建設優教成都 做好人才支撐和智力支持

中共成都市教育局黨組理論學習中心組

省委十一屆三次全會、市委十三屆三次全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大精神、習近平總書記來川視察重要指示精神，高屋建瓴地規劃了成都高質量發展新思路，描繪了新藍圖。建設“優教成都”，是服務高質量發展和建設美麗宜居公園城市的孜孜追求。全市教育系統把學習貫徹全會精神與深入推進“大學習大討論大調研”活動以及“全面落實年”相結合，穩步推進教育改革發展各項工作，以公平而有質量的教育成效檢驗學習貫徹實效，為治蜀興川再上新臺階和建設全面體現新發展理念的城市提供堅強人才支撐和智力支持。

強化多維度分析，從認識論、實踐論和方法論上準確把握成都教育面臨的機遇與挑戰

省委十一屆三次全會、市委十三屆三次全會對教育工作的新部署新要求，進一步突出了教育優先發展的戰略地位；突出了教育在人才支撐和創新驅動中的特殊作用；突出了教育在高質量現代化產業體系建設中的強大動力；突出了教育在高效能社會治理體系建設中的職責定位；突出了教育在文化傳承中的示范引領；突出了教育在脫貧攻堅中的使命責任；突出了教育在高品質公共服務體系建設中的根本任務；突出了教育在推進全域開放合作中的著力方向，更加需要我們運用新思維、新思考和新思路來準確把握和解決成都教育面臨的機遇與挑戰。

一是用“新思維”確立新目標。有“高站位”。立足于“中心城區+郊區新城”現代化國際大都市，從“學有良教”到“學有優教”再向“優教成都”轉變。有“大格局”。要把教育放在保障成都經濟社會健康發展的高度，切實擔當起教育服務民生、服務社會、服務大局，推動經濟高質量發展的職責，為城市有機更新、產業發展、對外開放提供人力資源和智力支持。有“大視野”。要立足四川放眼全國乃至全球，積極的參加競爭和挑戰，密切關注北京、上海等國家中心城市教育改革發展，加快建設全國區域教育中心，“一帶一路”教育國際門戶樞紐城市。

二是用“新思考”直面新問題。成都教育的創新力、區域帶動力、系統影響力與城市發展定位不相匹配，需要進一步凸顯和打造“優教成都”新亮點、新品牌、新名片。新時代學校現代治理體系建設亟待加強，學校治理結構和運行機制與新高考、新課程改革以及教育現代化、國際化還不相適應。學生課后服務等個別公共服務政策推進緩慢，減輕學生課業負擔效果還不明顯。在解決群眾“急難愁盼”的問題中，還有很多新問題亟待解決。

三是用“新思路”推動新發展。強化頂層設計。市教育局起草了《關于深化教育體制機制改革的實施意見（征求意見稿）》《關于加快建設“優教成都”服務高質量發展和美麗宜居公園城市建設的方案（征求意見稿）》，是今后5年乃至長期指導成都教育改革發展的綱領性文件。尊重基層首創。全市31個項目被納入省級改革試點項目，要鼓勵基層根據需要去試驗去試點。要善于發掘典型經驗，由點及面推廣，確保改革風險最小化，改革收益最大化。抓住關鍵環節。在經濟下行的形勢下，如何保證教育投入的穩定增長，確保教育提質增效，更需要各級教育行政部門準確把握當前的形勢，抓住主要矛盾和關鍵環節，實現整體推進的良好局面。

加快推進“優教成都”建設，服務高質量發展和美麗宜居公園城市

一是在發展站位上堅持對標先進。要對標一線城市、著力補短板強保障。對標國家中心城市、著力優布局強功能。要對標世界城市、著力提品質強質量。

二是在發展主線上堅持現代化引領。建設“優教成都”，就是加快建設教育現代化。教育現代化就是教育條件與環境和人的現代化，是在現代化理念的指導下，借助現代化的環境條件，培養出具有現代核心素養的學生。“優教成都”就是要實現關鍵指標的現代化，教育發展水平、人力資源開發水平、教育綜合實力、教育競爭力達到或超越標準。

三是在發展主題上堅持以人為本。堅持立德樹人，回應“培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人”的問題。培養熱愛國家、熱愛家鄉，為社會主義現代化建設服務，為人民服務、為國家戰略、城市建設服務的接班人。

四是在內涵理解上堅持系統構建。“優教成都”不僅是為市民提供優質教育，更是構建教育優質發展的整體系統。實施中小學、幼兒園建設三年攻堅行動等系列舉措，要使全市學位總體數量達到最新標準和規范配置要求，全市小學、初中超過2000人的大規模學校得到有效控制，“大班額”現象得到有效解決。著力解決城鄉之間、學段之間、公民辦之間、普教職教之間等教育結構失衡的問題，推動教育協調發展，補齊短板，優化結構。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，以標準定質量、以評價促質量，圍繞育人方式、質量標準、課程改革、教師隊伍、評價體系等進行改革，促進教育質量領先發展。要正本清源，給教育發展營造風清氣正的內外部空間，讓教育生態保持活力和張力。五是品質卓越。要逐漸培養一批理念先進、師德高尚的學者型、專家型校長和有思想、善思考、敢創新的名師；要打造一批文化傳承有歷史根基的現代名校，建設與美麗宜居公園城市相匹配的“美麗校園”。

五是在推進策略上堅持多措并舉。“優教成都”是系統工程，要整體推進、分步實施、多措并舉。從過去的成功經驗里面去找辦法，深化經驗成為推動工作的強有力的舉措。從問題和短板中找到新思路，例如創新融合就是做得不好，利用高等教育資源協同創新融合發展等還要繼續深化，要加強創新融合的力度。用改革的思維，采取試點、項目制等多種方式，大膽創新，全面推進。