何曉玲 梁海超 沈國存
近日,習近平總書記對浙江實施“千村示范、萬村整治”工程作出重要指示:“進一步推廣浙江好的經驗做法,因地制宜、精準施策,不搞‘政績工程‘形象工程,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。建設好生態宜居的美麗鄉村,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。”
新世紀之初的2003年,在時任省委書記習近平的倡導和主持下,浙江啟動了“千村示范、萬村整治”工程,由此拉開村莊環境整治、建設美麗鄉村的序幕。
如今這項工程已跨越了15年,造就了萬千美麗鄉村,取得了顯著成效。這其中,林業作為一個重要職能部門,自始至終參與,積極實施村莊綠化、森林村莊建設、古樹古道保護、發展珍貴樹種等一系列重大行動。
添一道綠色 山水詩鄉換新顏
農村面貌要改變,最直接、最見效、最便捷的途徑,莫過于清理垃圾、消除污染,植樹種花、美化環境。
在實施“千萬工程”中,省領導率先垂范,帶頭參加義務植樹勞動,時任省委書記習近平連續多年帶領省黨政軍領導,與干部群眾和部隊官兵一起,參加義務植樹勞動,為浙江大地添綠增彩。各級林業部門積極響應,迅速行動,在全省范圍內組織開展了以“綠色家園”為主題的綠化示范村建設,制定建設目標,出臺扶持政策,落實規劃方案。提出按照“道路河道喬木林,公共綠地休閑林,房前屋后果樹林”的發展模式,劃分山區村、半山區村、平原村、海島村、城郊村5種不同村莊類型,制定不同的綠化標準,特別強調因地制宜,體現特色,力求自然,做到“一路一景觀、一村一特色”。各地建設工作亮點紛呈,有星級綠色村莊評定、和美家園創建、“312”新農村綠化行動等,工程開展僅前5年全省就創建綠化示范村3510個。通過幾年的努力,鄉村生態環境大為改觀,村民的環保意識大大提高,涌現出蕭山航民村、奉化滕頭村、余姚小路下村等一大批田成方、路成網、樹成行、清清河水繞村莊的綠化典范。有位村黨支部書記深有體會地說:“村莊中的空地,綠化不去占領,就要被垃圾占領,我們要讓綠化去占領村莊的每一個角落。”
自2008年起,在綠化示范村建設的基礎上,為進一步提升農村綠化水平,補齊平原綠化短板,豐富鄉村綠化內涵,又啟動了全省性的“關注森林”活動,部署開展森林城市(城鎮)創建工作。提出要建設多樹種、多層次、多功能的村莊森林生態系統,并出臺資金補助等一系列相應政策,尤其是高規格、大力度地持續強勢推進平原綠化工作。由省委書記親自倡導并主持,連續8年召開全省縣委書記平原綠化工作座談會,各級黨委、政府都把平原綠化、森林村莊建設列入為民造福的實事工程,寫入政府工作報告,納入經濟社會發展規劃,作為“一把手”推進工程。經過10年的努力,全省累計新增平原綠化面積257萬畝,完成森林通道建設2.7萬公里,完成“千萬工程”待整治村綠化2.3萬個,建成綠化示范村5657個。如今的浙江鄉村大地,森林遍布、綠樹成蔭,林水相依、綠美交融,曾經的綠化洼地已經變成了生態福地。
存一方古韻 鄉愁文化意更濃
鄉村整治,不僅要環境美、生態優,更要讓鄉民能留得住鄉愁,找得到文化的根。浙江在抓鄉村綠化的同時,十分注重弘揚以保護古樹名木、古道古村為主要內容的森林文化,保持鄉村的原味,提升鄉村的品位。
在實施“千萬工程”的過程中,一手抓村容整治,一手抓文化挖掘,尤其對遍布于全省山鄉村落,見證歷史滄桑巨變,印刻自然人文信息,寄托鄉思鄉愁之情,具有歷史文化價值的古樹名木、森林古道進行重點保護。先后制定出臺了《古樹名木保護辦法》和行動方案、森林古道修復規范指導意見等政策文件,省政府還撥出專款,投入資金上億元加以保護。對古樹名木實施“一樹一策”的科學救護方案,對不同樹齡、不同樹種、不同生長環境的古樹名木采取不同的保護措施。面向全社會公開征集浙江省古樹名木LOGO,設計制作全省統一的形象標識和銘牌,并為每株古樹名木定制含有相關信息的“身份證”。全面啟動森林古道修復試點工作,省財政投入專項資金對分布全省山區縣的森林古道進行逐步修復,為發展森林休閑旅游、森林康養產業打下了堅實的基礎。
