打造浙西優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè) 構(gòu)建中藥材產(chǎn)業(yè)鏈

祝日耀 周志方

在2017年《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》頒布實(shí)施之際，江山市在全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上向建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市邁進(jìn)。其中構(gòu)建集種苗、基地、加工為一體的較為完善的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，成為打造浙西優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，也是山區(qū)林區(qū)農(nóng)民增收致富的創(chuàng)新途徑。

江山中藥材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

江山市地處浙閩贛三省交界，是浙西的重要門戶，為省重點(diǎn)林區(qū)市（縣）之一，具有發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來，江山市大力夯實(shí)基礎(chǔ)，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，種植規(guī)模不斷壯大。目前全市中藥材種植面積達(dá)1.3萬(wàn)多畝，總產(chǎn)值超2億元，分別比2014年增長(zhǎng)了2倍、3倍以上。種植品種主要有白芨、黃精、覆盆子等20多種，千畝以上的品種有覆盆子4500畝、梔子花1500畝、黃精1200畝，其中勤綠中藥材種植合作社的覆盆子基地達(dá)3300多畝，目前為全國(guó)覆盆子單個(gè)成片的最大基地。

江山市把扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑。從中藥材產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域來看，主要集中在虎山、保安、鳳林、塘源口、碗窯、張村、四都、清湖等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的57.9%。涌現(xiàn)出了綠業(yè)公司、同景科技、正泰農(nóng)業(yè)、勤綠中草藥、巽和農(nóng)業(yè)等17家中藥材種植企業(yè)，種植基地規(guī)模都在300畝以上。2015年4月開始，地處鳳林光伏小鎮(zhèn)的普羅旺斯生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，通過農(nóng)光互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)“棚架上清潔能源發(fā)電、棚架下種植中草藥”的疊加效益，2016年白芨畝均收入超過了11萬(wàn)元。鳳林鎮(zhèn)鳳溪村村民周有華在達(dá)壩淤種植連片白芨基地50畝，2016年畝產(chǎn)值達(dá)21.7萬(wàn)元，創(chuàng)江山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最高畝產(chǎn)值，被列入浙江省2017年新型農(nóng)作制度示范點(diǎn)。2017年11月，經(jīng)過浙江省、衢州市農(nóng)業(yè)部門專家對(duì)江山白芨單株塊莖的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)，周有華種植的白芨最高重量達(dá)1.83公斤，江山正在申報(bào)浙江白芨單株塊莖重量之最。塘源口鄉(xiāng)洪福村400多家農(nóng)戶有一半以上自發(fā)在山地種植覆盆子，種植面積700畝，畝均收入1.1萬(wàn)元。洪福村種植戶王壽福說，覆盆子行情一年比一年好，頭一年種下去，第二年就小有收益，第三年1畝可收入1萬(wàn)元以上。

隨著中藥材產(chǎn)業(yè)種植的發(fā)展，中醫(yī)藥加工企業(yè)不斷崛起，飲片加工形式日趨完善，呈多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)，有傳統(tǒng)模式的小烘房，有中西結(jié)合的陽(yáng)光曬藥房，有現(xiàn)代化的加工廠。其中江山市萬(wàn)里中藥材有限公司的曬房、烘房、冷庫(kù)俱全，年加工能力達(dá)3000噸以上。江山福賜德蜂業(yè)科技開發(fā)有限公司、恒亮蜂業(yè)、浙江紅蓋頭農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)，中藥材加工業(yè)績(jī)也很不錯(cuò)。中藥材產(chǎn)品銷路暢通無(wú)阻，僅萬(wàn)里中藥材有限公司年銷售各種藥材就達(dá)700多噸。勤綠中草藥專業(yè)合作社的覆盆子，更是被藥材加工企業(yè)搶訂收購(gòu)合同。還有東陽(yáng)、磐安等地到江山市中藥材種植基地勤聯(lián)合、下訂單、早落實(shí)、保暢通、增效益。2017年12月，江山市被省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)命名為“浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)基地”，成為全省兩個(gè)榮獲此殊榮的縣（市、區(qū)）之一。

江山市中藥材正初步形成集種、加、銷于一體的緊密特色產(chǎn)業(yè)鏈，為進(jìn)一步加快中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)江山中醫(yī)藥強(qiáng)市的初步思考

省第十四次黨代會(huì)提出，要樹立大健康理念，實(shí)施大健康戰(zhàn)略，高水平建設(shè)“健康浙江”。這是建設(shè)“健康江山”的進(jìn)軍號(hào)、動(dòng)員令，在實(shí)施過程中，江山中醫(yī)藥在普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)必然要充分發(fā)揮其重要作用。

想要實(shí)現(xiàn)江山市“大健康、高水平”的戰(zhàn)略理念和建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)，作為重要基礎(chǔ)之一的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還存在許多困難和問題，急需解決。主要體現(xiàn)在“三化”，即組織化、規(guī)模化、品牌化。

