及以上的村黨組織進行現場授牌，通過大張旗鼓表彰的方式激發廣大農村黨組織斗志和干事創業的信心。目前，同江市四星級及以上黨組織已有21個，全市三星級及以上黨組織占比達到71.8%。二是創建“五星級”黨員。為深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，激勵黨員作用發揮，保持黨員先進性，以建立黨員科學規范的評價機制為切入點，對照中央“四講四有”合格黨員標準，引導全市黨員積極踐行“八大領域”合格黨員標尺，扎實開展了“五星級”黨員創建活動。推行個人自評、黨員互評、群眾幫評、組織評定的“四評”模式，通過半年初評、年終點評、一年一評定、一年一授星的方式，在全市評定出“五星級”黨員590名，同時選樹宣傳了市環衛處工人苗子龍等6名“五星級”黨員的先進事跡，切實發揮了黨員的先鋒模范作用。

以“三制”為核心，全面履行管黨治黨職責使命。習近平總書記在講話中指出，加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。這是對基層黨組織功能任務的高度概括，更是對做好新時代組織工作提出的基本要求，我們認真按照習近平總書記指示要求，持續推行“三制”制度，全面落實了從嚴治黨的主體責任。一是承諾制。推行“兩清單一承諾”制度，每年初指導各黨（工）委結合本單位基層黨建工作實際和上年度書記述職評議內容，制定問題清單、任務清單和承諾事項，并將執行情況作為全面工作考核重要依據，納入黨建巡回督查和年度考核，提升了基層黨組織管黨治黨的責任意識。二是匯報制。全面落實各級黨組織書記黨建聯系點制度，組織11名市委常委每人帶頭聯系1個黨委、1個村、1個社區或“兩新”組織，每季度深入聯系點了解情況，聽取工作匯報，幫助解決實際問題，構建一級帶一級、層層抓落實的大黨建格局。三是評議制。嚴格落實黨建述職評議考核制度，逐級組織下級黨組織向上級黨組織述職，并進行評議考核，通過突出主業“述”、紅臉出汗“點”、大眾參與“評”、跟蹤問效“督”，切實牽住黨建責任“牛鼻子”，確保了各級黨組織書記全面履行好抓黨建“第一責任人”職責。

以“四學”為抓手，全面提升黨員干部能力素質。習近平總書記在講話中強調，貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。我們認真落實習近平總書記要求，以“四學”為抓手，努力構建了黨員學習教育的常態化長效化機制。一是領導帶頭學。實行黨員領導干部包鄉聯系基層組織建設工作責任制，在市委理論學習中心組帶頭學習的基礎上，明確了定期深入聯系點開展調查研究、講黨課、宣講黨的精神、督導指導黨建工作等要求，形成了黨員領導干部帶頭抓學習的工作格局。二是專家輔導學。將學以致用、學用結合作為教育培訓的出發點和落腳點，在定期舉辦黨員干部主體班輪訓的基礎上，堅持每年結合同江口岸外經貿、赫哲民族特色旅游等實際，邀請國家、省、市各級專家教授，為全市黨員干部授課，切實提升了素質能力。三是黨員互動學。注重聯系實際，做到與干部教育培訓相結合，與精準扶貧等重點任務相結合，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化相結合，立足多角度，結合多領域組織黨員廣泛開展交流研討、講黨課等，確保各領域黨員聽得懂、能領會、可落實，實現了學習層面全覆蓋。四是微信隨身學。創建“同江黨旗紅”微信公眾號，每日更新推送基層黨建好的經驗做法和黨務工作常識，及時宣傳推介先進典型事跡，通過設立黨委學習簽到欄目，督促黨員學習，營造全員比學氛圍。

以“五融合”為重點，全面推進各領域黨建工作上水平見成效。習近平總書記在講話中指出，要加強企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。為深入貫徹習近平總書記指示要求，我們堅持搭建“五融合”平臺，確保指示精神落到實處。一是推行抓黨建與脫貧攻堅融合。堅持推行“四級包聯”機制，重點抓好貧困村班子建設，在向42個建檔立卡貧困村派駐工作隊的基礎上，又向43個非建檔立卡貧困村派駐駐村工作隊和駐村第一書記，開展“千名干部下基層幫聯扶、促發展”活動，組織1254名機關黨員干部與貧困群眾結成幫帶對子1547個，確保抓黨建促脫貧攻堅工作有力落實。二是推行抓黨建與共駐共建相融合。探索開展了軍警地三方共同加強基層黨組織建設的軍警地共建基層黨組織活動，積極推行組織共建、文化共育、邊防共守、生產共抓、資源共享、責任共擔，促進了軍警地黨建融合發展，維護了邊境民族地區的安定和諧，實現了“全國雙擁模范城”四連冠。著力推進全省城市基層黨建示范縣級市建設，探索提出了健全完善工作運行組織、責任、聯動“三個體系”；基層組織共建、文明宣傳共促、社區服務共謀、社區治安共防、資源設施共享、環境衛生共護“聯學共建”六共模式；完善督查督辦、考核評價、經費保障“三項機制”，實現了從工作謀劃、運行到制度約束保障的全覆蓋體系，確保了工作有序推進。三是推行抓黨建與業務提升融合。在事業單位，著力將黨的建設與業務提升有機結合。在中小學校開展了“五比五看”活動，進一步強化了全市中小學校德育管理、規范了辦學及教育教學質量。先后培育省級教學能手6名，佳木斯市級教學能手26名。在衛生系統開展爭做黨性堅強的模范、醫術精湛的模范、仁心仁愛的模范、醫德醫風的模范活動，確保一線黨員主動亮明身份，帶頭弘揚救死扶傷、服務群眾的奉獻精神，組織各類模范主動深入臨床一線、扶貧戰線主動亮明身份、帶頭就死扶傷60余次。四是推行抓黨建與鄉村振興融合。創新開展進城農民黨員“聚力領航”活動，為683名進城農民黨員建立電子檔案信息，組建黨員微信平臺，充分利用城市社區和幫聯市直部門的活動場所，組織農民黨員召開組織生活會、上黨課，實現了進城農民黨員離村不離黨。持續推進了“農村英才”工程，指導鄉村兩級采取“兩推”方式，為每個村確定了不少于3人的后備干部隊伍，分類建立了農村后備干部信息庫，通過黨員干部結對互動式培養，解決村干部后繼乏人問題。立足黨員特長和崗位實際，按領域分類設置黨員先鋒崗，引導黨員主動認領崗位，充分展示新時代黨員的新形象。目前，全市共有5732名黨員認領崗位6841個，為群眾辦實事2221件。五是推行抓黨建與橋頭經濟區建設融合。采取市委選聘和上級黨組織下派等方式將政治素質好、熟悉黨建工作、組織協調能力強、善于做群眾工作的黨員干部選派進入橋頭經濟區內任黨建指導員，引導橋頭經濟區內企業黨組織加強黨員教育管理，創新活動形式，實現了園區內企業黨組織能夠“建起來、轉起來、活起來”，全面推進黨建工作引領能力。

責任編輯/郭存發