彰顯城市精神的“生動名片”

竇芒

“城市精神文明的創舉，弘揚雷鋒精神的平臺。”這是人們對上海市民巡訪團的贊譽。這一在全國領先的創新之舉，歷時15年風雨歲月，愈加顯示出生機與活力。時任上海市委書記習近平曾高度肯定并親切接見巡訪團代表。

一項規范系統的創新之舉

“以建設卓越的全球城市為目標，努力打造創新之城、人文之城、生態之城……”這既是上海歷屆市委的工作目標，也是中央對上海的希望和要求。正是順應這一形勢和要求，精神文明建設市民巡訪團于2002年正式成立。

這是一支由市民自愿參加、自我管理、自我監管，以巡訪為主要形式，服務于提高市民文明素質和城市文明程度的志愿者隊伍。歷經15個春夏秋冬，隊伍已從最初的 27名成員擴展到目前覆蓋市、區、鎮三級，擁有 3萬多人的團隊。

創新的舉措需要配套的制度作保證。圍繞市民巡訪團“在精神文明創建、城市管理、社會治理等領域開展巡訪、調研、宣傳和監督活動”這一職能定位，有關部門及時制定并不斷完善了市民巡訪團的管理辦法、巡訪流程及會議、人員管理、文書處理等工作制度，以確保巡訪工作的規范化、科學化、系統化。

他們做到規劃先行，做到三年一屆有規劃，每年工作有計劃 ；他們強化社會協同，市民巡訪團通過城市巡訪及各類創建測評工作，與民政、建設交通、市容綠化、消防、郵政、上海廣播電視臺《新聞坊》欄目等多個部門單位、媒體建立合作聯動關系；他們規范工作流程，注重事前、事中、事后的全過程動態管理。

一套聽訪看評的工作模式

“城市治理和文明創建的‘啄木鳥、布谷鳥、報春鳥。”在2017年10月底舉行的“市民巡訪團培訓會”上，年近70歲的團長曹道云這樣概括和形容巡訪員的工作。

的確，他們是“啄木鳥”：通過“聽、訪、看”等巡訪形式，深入到社區、公共場所、窗口單位和大街小巷開展巡訪活動，發現各種不文明現象，點評身邊陋習，曝光各種不良行為。

他們是“布谷鳥”：作為代表社情民意的“布衣欽差”，每天勤奮地行走在腳下這塊土地上，對市民關注的市政建設、城市交通、社會治安等問題及時發現并通過上級部門、新聞媒體促其整改。

他們是“報春鳥”：來自市民、心系群眾、身體力行，為民排憂解難，得到了廣大市民的廣泛認同和交口稱贊。

他們開展全國文明城區、上海市文明城區、文明單位的巡訪活動，對浦東新區等五個創建全國文明城區的區進行了巡訪檢查，對上海市文明小區（村）、文明行業進行了巡訪測評，并提出整改意見和建議。完成了對近4000家上海市文明單位的網上稽核評分考評。

一種傳承雷鋒精神的奉獻理念

這是一支活著的“雷鋒部隊”：3萬多人，分布在申城大街小巷、郊區鄉鎮 ；這是一批城市文明的志愿者 ：他們年齡在18-70歲之間，80%以上是黨員。他們用腳步丈量城市文明的高度，成為國際大都市綻放雷鋒精神的“最美表情”、彰顯上海城市精神的“生動名片”。

他們有一種團結協作，積極主動的進取精神。“要做到‘活到老學到老，城市文明建設和志愿服務是最好的推動力。”這是不少巡訪員的心聲。每一屆聘任的巡訪員不論年齡大小，都以小學生的姿態，認真參加巡訪團組織的各項培訓和經驗交流，不斷提高個人修養和能力。不少年過六旬的老同志還通過自學和團員之間的傳幫帶，學習數碼相機、電腦的使用，電子

報表的填寫和報送等，全面提升巡訪技能和水平。通過學習進取，他們總結了“參大事、做小事、管閑事、夸好事、糾錯事、談心事”的“十要十不要”“巡訪三字經”；通過學習進取，他們順應城市管理和社會治理精細化、智能化、法治化的發展趨勢，主動轉變信息傳播和采集方式，力求既用文字、照片、視頻說話，又用數據說話 ；既能說好群眾語言，也能說好“網言網語”“法言法語”，以互聯網和法治思維不斷開拓巡訪工作新局面。