提高組織化程度。過去，江山市中藥材產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在管理機(jī)制分散、主體從業(yè)人員素質(zhì)較低、經(jīng)濟(jì)扶持政策缺少、中藥材種植戶發(fā)展資金不足等問題，組織化、正規(guī)化管理難度較大。因此，江山市首先需要補(bǔ)齊這方面“短板”，及時(shí)調(diào)整理順市級(jí)中藥材產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立市中藥材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，目前由市政府分管副市長(zhǎng)“掛帥”;把中藥材行業(yè)人員組織起來，成立市中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì);成立專門辦公室，歸口農(nóng)林業(yè)部門管理，與國(guó)家、省市相對(duì)應(yīng)，便于爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)和政策扶持。相關(guān)部門要制定扶持政策，加大資金投入力度，切實(shí)改變政策門檻高、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助低、鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)少的狀況，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力;各部門根據(jù)各自職能，在政策、項(xiàng)目、資金上對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。其中金融部門要成為中藥材產(chǎn)業(yè)的“靠山”。因農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益周期長(zhǎng)，中藥材規(guī)模產(chǎn)業(yè)起步較晚，在規(guī)模種植、加工延伸方面后勁不足。在這樣的情況下，金融部門要改變不敢大量貸款的心態(tài)，應(yīng)對(duì)中藥材這樣的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”降低貸款門檻高度、提高貸款額度、增加周期長(zhǎng)度，推動(dòng)做大做好做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。

加大規(guī)模化水平。江山市綠業(yè)有限公司經(jīng)過2年多的白芨種植和馴化管理，在鳳林、峽口、保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1400多萬(wàn)株白芨苗，其中170多萬(wàn)株白芨已移植到經(jīng)濟(jì)林下，總產(chǎn)值達(dá)3000多萬(wàn)元，成為國(guó)內(nèi)最大的規(guī)范白芨馴化基地。浙江御園珍稀植物開發(fā)公司利用組織培養(yǎng)快繁技術(shù)，全面提高珍稀瀕危植物資源的栽培質(zhì)量和產(chǎn)量，具備年產(chǎn)1000萬(wàn)株中草藥組培苗的生產(chǎn)能力和100萬(wàn)株組培苗的年馴化能力，2016年向省內(nèi)外供應(yīng)種苗800萬(wàn)株。但從目前狀況來看，除了幾家獨(dú)大的企業(yè)外，江山市中藥材種植規(guī)模總體不大，品種種植區(qū)域零散，種植大戶數(shù)量不多，行業(yè)聯(lián)合程度較低，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。針對(duì)這些問題，江山市要積極搭建起政府與農(nóng)戶、政府與企業(yè)、企業(yè)與客戶之間的橋梁，探索采用“經(jīng)濟(jì)林下+白芨”“綠化苗木+白芨”“毛竹林地+黃精”等種植模式，制定中藥材種植、采集、加工、儲(chǔ)藏等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快中藥材生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展。

推進(jìn)品牌化戰(zhàn)略。江山中藥材產(chǎn)業(yè)的知名度并不高，很多種植戶與加工企業(yè)創(chuàng)建品牌觀念淡薄，如此勢(shì)必影響中藥材產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。江山市要根據(jù)國(guó)家、省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，緊密結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)編制《江山市道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，倡導(dǎo)推進(jìn)“江五味”品牌化戰(zhàn)略，把白芨、覆盆子、黃精、玳玳果、薏米仁5大品種確立為重點(diǎn)發(fā)展方向。圍繞“江五味”品牌化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)種植基地創(chuàng)建道地中藥材品牌，并按品牌影響力大小給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);推動(dòng)中藥材生產(chǎn)企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展密切合作，研發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值;培育一支技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍;加強(qiáng)科技信息服務(wù)，與國(guó)內(nèi)著名中藥材市場(chǎng)網(wǎng)站聯(lián)手，定期發(fā)布中藥材市場(chǎng)信息，指導(dǎo)中藥材種植生產(chǎn);持續(xù)打響江山蜂蜜、蜂膠、蜂蠟、葛飲料等道地中藥材系列保健飲品品牌;依托中藥材資源，深度開發(fā)藥膳、藥浴、藥熏、藥酒等深加工產(chǎn)品，努力建設(shè)一批中醫(yī)藥養(yǎng)生基地，不斷打響區(qū)域性品牌，全面延伸江山中藥材產(chǎn)業(yè)鏈;出臺(tái)相關(guān)政策，扶持重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的壯大發(fā)展，集研究、生產(chǎn)、商貿(mào)等于一體，建設(shè)中藥材品牌化的科技產(chǎn)業(yè)基地，全力帶動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，為扎實(shí)建設(shè)江山中藥材強(qiáng)市奠定基礎(chǔ)。