高質量建設國家級臨空經濟示范區

韓軼

站位新時代，爭創新作為。當前，雙流區正全面對表、堅定貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣省委市委全會最新要求，高質量建設國家級臨空經濟示范區，奮力打造航空經濟之都、生物產業之城、電子信息之谷，努力為成都高質量建設全面體現新發展理念的城市貢獻雙流力量。

構建產業生態圈、創新生態鏈，培育高質量發展產業優勢

促進經濟發展更高質量、更有效益、更可持續，必須突出產業發展比較優勢，加快構建競爭力強、特色非常鮮明的現代產業體系。雙流區將高標準建設四大產業功能區，加快推動航空經濟、生物產業、電子信息集群發展，綠色能源等特色優勢產業提質增效。

航空經濟，聚焦樞紐型航空服務、臨空型國際貿易、空港型國際商務三大領域，突出打造空港商圈、增強高端商務功能，重點發展航空運營服務、航空制造維修、航空物流、跨境貿易、航空金融、航空總部六大航空經濟集群，力爭到2020年產業產值突破1500億元。生物產業，重點依托成都天府國際生物城，聚焦生物醫藥、生物醫學工程、生物服務、健康新經濟四大領域，大力發展生物技術藥物、智慧健康+精準醫學等六大業態。電子信息產業，突出與高新區、天府新區成都直管區在電子信息產業發展上的錯位協同，聚焦集成電路、新型顯示及智能終端、信息安全三大領域，大力發展芯片設計制造、液晶面板、時頻安全等業態。綠色能源、綠色食品、新材料等特色優勢產業，重點發展綠色能源產業，聚焦光伏、核能、儲能及動力電池、智能電網等領域，支持通威太陽能等企業發展壯大。同時，實施“存量企業扶優扶強行動”，支持一批特色優勢企業轉型升級；深化校院地企協同創新和軍民融合創新，發展新經濟培育新動能，力爭到2020年軍民融合產業和高新技術企業產值分別突破300億元、1000億元。

打好城建攻堅戰、彰顯空港美，建設高質量發展公園城市

高質量發展不單指產業和經濟，也指城市和生活。雙流區將深刻領會建設美麗宜居公園城市的重大意義，全力打好城建攻堅戰，推動城市空間更優化、生態更優美、功能更完備，更具歷史厚度與生命活力。

抓科學規劃引領，落實主體功能區戰略，圍繞“一港三心四組團”空港公園城市格局，優化完善分區規劃和控制性詳規，加強城市形態管控和重點區域城市設計，有序推進新城建設和老城更新，整體提升城市宜居品質。抓城市功能配套，科學布局生活設施、商業設施和休閑設施，特別是注重快速交通在城市發展中的先導作用，構建無縫貫通機場、中心城區快速互連的“半小時通勤圈”，全面形成以“一環七射七橫”快速路網為核心承載的對外交通新態勢。抓生態景觀打造，實施大地景觀再造工程，加快打造空港中央公園、空港花田、空港綠道等生態景觀，突出抓好環境污染防治，充分彰顯空港公園城市之美。抓城市文化營造，啟動文化遺跡復原保護工程，統籌打造一批特色街區、主題公園和文化品牌，規劃建設市民中心、藝術中心、博物館等文化地標，大力發展創意研發、動漫游戲等現代文創產業，打造空港文創賽事名城。

深入拓展大通道、推進大開放，增強高質量發展動力支撐

全面深化對外開放，是推動高質量發展、厚植競爭優勢的重要動力。雙流區將認真落實成都打造西部國際門戶樞紐部署要求，構建形成以空港樞紐和自貿區為雙引擎的開放新格局。

強化開放樞紐建設，鞏固提升雙流國際機場樞紐功能，以戰略性洲際航線及“一帶一路”沿線國家城市為重點，積極引進基地航空公司，精心布局精品商務航線、公務機航線、國際全貨運航線、優質文旅航線，力爭到2020年開通國際直飛航線120條以上；發揮用好綜保區等現有平臺資源，爭取設立更多帶動力強的開放口岸，加快建設東盟自由貿易合作中心、數字貿易共享中心和智慧空港服務中心，深化與成都現有國際友好城市、國際知名機場所在城市締結友好關系，引進更多特色國家館。建好國際空港商圈，深度研判5000萬過境客流特別是國際航線旅客和商務人士消費需求，進一步明晰功能定位和空間布局，漸次推進商圈建設，大力營造海外消費、一線消費和新一線消費等多維消費場景，推動商業商務、總部金融、文化旅游、展示展銷等多功能復合，打造在中西部具有廣泛影響力和吸引力的國際空港消費中心。打造一流營商環境，以企業需求為導向，以自貿改革為帶動，制定完善更加精準的產業專項政策，大力推行企業投資項目“承諾制”，建立企業服務線上線下對接溝通常態化機制和重大項目“一對一”全程服務專班，力爭“144小時過境免簽”等改革盡快取得突破。

主動回應新期盼、提升獲得感，增進高質量發展民生福祉

高質量發展的根本目的，就是要讓群眾享受高質量生活。雙流區將大力實施“幸福和諧雙流行動計劃”，扎實推進社區發展治理“五大行動”三年計劃，加快構建“15分鐘社區生活服務圈”，高質量做好幫扶簡陽、巴塘工作；大力推進鄉村振興，實施“十大重點工程”和“五項重點改革”，加快推進文商旅體融合發展，支持有條件有意愿的鎮街規劃打造特色小鎮，高標準建設全市農商文旅體融合發展示范區；持續開展信訪矛盾化解集中攻堅，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，扎實抓好道路交通、食品藥品、建筑工地、企業生產等重點領域安全監管，堅決維護社會和諧穩定。

自覺體現新擔當、展現新作為，建強高質量發展干部隊伍

推動高質量發展，干部是核心、隊伍是關鍵。雙流區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，扎實開展“三大活動”，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。壓緊壓實“兩個責任”，抓好區內巡察、“微腐敗”專項治理和中央、省委巡視反饋問題整改，推動黨風政風持續好轉。認真落實中央“兩個意見”，鮮明用人導向，對標新時代“八種本領”，大規模開展干部輪訓和專題培訓，不斷提高全區干部推動高質量發展的專業能力素質。