堅持黨建統領 永葆政治本色 切實加強新時代公安機關工作

中共黑龍江省公安廳委員會

省公安廳黨委堅決貫徹落實習近平總書記對公安工作提出的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”根本要求，堅持黨建統領，強化政治引領，落實落靠責任，建設忠誠隊伍，為護航我省全面振興發展提供堅強保證。

一、堅持政治建警，鑄牢聽黨指揮忠誠警魂。毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領導、全面領導，毫不動搖堅持政治建警方針，永葆“公安姓黨”政治本色。一是強化對黨忠誠的政治自覺。不折不扣貫徹落實中央、省委關于把政治建設擺在首位的部署要求，健全完善重大事項請示報告、監督檢查、問責通報等各項制度，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”。特別是在完成重大任務、推進重要改革的關鍵節點，注重教育和引導廣大黨員民警講政治、顧大局、守紀律，堅決聽從中央、省委號令，確保“刀把子”始終牢牢掌握在黨和人民手中。黨的十九大維穩安保期間，在全警深入開展“迎接十九大、忠誠保平安”主題活動，切實把對黨忠誠轉化為做好黨的十九大安保維穩工作的實際行動，實現了“三個不發生”目標，受到省委、省政府領導的充分肯定和公安部通令嘉獎。二是打牢對黨忠誠的思想根基。緊密結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把學習貫徹習近平總書記“5·19”重要講話精神與習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神相貫通，采取以上率下帶學、重點層面督學、全員參與促學等方式，實現訓、學、做的高效融合。一年來，廳黨委書記講黨課3次、廳黨委理論中心組集中學習6次，對347名廳直機關處級干部進行黨的十九大精神封閉式輪訓，對全省科所隊長進行以“四項教育”為主的“政治輪訓”，開辦13期“龍江公安大講堂”，受訓民警超過15萬人次，持續筑牢“高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命”的思想基礎。三是體現對黨忠誠的使命擔當。堅持把黨的領導貫穿公安工作全過程，做到黨建工作與業務工作同部署落實、同檢查考核，一體化推進。實施廳直機關基層黨建全面提升工程，開展“兩優一先”表彰評比、“三級聯述聯評”等活動，突出黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，示范帶動全警政治素養和執法能力不斷提升。2017年，全省刑事案件總量、八類案件發案均呈兩位數下降，首次實現現行命案全破，破獲命案積案、抓獲10年以上命案逃犯全國第一;打掉建國以來犯罪團伙規模最大、受害群眾最多的“11·6”特大系列接觸型詐騙團伙，等等。廣大公安干警用擔當作為的實際行動，切實履行了保一方平安、促一方發展的政治責任。

省公安廳機關黨委組織火線入黨儀式

二、夯實基層組織，建強能打硬仗戰斗堡壘。按照設置合理、制度完善、運行規范的標準加強黨支部建設，著力提升基層黨組織的組織力。一是健全組織體系。成立由廳黨委書記任組長的黨建工作領導小組，統籌謀劃全省公安黨建工作。7名黨委班子成員分別聯系指導1個黨建工作聯系片，督導黨建責任落實。加強機關黨委工作力量，由常務副廳長兼任機關黨委書記，選拔優秀干部擔任機關黨委專職副書記，按機關人員總數2%比例上限配備專職黨務工作人員。在廳直機關37個部門、警種配備政委或政治協理員，專門負責黨建工作。形成廳黨委書記帶頭抓、班子成員分工抓、專職人員具體抓的工作格局和責任體系。二是強化制度建設。立足常態長效，制定完善黨支部工作規范、機關黨組織換屆提醒等22項黨建制度，確保黨建工作任務落實落靠。建立“三級四崗”黨建責任落實清單和黨建工作“月報、季查、年評”考核機制，實行廳直機關基層黨組織年度考核綜合排名，對排名靠后的基層黨組織書記進行約談。指導督促廳直機關黨的委員會和127個基層黨支部全部按期換屆，實現換屆率和黨組織負責人配備率兩個100%。三是嚴格組織生活。廳黨委班子成員帶頭過好雙重組織生活，落實“五個到支部”要求。基層黨支部制定主題黨日年度計劃，組織黨員民警到公安英烈公墓、哈爾濱烈士陵園等愛國主義教育基地開展形式多樣的主題黨日活動。采取現場派員指導、會課視頻報備、日常考核通報等形式，推動“三會一課”制度嚴格落實，切實把“軟指標”變為“硬任務”，努力讓“三會一課”在基層動起來、實起來、活起來。

三、強化作風建設，打造紀律嚴明過硬隊伍。廳黨委堅持全面從嚴治黨治警，抓黨建帶隊建促發展，著力推動管黨治警從寬松軟走向嚴緊硬，以鐵的紀律打造鐵的隊伍。一是持續深化作風整頓。認真貫徹落實省委書記張慶偉同志“作風整頓公安機關要‘走在前列、作出表率”的指示要求，制定出臺廳黨委轉作風改作風、推進風清氣正政治生態建設兩個意見，推廣哈爾濱市公安局一個標桿、十面紅旗“四零”承諾服務創建經驗。建設“互聯網+公安政務服務”應用平臺，實現了與群眾生活密切相關的戶政、出入境、交管等業務網上辦理，平臺開通以來共辦理事項16.4萬件，群眾滿意率達98.72%，被評為2017中國“互聯網+政務”50強。二是刀刃向內根治頑疾。牢固樹立嚴管就是厚愛理念，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。針對亂罰款亂收費、“冷硬橫推”等損害群眾企業利益、影響營商環境問題，持續開展優化發展環境和執法質量巡察，聚焦派出所、交警等重點單位和重點崗位，深入開展執法行為、“不規范”車輛、民警涉酒違紀違法專項治理，努力提升人民群眾的滿意度。強化運用“四種形態”，以“零容忍”的態度嚴查嚴處違紀違法問題，2017年以來，發現整改各類執法問題1.2萬個，查處影響發展環境問題706件、追責問責337人，查處違紀違法民警149人，堅決清除公安隊伍中的“害群之馬”。三是暖心惠警激發動力。堅持從嚴治警與從優待警相結合，實施“暖心工程”，推動從優待警政策落地。加強公安民警救助基金會建設，先后為全省112名因公犧牲民警家屬每戶發放資助金10萬元。推出愛警惠警系列套餐，創新戰時激勵、人民警察榮譽章等制度機制，大力表彰“三個好把式”和“老黃牛”式黨員民警，以從優待警的力度，傳遞黨組織的溫暖，不斷增強廣大民警職業榮譽感、自豪感、歸屬感。近兩年先后有79名民警火線入黨，149個集體、206名個人受到省級以上表彰獎勵。省公安廳連續3次蟬聯省級文明單位標兵。

責任編輯/張博zhangbo@fendouzazhi.cn