試論市政工程設(shè)計階段的工程造價控制

楊宗科

摘 要：本文先對設(shè)計階段的工程造價控制意義加以分析，然后在增強(qiáng)工程設(shè)計階段管理、限定金額、完善設(shè)計變更管理制度的基礎(chǔ)上，就市政工程設(shè)計階段中工程造價控制工作為主要內(nèi)容，詳細(xì)闡述具體控制對策。

關(guān)鍵詞：市政工程；設(shè)計階段；工程造價；控制措施

1 引言

在社會的不斷發(fā)展中，城市的基礎(chǔ)設(shè)施正在逐漸完善，市政工程對城市的發(fā)展而言有很重要的意義，在這個過程中工程造價控制工作也十分重要。通過對工程造價的控制可以確保市政工程質(zhì)量，同時還可以提升工程經(jīng)濟(jì)效益。在整個工程造價控制中，設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價控制工作效果最明顯。因此，對市政工程設(shè)計階段中的工程造價控制加以研究，有一定現(xiàn)實(shí)價值。

2 設(shè)計階段中工程造價控制的必要性

以前工程審價只對最終工程款進(jìn)行核定，所以造價控制呈現(xiàn)出一種動態(tài)和被動的特點(diǎn)。而當(dāng)前全過程造價控制呈現(xiàn)出的是動態(tài)性以及主動性特征，與其他施工程建設(shè)階段的造價控制工作相較，設(shè)計階段造價控制更加具提前性。工程造價監(jiān)管工作發(fā)展方向也更具提前性，這樣更加符合當(dāng)前市場發(fā)展與要求。將工程造價關(guān)鍵點(diǎn)工作往前移動，能夠讓設(shè)計環(huán)節(jié)中的工程造價工作更加有意義，同時也讓工程造價控制工作更有效。不管是任何性質(zhì)的工程項(xiàng)目，其在建設(shè)時都要有投資計劃，市政工程同樣如此。投資計劃的多少是根據(jù)可行性研究或者是初期的設(shè)計進(jìn)行制定的。因此，市政工程在工藝要求和設(shè)計條件保障基礎(chǔ)上，資金投入越少，施工時間就越短，同時投資收益就會更明顯。

之所以對設(shè)計階段中的工程造價控制必要性進(jìn)行分析，主要是因?yàn)樵诠こ添?xiàng)目決策階段之后，設(shè)計階段造價控制可以當(dāng)做整個造價過程的第一道關(guān)卡，在設(shè)計工作和設(shè)計圖紙沒有完全提交之前做好工程造價控制工作，這樣才可以為整個市政工程造價控制工作的實(shí)施打好堅實(shí)基礎(chǔ)。若是在設(shè)計階段做好工程造價控制工作，設(shè)計人員就能夠在符合工程任務(wù)書條件的基礎(chǔ)上，用規(guī)范的工藝技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備來減少設(shè)計中存在的問題，進(jìn)而降低工程造價。在這種情況下工程中使用的材料、設(shè)備以及工藝的性價比就越高，并且整個工程造價控制的效果就會更加明顯。通過以最少的成本做最好的工程建設(shè)的方式，以此節(jié)省市政工程施工成本。在通常情況下，設(shè)計環(huán)節(jié)的花費(fèi)只占據(jù)了整個工程花費(fèi)的1%。但是在合理設(shè)計決策指導(dǎo)下，設(shè)計階段的決策對整個工程造價的影響高達(dá)75%，其中施工設(shè)計圖對前期投資也會有一定影響。因此，不管是在造價控制環(huán)節(jié)，或者是在投資利益上來看，在設(shè)計階段進(jìn)行工程的造價控制是很有必要的。

3 市政工程設(shè)計階段的工程造價控制對策

3.1 加強(qiáng)市政工程設(shè)計階段的管理

市政工程設(shè)計階段中的招標(biāo)管理工作必須要嚴(yán)格，要保障招投標(biāo)的真實(shí)性和可行性，要讓整個設(shè)計市場更加公平與公正。市政管理部門要激勵設(shè)計單位主動參與到工程招投標(biāo)中，經(jīng)過平等的競爭選擇出工程造價最合理以及設(shè)計質(zhì)量更優(yōu)的設(shè)計方案，這樣能夠?qū)υO(shè)計人員的創(chuàng)造性思維進(jìn)行提升，并且能給為工程設(shè)計階段的造價工作打下基礎(chǔ)，進(jìn)而對招投標(biāo)管理進(jìn)行完善。負(fù)責(zé)對市政工程進(jìn)行管理的部門還要提升自己的管理能力，增強(qiáng)對工程的監(jiān)管力度，并且做好相關(guān)的審查工作，要對市政工程設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格的核對。同時還要加強(qiáng)對設(shè)計人員的管理，使設(shè)計人員能夠設(shè)計出質(zhì)量更好的工程作品。

