培育壯大新動能 要突出創(chuàng)新驅(qū)動

史彥澤

以培育壯大新動能為重點，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力，是習(xí)近平總書記對新時代東北振興、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能提出的要求，對黑龍江省實現(xiàn)全面振興具有重要的指導(dǎo)意義。

一是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的重點。一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力高低歸根結(jié)底還是要看實體經(jīng)濟(jì)，正因如此，習(xí)近平總書記此次考察期間，多次強(qiáng)調(diào)要把實體經(jīng)濟(jì)做實、做強(qiáng)、做優(yōu)。新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命中，實體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無法簡單依靠傳統(tǒng)要素加大投入來獲取發(fā)展，無論是資本還是勞動力，對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊際貢獻(xiàn)水平均在降低。因此，新一輪產(chǎn)業(yè)革命中實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠全要素生產(chǎn)率的提高，而全要素生產(chǎn)率的提高關(guān)鍵就在于創(chuàng)新驅(qū)動。2008年國際金融危機(jī)之后，我們也清晰地意識到，創(chuàng)新只有更好地用于實體經(jīng)濟(jì)，才會更有意義，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因創(chuàng)新獲取的新動能才會更加健康和可持續(xù)。因此，依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟(jì)做實、做強(qiáng)、做優(yōu)，既是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代要求，也是創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)要求。

二是體制機(jī)制改革是創(chuàng)新驅(qū)動的保障。消除經(jīng)濟(jì)低效率體制性因素可以有效釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，這不僅可以帶來產(chǎn)出的增加，還可以有效地擴(kuò)大需求，因此，體制機(jī)制改革一直被視為創(chuàng)新驅(qū)動的有力保障。習(xí)近平總書記考察的中國一重集團(tuán)有限公司之所以能在連續(xù)3年虧損的情況下，2017年一舉實現(xiàn)扭虧為盈，關(guān)鍵就在于企業(yè)推行了以機(jī)構(gòu)設(shè)置改革、干部任用制度改革、薪酬分配改革為核心的三大改革，理順了企業(yè)內(nèi)部的體制機(jī)制，保證了創(chuàng)新驅(qū)動的制度性條件，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“鳳凰涅槃”“騰籠換鳥”，其著眼點就在于掃平創(chuàng)新驅(qū)動所面臨的體制機(jī)制障礙，為創(chuàng)新驅(qū)動提供制度上的有效保障。

三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，這既是對東北地區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)的一種肯定，也是給我們提出了新的要求。新一輪的產(chǎn)業(yè)革命正在進(jìn)行，主要發(fā)達(dá)國家不約而同地將振興制造業(yè)，特別是先進(jìn)裝備制造業(yè)作為自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快布局新興產(chǎn)業(yè)。因此，搶先獲取新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不僅關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、東北的區(qū)域發(fā)展，更關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動既要全面布局，更要抓住關(guān)鍵，這個關(guān)鍵就是新興產(chǎn)業(yè)。

四是全新產(chǎn)業(yè)格局是創(chuàng)新驅(qū)動的方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重是制約黑龍江省發(fā)展的重要問題。由于結(jié)構(gòu)問題突出導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)風(fēng)險相對集中，一旦出現(xiàn)周期性或者結(jié)構(gòu)性變化時，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險就將完全釋放，無論對產(chǎn)業(yè)本身還是對區(qū)域就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長都將帶來較大的威脅。因此，盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局就顯得尤為重要，而這一全新產(chǎn)業(yè)格局的形成則必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，用創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的不斷優(yōu)化，指引產(chǎn)業(yè)由單一偏重格局向多元合理格局方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)體系規(guī)避和分散風(fēng)險的能力。