普通地方高等院校二級學院教學管理隊伍建設實踐探索

康惠 馬良會 王磊 洪偉 沈祥春

摘要：教學管理工作是高校管理的中心工作，是各高校維持正常的教學秩序、實現人才培養目標、提高教學質量的基本保證。隨著高等學校二級學院管理制度的推行，二級學院的教學管理作為學校整體教學管理工作的核心和基礎，是完成高等學校人才培養任務的關鍵環節。建設一支穩定、高效的教學管理隊伍的重要性日益彰顯。本文系統分析二級學院教學管理隊伍現狀及存在的問題，為建設高素質的教學管理隊伍提供新的思路和保障措施。

關鍵詞：二級學院；教學管理隊伍；保障措施

人才培養是高校四大任務之一，普通地方高等院校的主要任務是本科人才培養，教學是關鍵的人才培養環節。高校教學管理隊伍包括學校分管教學的校長、教務處等專職教學管理人員、院（系、部）分管教學的院長（主任）、教學秘書等教學管理人員。二級學院教學管理隊伍是根據校、院教學管理目標，選擇和采用切合教學實際的教學管理方法，對校、院教學活動進行有效優化、決策、組織、評估、監督的群體。[1]各項工作環節既是相對獨立的管理過程，又是管理環節上的相互統一，這就要求各級教學管理人員組成一支穩定的管理團隊，團結協作，保證教學管理工作高效、有序的進行。

1 加強教學管理隊伍建設的意義

為適應當前社會發展的需求，普通地方高等院校招生規模的擴大，教學管理任務繁重，尤其是專業建設的增加、學生規模的擴張，由教務處統一管理教學過程已經越來越難以適應當前的教學任務。逐步將教學管理工作重心下放至二級學院成為普通地方高等學校的通常做法。二級學院作為學校的基層行政組織，承上啟下，在整個學校管理中起著十分重要的作用。在《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》中，一級指標“教學管理”設有二級指標“管理隊伍”，該二級指標項第一個觀測點就是“教學管理隊伍的結構與素質”，而第二個觀測點為“教學管理及其改革的研究與實踐成果”。評估方案中明確要求需要建設一支結構合理，隊伍穩定，素質高，服務意識強的教學管理隊伍，并且有對教學改革起到促進作用的研究與實踐成果，否則就無法達標。同時，在《本科專業認證標準》二級指標“管理隊伍”中也明確要求“專業所在院系教學管理人員數量充足，且人員相對穩定”。由此可見加強建設二級學院教學管理隊伍的必要性，一支相對穩定、專業水平高，業務能力強的高效教學管理隊伍不僅是專業發展的需要，也是提升學校整體教學水平的需要。

2 教學管理隊伍的現狀和存在的問題

首先，教學管理隊伍人員組成結構與教學工作人員結構存在很大的差異。教學工作是由具有高學歷的專業人員完成，而負責教學管理人員的知識結構、工作經歷存在差異，與專業教學人員不完全一致，經常導致溝通出現問題。在傳統理念中，教學管理通常被認為只是教師教學工作的輔助工作，教學管理人員也常被看作是教學輔助人員，其工作任務主要是上傳下達、收集資料、教學檢查等常規性工作，[2]因而導致教學工作人員忽視教學管理的各種規章制度，難以實現管理上的創新改革。其次，高校和二級學院也往往把主要精力放在專任教師隊伍建設、教學基礎設施建設、科研水平提升等方面，對教學管理隊伍建設不夠重視，缺少相關培訓、能力提升的機會。另外，二級學院基層教學管理人員日常事務工作繁重、學歷職稱較低、上升空間在一定程度的缺失，職業發展上受限，往往容易引起職業倦怠，進而對學院教學管理帶來一定消極影響。[3]長此以往，教學管理人員變動頻繁，工作無連續性、穩定性和創新性，導致教學管理工作質量不高。

3 改進教學管理隊伍建設的有效措施

3.1 優化隊伍結構組成，加強團隊建設

教學管理隊伍的思想意識、工作作風、領導方式和執行力，對教學的發展方向、發展高度、發展速度與發展質量有著至關重要的影響，因此始終要把教學管理隊伍建設放在重要位置去抓。[1]二級學院教學管理隊伍可從組織上分為三級：二級學院本科教學督導委員會、教學科研管理科、各教研室。通過三級組織形成的教學管理隊伍從上到下得到二級學院領導重視、組織上認可，制定相關規章制度，使教學管理工作有“章”可循，有“制”可依。與之相對應的，二級學院教學管理隊伍從人員組成上也分為三級：二級學院院長、教學專員、教學秘書。二級學院設立“本科教學督導委員會”，由院長、分管教學副院長、各學科負責人組成，主要負責學院專業發展的規劃、整體教學計劃、教學目標的制定和教學質量的監管等。教學科研管理科設立教學專員崗位，由專職管理人員擔任，明確崗位職責。向上對接學校教務處的各職能科室、二級學院本科教學督導委員會，向下對接各教研室的教學秘書，其工作職責是在教務處和二級學院本科教學督導委員會的指導下，按照教學管理原則，運用教學管理手段，組織和協調各項教學活動。工作涉及教學計劃管理、教學目標管理、教學過程管理、質量管理、教師管理、教學檔案管理等多個方面。各教研室設立教學秘書崗位，由專任老師兼職，一般任期為三年。教學秘書的主要職責是教學管理專員與教師、學生的溝通橋梁，擔任二級學院各項教學計劃和教學活動的具體執行者，及時傳達各項通知文件，執行各項決策，及時反饋教學信息。設立教學管理人員崗位，明確職責與權力，促使教學管理人員從“身份管理”到“崗位管理”的轉變，從而具有歸屬感、責任心，調動其工作主動性和積極性。這種集體認同感、歸屬感會像一種高強度的粘合劑一般，把團隊成員緊緊凝聚在一起，同心協力，進而成為團結協作、高效的團隊。

