深入融入對(duì)接 “一帶一路”加快對(duì)外開放新格局

劉瑞華

習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上對(duì)深度融入共建“一帶一路”，建設(shè)開放合作高地提出一系列要求，思想深刻、內(nèi)涵豐富，是我省深度融入對(duì)接“一帶一路”，加快對(duì)外開放新格局的行動(dòng)指南。對(duì)外開放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶、強(qiáng)大動(dòng)力。黑龍江省深入對(duì)接“一帶一路”是服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局的必然要求、是構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局的根本路徑、是推動(dòng)龍江全面振興發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

堅(jiān)定融入“一帶一路”對(duì)外開放大局不動(dòng)搖。習(xí)近平總書記對(duì)我省發(fā)表的重要指示提出，“要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家‘一帶一路戰(zhàn)略，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，注重同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展戰(zhàn)略對(duì)接，參與‘中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快形成對(duì)外開放新格局。”回應(yīng)習(xí)近平總書記“主動(dòng)對(duì)接”，就是承接好國(guó)家“向北開放重要窗口”建設(shè)任務(wù)，鐵路、公路絲路通道建設(shè)與草原絲路和海洋絲路共存互補(bǔ)，形成多層次立體絲路通道網(wǎng)絡(luò)。回應(yīng)習(xí)近平總書記“戰(zhàn)略對(duì)接”，就要建設(shè)面向俄羅斯及東北亞開放的重要樞紐站，由商貿(mào)合作上升為產(chǎn)業(yè)合作，由商品輸出上升為資本輸出，從現(xiàn)實(shí)貿(mào)易上升為電商貿(mào)易，加快由以邊貿(mào)合作、經(jīng)貿(mào)合作為主向全方位合作交流轉(zhuǎn)變，由主要與俄羅斯遠(yuǎn)東地方合作向俄羅斯中部地區(qū)和歐洲部分延伸。回應(yīng)習(xí)近平總書記對(duì)外開放“新格局”，就要對(duì)開放的方位、層次和領(lǐng)域做好空間布局和定位，綜合國(guó)際視野、國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)展空間、優(yōu)勢(shì)條件等要素，從黑龍江省一個(gè)點(diǎn)延伸到東北區(qū)域、東北亞、俄羅斯、歐洲大陸多條線，形成我省以對(duì)俄開放為重點(diǎn)的對(duì)外開放格局的基本面。

堅(jiān)持融入“一帶一路”打造高能級(jí)平臺(tái)不動(dòng)搖。黑龍江突出地域特色，深入構(gòu)建融入“一帶一路”建設(shè)對(duì)外開放發(fā)展大格局。全面打造“一窗四區(qū)”建設(shè)，即打造我國(guó)向北開放的重要窗口，建設(shè)黑龍江（中俄）自由貿(mào)易區(qū)、沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、面向歐亞物流樞紐區(qū)。通過(guò)大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)中俄深度合作的示范區(qū)、“一帶一路”面向東北亞地區(qū)的重要樞紐和全國(guó)新一輪改革開放的先行區(qū)；積極探索沿邊地區(qū)開發(fā)開放新途徑新模式，建設(shè)深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系及東北亞開放合作的重要平臺(tái)、聯(lián)通我國(guó)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的綜合性交通樞紐、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)；完善對(duì)外開放合作園區(qū)體系，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶，建設(shè)境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下游銜接的跨境產(chǎn)業(yè)合作基地；加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，推進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，暢通東出西聯(lián)國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道，培育壯大專業(yè)物流園區(qū)、物流集團(tuán)和物流企業(yè)，打造現(xiàn)代智能物流產(chǎn)業(yè)集群，打造高能級(jí)平臺(tái)載體，以全面開放引領(lǐng)全面振興。

堅(jiān)守融入“一帶一路”開放優(yōu)勢(shì)資源不動(dòng)搖。黑龍江省具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、歷史人文優(yōu)勢(shì)和通道優(yōu)勢(shì)。黑龍江省地處輻射東北亞諸國(guó)、連接亞歐兩大洲的重要樞紐地帶，與俄羅斯2981公里的邊境線，15個(gè)對(duì)俄邊境口岸，是中國(guó)對(duì)俄第一大省，有18個(gè)邊境縣市與對(duì)岸的經(jīng)貿(mào)人文交往。同時(shí)，在與蒙古、日本、韓國(guó)、朝鮮等周邊國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化交流方面有著地緣優(yōu)勢(shì)和歷史傳統(tǒng)。我國(guó)東部地區(qū)運(yùn)往歐洲貨物，通過(guò)我省的東部通道與通過(guò)新疆的西部通道相比，運(yùn)期可縮短25%～30%，運(yùn)費(fèi)可節(jié)省30%～50%。同時(shí)，黑龍江作為我國(guó)重要的老工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人才資源豐富，具有全面開放的雄厚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，黑龍江省堅(jiān)持對(duì)外開展文化交流、學(xué)術(shù)往來(lái)、人才交流合作等，進(jìn)一步擴(kuò)大科技、教育、文化、旅游等領(lǐng)域開放合作，為融入“一帶一路”奠定了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)和社會(huì)根基。