試論市政工程設計階段的工程造價控制

楊宗科

摘 要：本文先對設計階段的工程造價控制意義加以分析，然后在增強工程設計階段管理、限定金額、完善設計變更管理制度的基礎上，就市政工程設計階段中工程造價控制工作為主要內容，詳細闡述具體控制對策。

關鍵詞：市政工程；設計階段；工程造價；控制措施

1 引言

在社會的不斷發展中，城市的基礎設施正在逐漸完善，市政工程對城市的發展而言有很重要的意義，在這個過程中工程造價控制工作也十分重要。通過對工程造價的控制可以確保市政工程質量，同時還可以提升工程經濟效益。在整個工程造價控制中，設計環節的工程造價控制工作效果最明顯。因此，對市政工程設計階段中的工程造價控制加以研究，有一定現實價值。

2 設計階段中工程造價控制的必要性

以前工程審價只對最終工程款進行核定，所以造價控制呈現出一種動態和被動的特點。而當前全過程造價控制呈現出的是動態性以及主動性特征，與其他施工程建設階段的造價控制工作相較，設計階段造價控制更加具提前性。工程造價監管工作發展方向也更具提前性，這樣更加符合當前市場發展與要求。將工程造價關鍵點工作往前移動，能夠讓設計環節中的工程造價工作更加有意義，同時也讓工程造價控制工作更有效。不管是任何性質的工程項目，其在建設時都要有投資計劃，市政工程同樣如此。投資計劃的多少是根據可行性研究或者是初期的設計進行制定的。因此，市政工程在工藝要求和設計條件保障基礎上，資金投入越少，施工時間就越短，同時投資收益就會更明顯。

之所以對設計階段中的工程造價控制必要性進行分析，主要是因為在工程項目決策階段之后，設計階段造價控制可以當做整個造價過程的第一道關卡，在設計工作和設計圖紙沒有完全提交之前做好工程造價控制工作，這樣才可以為整個市政工程造價控制工作的實施打好堅實基礎。若是在設計階段做好工程造價控制工作，設計人員就能夠在符合工程任務書條件的基礎上，用規范的工藝技術以及機械設備來減少設計中存在的問題，進而降低工程造價。在這種情況下工程中使用的材料、設備以及工藝的性價比就越高，并且整個工程造價控制的效果就會更加明顯。通過以最少的成本做最好的工程建設的方式，以此節省市政工程施工成本。在通常情況下，設計環節的花費只占據了整個工程花費的1%。但是在合理設計決策指導下，設計階段的決策對整個工程造價的影響高達75%，其中施工設計圖對前期投資也會有一定影響。因此，不管是在造價控制環節，或者是在投資利益上來看，在設計階段進行工程的造價控制是很有必要的。

3 市政工程設計階段的工程造價控制對策

3.1 加強市政工程設計階段的管理

市政工程設計階段中的招標管理工作必須要嚴格，要保障招投標的真實性和可行性，要讓整個設計市場更加公平與公正。市政管理部門要激勵設計單位主動參與到工程招投標中，經過平等的競爭選擇出工程造價最合理以及設計質量更優的設計方案，這樣能夠對設計人員的創造性思維進行提升，并且能給為工程設計階段的造價工作打下基礎，進而對招投標管理進行完善。負責對市政工程進行管理的部門還要提升自己的管理能力，增強對工程的監管力度，并且做好相關的審查工作，要對市政工程設計方案進行嚴格的核對。同時還要加強對設計人員的管理，使設計人員能夠設計出質量更好的工程作品。

3.2 限定設計金額

若要在設計階段中做好工程造價控制工作，實施限定設計金額的方式是最有效一種。限定金額設計是依據允許可行性研究與投資概算基礎上進行的，要在保障質量與工程功能要求基礎上，以此進行初期設計工作。將批準初期設計作為主要導向，對施工圖設計和預算加以控制，并且還要根據限定金額控制設計內容。要在金額限定下做好工程造價控制工作，設計人員必須要先對市政工程實際情況進行了解，要到施工現場進行考察，這樣能夠對設計工作提供可靠的數據參考。設計人員還要對市場中的建筑材料價格進行了解，在金額限定的基礎上做好不同材料之間的質量和價格比較工作。通過限定金額的設計，能夠讓設計人員有更強的工程造價控制意識，在設計過程中設計人員會更加認真地對待設計工作，并且大膽的使用市場中的一些新工藝和新材料，將建筑技術材料和經濟統一進行管理，這樣設計出的作品才能夠更加現代化、經濟化以及節能化，使設計作品能夠符合市場和行業相關要求，并且在限定金額的基礎上工程造價控制工作。

3.3 完善設計變更管理制度

市政工程設計階段變更會對整個工程投資進行影響，在這種情況下就要控制好變更時間。因為變更時間越提前，則經濟損失就越少，并且還能夠保障工程能夠如期完成。所以工程設計階段要嚴格控制變更行為，完善變更管理制度，這樣才能夠做好工程造價控制工作。設計階段的變更最好是在圖紙上進行更改，因為這個階段工程還沒有正式進行，這種提前性的變更能夠避免在工程采購和施工階段中的損失。比如在設計階段中做好材料采購品牌和質量的設計，在后期施工中就不會出現材料出現質量問題而要重新購買材料的現象。在設計階段中若是對施工的技術和工藝有了標準的要求，在后期施工階段中就不會隨意的更改，這樣也會在一定程度上降低工程造價。這些都需要設計人員在設計之前就做好詳細的考查工作，盡可能的減少設計變更。設計變更的制度要對投資方和設計方都進行管理，這樣才能夠提升設計人員的綜合能力，并且讓工程的工藝技術與經濟效益融合在一起，以此盡量減少設計階段中的變更現象。在此基礎上讓設計環節工程造價控制工作更加有效，以此對整個工程項目的造價進行有效控制。

4 結語

設計環節造價控制工作對市政工程造價控制工作而言有很大的必要性。通過在設計階段進行工程造價控制工作，能夠在限額的基礎上設計出更加優質的工程方案，并且還能夠在完善設計變更管理制度基礎上，讓設計階段的所有工作更加規范，以此讓市政工程的建設更具社會效益。

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