3.2 加強信息化管理，提高教學管理工作效率

教學管理工作的特點是涉及事務煩瑣、復雜，教學管理人員大部分時間在直接處理學校教務處、科研處、各教研室、學生實驗中心、教師和學生的日常事務，也包含教學過程管理、質量監控、教學檔案管理、教改項目管理、本科教學工作水平評估和專業認證等事務。教學管理人員長期處于繁重的日常任務中，容易引起一些管理環節的小失誤，造成教學秩序的混亂。

在大數據、信息化時代，可以充分地利用互聯網技術和移動信息平臺，使管理者、教師和學生都能從目前的信息化發展中受益，教學的海量數據可多部門進行溝通與資源共享，可多部門進行匯總和分析，提高工作效率。如利用OA管理系統、網絡教學管理系統、維普畢業論文管理系統、排課系統、網絡課程、微課平臺、即時通訊平臺等。利用信息化技術進行信息收集，對各類數據進行處理，可以大大減輕二級學院教學管理人員的負擔，提高工作效率，使之能夠把更多的時間精力投入到教學改革和自我提升。

3.3 加大人才培養力度，提升教學管理隊伍專業化

以筆者所在學校為例，二級學院基層教學管理人員的主要來源是引進人才家屬或者剛剛畢業的學生，職稱普遍為初級職稱，無教學管理工作經驗，導致教學管理人員只是一味的按照上級領導的指示工作，缺乏主動性，一味的遵照已經成文的教學守則，保證日常教學活動有序完成即可，缺乏創新性。因此，教學管理人員從繁雜的日常事務中解脫出來，就應當加強業務培訓、增加進修交流學習的機會。

首先，學校各二級學院之間可打破各自為政的局面，教學管理人員之間應加強“內部”的溝通和學習，要學人之長，補己之短，簡化工作流程，改善服務態度，提高工作效率。其次，學校和學院應定期組織教學管理人員參加各類培訓，提升職業素養，學習先進的教學管理理論知識，充分利用這些新型思路和方法，及時將問題解決，提高管理水平；積極鼓勵教學管理人員進行高層次學歷的學習，提升發展空間。[6]再次，高校和學院應增加教學改革項目的投入，加大對教學管理人員的教學研究工作支持力度。結合二級學院工作實際，適當為教學管理人員提供專項課題或參與教改項目的機會，提升教學研究和管理水平，最終反哺至實際工作中，做到既是教學管理者又是教學管理研究者，促進二級學院教學管理隊伍的專業化發展。

3.4 完善獎懲制度，保障教學管理隊伍的穩定性

二級學院教學管理人員，尤其是基層教學秘書存在人員變動頻繁的問題。由于當前是教學工作二級系部管理的初級階段，各種配套制度與政策均不健全，嚴重影響教學管理隊伍的穩定性。[1]建立公平合理的激勵機制，并與績效考核制度結合起來，這樣才能激發競爭意識，充分發揮人的潛能；才能使人感到有壓力、有動力、才能夠出成果、出人才。二級學院應提高教學管理隊伍的地位和待遇，特別是基層的教學秘書，使之在晉升、職稱評定、考核評優等方面能夠享受到優惠的政策，拓寬職業發展的渠道，營造一個穩定的、具有發展前景的工作環境。給予工作成績突出的教學管理人才精神和物質的雙重獎勵，解決工作積極性不高、工作態度消極、人員流動性大的問題，才能保持教學管理隊伍的穩定性發展。

4 總結

綜上所述，二級學院教學管理隊伍是高校維持正常教學秩序的基礎保障，應加大二級學院教學管理隊伍的建設力度，從人事組織、人才培養、管理制度等方面給予支持與保障，提供教學管理人員穩定的發展空間，實現二級學院教學管理隊伍的長足發展，最終以保證二級學院教學工作順利開展，并推進高校教學改革。

參考文獻：

[1]蔡莎莎.高等院校二級學院教學管理隊伍建設的思考[J].黑龍江科技信息，2012，（34）：168.

[2]馬周琴.應用型本科院校深化校院二級教學管理改革的探索[J].高教學刊，2017，（2）：154155.

[3]王曉艷.高校教學秘書職業倦怠的成因及干預對策[J].才智，2015，（16）：132.

[4]陳紅.公共關系在高校教學管理隊伍中的應用[J].高校教育研究，2009，（6）：72.

[5]石麗.新建本科院校二級學院教學秘書職業發展問題及對策分析[J].教育教學論壇，2016，（12）：2829.

[6]仇金.高校二級學院本科教學管理隊伍專業化建設研究初探[J].教育教學論壇，2016，（24）：1516.

基金項目：貴州醫科大學教改項目（No.JG201710），貴州省高等學校本科教學教改工程基金資助項目（黔教高發[2015]337號），貴州省高等學校本科教學教改工程基金資助項目（黔教高發[2016]08號），貴州省研究生教育重點課題（黔教研合JG字[2015]011）作者簡介：康惠（1984），女，教學科研管理科副科長，目前主要從事二級學院教學科研管理工作

*通訊作者：沈祥春。