3.2 限定設(shè)計金額

若要在設(shè)計階段中做好工程造價控制工作，實(shí)施限定設(shè)計金額的方式是最有效一種。限定金額設(shè)計是依據(jù)允許可行性研究與投資概算基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要在保障質(zhì)量與工程功能要求基礎(chǔ)上，以此進(jìn)行初期設(shè)計工作。將批準(zhǔn)初期設(shè)計作為主要導(dǎo)向，對施工圖設(shè)計和預(yù)算加以控制，并且還要根據(jù)限定金額控制設(shè)計內(nèi)容。要在金額限定下做好工程造價控制工作，設(shè)計人員必須要先對市政工程實(shí)際情況進(jìn)行了解，要到施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，這樣能夠?qū)υO(shè)計工作提供可靠的數(shù)據(jù)參考。設(shè)計人員還要對市場中的建筑材料價格進(jìn)行了解，在金額限定的基礎(chǔ)上做好不同材料之間的質(zhì)量和價格比較工作。通過限定金額的設(shè)計，能夠讓設(shè)計人員有更強(qiáng)的工程造價控制意識，在設(shè)計過程中設(shè)計人員會更加認(rèn)真地對待設(shè)計工作，并且大膽的使用市場中的一些新工藝和新材料，將建筑技術(shù)材料和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一進(jìn)行管理，這樣設(shè)計出的作品才能夠更加現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)化以及節(jié)能化，使設(shè)計作品能夠符合市場和行業(yè)相關(guān)要求，并且在限定金額的基礎(chǔ)上工程造價控制工作。

3.3 完善設(shè)計變更管理制度

市政工程設(shè)計階段變更會對整個工程投資進(jìn)行影響，在這種情況下就要控制好變更時間。因?yàn)樽兏鼤r間越提前，則經(jīng)濟(jì)損失就越少，并且還能夠保障工程能夠如期完成。所以工程設(shè)計階段要嚴(yán)格控制變更行為，完善變更管理制度，這樣才能夠做好工程造價控制工作。設(shè)計階段的變更最好是在圖紙上進(jìn)行更改，因?yàn)檫@個階段工程還沒有正式進(jìn)行，這種提前性的變更能夠避免在工程采購和施工階段中的損失。比如在設(shè)計階段中做好材料采購品牌和質(zhì)量的設(shè)計，在后期施工中就不會出現(xiàn)材料出現(xiàn)質(zhì)量問題而要重新購買材料的現(xiàn)象。在設(shè)計階段中若是對施工的技術(shù)和工藝有了標(biāo)準(zhǔn)的要求，在后期施工階段中就不會隨意的更改，這樣也會在一定程度上降低工程造價。這些都需要設(shè)計人員在設(shè)計之前就做好詳細(xì)的考查工作，盡可能的減少設(shè)計變更。設(shè)計變更的制度要對投資方和設(shè)計方都進(jìn)行管理，這樣才能夠提升設(shè)計人員的綜合能力，并且讓工程的工藝技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益融合在一起，以此盡量減少設(shè)計階段中的變更現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上讓設(shè)計環(huán)節(jié)工程造價控制工作更加有效，以此對整個工程項(xiàng)目的造價進(jìn)行有效控制。

4 結(jié)語

設(shè)計環(huán)節(jié)造價控制工作對市政工程造價控制工作而言有很大的必要性。通過在設(shè)計階段進(jìn)行工程造價控制工作，能夠在限額的基礎(chǔ)上設(shè)計出更加優(yōu)質(zhì)的工程方案，并且還能夠在完善設(shè)計變更管理制度基礎(chǔ)上，讓設(shè)計階段的所有工作更加規(guī)范，以此讓市政工程的建設(shè)更具社會效益。

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