對表“五個振興” 高質量建設全國鄉村振興示范區

楊東升

全省鄉村振興大會明確提出，堅定走中國特色社會主義鄉村振興道路，加快推動四川由農業大省向農業強省跨越，吹響了四川推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的進軍號角。郫都區將始終牢記習近平總書記的殷切囑托，緊扣全省鄉村振興大會精神，主動對表“五個振興”，高質量建設全國鄉村振興示范區，為成都建設全面體現新發展理念的城市、推動治蜀興川再上新臺階作出郫都貢獻。

堅持示范帶動、功能區理念，高水平建設“綠色戰旗·幸福安唐”鄉村振興博覽園

堅持以戰旗村為核心，以功能區理念，高水平規劃建設118平方公里鄉村振興博覽園，打造錦江源國際鄉村旅游度假區、全國鄉村振興融合發展示范點，集成展示鄉村振興發展歷程和成果。高起點做好博覽園頂層設計。打破鎮村行政界限，探索建立“領導小組+功能區管委會+九個專業委員會+投資發展有限公司”的功能區運行機制，加快建設農業產業功能區。高標準建設戰旗核心區。啟動戰旗4A級景區創建、錦江綠道、川西林盤保護、唐寶路兩側商業氛圍營造等項目建設，建成匯菇源、第五季·香境、鄉村十八坊、400余畝大田水稻等一批項目，擬定期舉辦戰旗大地藝術節、秋收季藝術節等文化活動，“兩線一團精彩連連”鄉村振興體驗游精品線路初具雛形。高水平建設“三基地”。主動服務全省全市發展大局，深入實施川菜園區提檔升級，引入山東壽光、田園東方等大企業大集團，啟動投資200億元的國際川菜小鎮、投資68億元的天府記憶小鎮等一批龍頭項目，全力建設西部農產品品牌孵化、精深加工、集散營銷基地，輻射帶動全川農業產業化、品牌化。

堅持塑品牌、促融合，推動鄉村產業全面升級

深入推進農業供給側結構性改革，以全市“七大平臺”為引領，促進農業“接二連三”、融合發展，推動鄉村產業全面振興。實施農業品牌提升工程。聚合天下星農、豬八戒網等高端平臺，開辟眾籌、大數據畫像倒逼改進供給側等模式，云橋圓根蘿卜、唐元韭黃等農產品走出國門。積極打造農產品交易服務平臺，與京東建立綠色戰旗創新中心，三州等地區農產品實現線上銷售，“買全川、賣全球”目標穩步推進。推進農商文旅體融合發展。大力培育“農業+旅游”“農業+互聯網”等新業態，與省旅投合作建設中國鄉村旅游新地標、美好生活目的地，陌上花開、袁隆平水稻種業硅谷等13個項目全面開工，新簽約華強熊出沒小鎮等重大項目7個。計劃3年內建成21個田園綜合體、5個4A級以上旅游景區、10個電子商務示范鎮。持續增強鄉村發展動能。深化農村土地制度改革三項試點，已入市交易集體經營性建設用地43宗553畝，村集體資產清產核資和股份量化基本完成，村社兩級集體經濟組織資產超6億元、資金超2億元。今年底集體經濟收入50萬元以上村占30%以上。

堅持搭平臺、建機制，壯大鄉村優秀人才隊伍

堅持人才為先，深入實施人才培育集聚工程，創新建立人才流動機制，推動鄉村人才振興。搭建多層次育才平臺。學習借鑒同濟黃巖鄉村振興學院辦學經驗，籌建四川戰旗鄉村振興培訓學院，實施新鄉賢、新型職業農民等農村能人培育工程。設立戰旗村農民夜校等載體，引入富士康“富學寶典”訂單式制作課程，精準提升農民就業創業能力。建立多渠道引才機制。建立鄉村振興人才工作室，與省農科院、省林科院等對接合作，實施“以才招才”，定期舉辦校地合作座談會、返鄉青年團拜會、郫都籍在外企業家茶話會等活動，掀起新一輪人才下鄉進村。建立有吸引力的聚人環境。嚴格落實省委“三個優先”部署，進一步加大鄉村財政投入，優先滿足要素配置、安排公共服務，推動城鄉基本公共服務均等化，完善人才引培留用機制政策，讓鄉村有機會吸引人、環境留住人。

堅持優生態、強本底，打造幸福美麗鄉村升級版

堅持把生態作為鄉村的重要優勢，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，持續實施“綠色發展二十條”，推動鄉村生態振興。強力整治人居環境。以“美麗四川·宜居鄉村”建設為抓手，大力開展“百村容貌”整治，高標準治理錦江源生態環境，扎實推動“廁所革命”、污水管網改造、垃圾分類減量處置，出臺“五個不”管理辦法，堅決守住生態底線。實施全域景區建設。全面打造6個特色鎮（街區）、180個川西林盤、四級綠道體系和5000畝規模化大田景觀，3年內建成500公里生態綠道、10個生態濕地、100個小游園及微綠地，構建“推窗見田、開門見綠”的大美鄉村形態。探索生態價值轉化。發揮都江堰精華灌區核心區、成都飲用水源保護區優勢，加快灌區輪作系統和川西林盤申遺，打造綠道體育、文化創意等新消費場景，加速生態優勢轉化為經濟優勢，努力將農村地區建成高科技產業、總部經濟、新經濟的聚集地。

堅持優供給、樹自信，推動鄉村文化繁榮興盛

堅持以文化人，大力實施鄉村文化振興工程，增強農村優質文化供給，厚植文化自信，涵養文明鄉風。傳承保護鄉村文脈。高標準建設農耕文明博物館，定期舉辦“望叢祭祖”“稻漁節”等文化活動，溯源望叢文明、展現農耕文化。加快建設非遺文化展示館，成立蜀繡傳統技藝講習所，推動非遺生活化、產業化、國際化，塑造蜀繡、唐昌布鞋等一批鄉村文化產業品牌。創新增強文化供給。實施農村文化廊、民風廊、文化院壩打造工程，戰旗飄飄等一批文化綜合體加快建設，打造“三美”示范村23個。持續深化全民藝術素養提升行動，全面推動國學教育進課堂、進村（社區），開展全民藝術月、社區藝術節等文化活動。大力涵養鄉風文明。實施農村鄉風文明“十破十樹”行動，大力開展“曬家風、曬家訓、曬家規”活動，健全完善鄉村道德評議機制，引導形成良好鄉風、家風、民風。

堅持抓黨建、強引領，夯實鄉村振興基層基礎

堅持黨建引領，充分發揮黨員模范、群眾主體作用，不斷提升基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。建強基層黨組織“火車頭”。開設政治能力提升、黨的紀律建設等專題學習培訓班，深化“區選區備”村級黨組織書記后備干部常態培養模式，動態建立60人的區級村社后備干部人才庫。全面推進農村黨組織規范化建設，大力整治軟弱渙散黨組織。全面推廣“三問三亮”。分類制定“三問三亮”清單，深化“三固化、四包干”工作制度，全區信訪總量同比下降26%。健全鄉村治理體系。完善各村村規民約，健全“百姓糾紛大家評”機制，孵化培育社會組織300余家，形成村黨組織、村（居）民委員會、業主委員會和社會組織多方協商機制。堅持自治法治德治相結合，健全四級網格化管理體系，深入開展掃黑除惡專項斗爭，構建共建共治共享的鄉村治理新格局。