林業部門還在全社會廣泛開展“最美古樹”“最美古道”“最美森林”等林業最美系列評選活動,引起社會極大反響,不僅提高了公眾的保護意識,也為山村留下了老祖宗傳下來的寶貴遺產,使鄉村的文化內涵更加豐富和深厚。各地各鄉村也以村規民約、科技幫扶等方式,組建專門的管理隊伍,定人員、定任務、定職責,加強日常養護管理和村莊森林資源、古樹名木保護。如杭州余杭區小古城村專門設立生態保護基金,對全村農戶房前屋后的5000多株大樹實施有效保護,徑山村積極打造禪茶文化,紫荊村深入挖掘竹笛文化,建德綠荷塘村大力傳承古楠木文化。這些寶貴的自然遺產,已經成為鄉村歷史文化的重要標記和鄉民們的精神歸屬。
據全省普查統計,浙江省目前共有100年以上古樹名木21.84萬株,僅樹齡500年以上的國家一級保護古樹就有6000多株。有保存尚為完整的森林古道100多條、2000多公里,分布全省48個山區縣。
種一筆財富 金山銀山富鄉民
村莊美、文化濃,最終的落腳點還是要鄉民富。浙江林業在實施“千萬工程”中,始終堅持以習近平總書記在浙江提出的“綠水青山就是金山銀山”重要思想為指導,把鄉村綠化、美化與發展鄉村經濟、致富山區林農有機地結合起來。
“千萬工程”實施之初,就在全省組織開展了“創綠色家園建富裕新村行動”。提出要立足村莊資源條件和生產基礎,按照“建設一片高效示范基地,培育一個林業特色產業,建立一個專業合作組織,推廣一項先進適用技術,落實一名科技干部,富裕一方山區農民”的要求,加快興林富民步伐。鼓勵各地通過建設各類小果園、小竹園、小茶園、小桑園,興辦庭院經濟。一些村莊依托優美的村莊環境擴大招商引資規模,辦起了農家樂,開展森林旅游,大幅提高了收入。僅實施“千萬工程”的前3年,全省就命名了674個興林富民示范村,示范村農民林業收入占整個農業收入的8成以上。有個村里的一副對聯上形象地寫道:“路邊種樹,河邊種樹,到處都種樹;家里有錢,村里有錢,大家都有錢。”橫批:“錢樹繁榮”。這是鄉村綠化與鄉村經濟共同發展的真實寫照。
為進一步提高富民能力,藏富于地,藏富于民,為子孫后代留下寶貴財富,2009年全省啟動了“千萬珍貴樹木發展行動”。之后又提出“全省新植1億株珍貴樹”的目標要求,并寫入省人代會政府工作報告,作為全省重大建設任務,列入全省“十三五”發展規劃,加大資金投入力度,對珍貴樹種造林實行最高補助標準。這一富民行動得到全省各地的積極響應,紛紛結合“三改一拆”、小城鎮綜合整治、“四邊”綠化、“五水共治”等省委、省政府重大戰略,廣泛種植珍貴樹,截至目前,全省已新植珍貴樹4545萬株。這些生態效益好、文化內涵深、經濟價值高的珍貴樹,為我們的子孫后代留下了一筆寶貴的“發財樹”。
此外,還大力推廣“一畝山萬元錢”富民模式,創新香榧、三葉青、鐵皮石斛等生態栽培方法,實現總產值75.3億元,使農民增收31.7億元,實現了畝產值1萬—5萬元的增收目標。日前,浙江啟動實施新一輪5年“一畝山萬元錢”富民模式林技推廣行動,力爭到2022年,全省累計發展“一畝山萬元錢”示范推廣基地500萬畝。發展花卉苗木230萬畝,木本油料429萬畝,兩項產值超過650億元。命名森林特色小鎮73個、森林人家158個,森林旅游年接待游客超過3.1億人次、產值達1661億元,超越傳統產業成為林業第一大產業。浙江的綠水青山,已然成為致富一方的金山銀山。
走進新時代,站在新起點,中國實施鄉村振興戰略的宏圖已經展開。按照習近平總書記的重要批示精神,浙江省委書記車俊要求全省努力在建設生態宜居的美麗鄉村中繼續走在前列。對此,浙江林業已經作出下一步實施鄉村戰略的行動部署,將以全省推進“一村萬樹”行動為帶動,進一步提升整治農村人居環境;以弘揚森林文化為抓手,豐富農村文化內涵;以林業綜合改革為牽引,促進農村經濟大發展。努力實現浙江鄉村“一戶一處景、一村一特色、一鎮一天地、一線一氣象”生態宜居、百姓富裕的大美格局,讓廣大農民在鄉村振興中有更多的獲得感、幸福感。