淺談安全農產品追溯管理體系建設

齊海瑞

摘 要：為保障食品安全，建立可追溯系統是有效的解決途徑之一。本文簡要介紹了農產品可追溯體系主要做法、取得成效、典型經驗。

關鍵詞：農產品；可追溯體系；產品安全

近年來，頻頻發生的惡性事件嚴重威脅人類健康，于瘋牛病、口蹄疫、禽流感、二惡英、蘇丹紅1號、瘦肉精、三聚氰胺等一系列事件給社會造成巨大損失，并引發了消費者信任危機，食品安全問題尤其是動物源性食品安全問題成了全球關注的重大課題[1]。實行食品溯源制度，建立和完善食品安全可追溯系統，一旦發生了食品污染事件，可以快速準確地定位發生問題環節，及時召回問題食品，防止問題食品進一步擴散，是控制食品生產、加工、流通整個鏈條的有效途徑之一。采用物聯網技術，旨在再追溯、追蹤產品，防止假冒偽劣產品流通，曾加消費者信心，提高產品銷量。平臺已在中國、澳大利亞、俄羅斯、新加坡、美國等多個國家得以應用。

1 農產品可追溯體主要做法

基于國際標準，采用物品編碼技術，追溯業務分為12個部分：追溯目標、產品定義、供應鏈布局、設定程序、物流要求、信息要求、文件要求、結構和職責、培訓、供應鏈協調、監管、內部審核。

對農產品的：“產供銷”全過程設置：“強制”、“有條件強制”、“可選”和“推薦”關鍵節點，從上游種植和養殖到中有加工、儲運到下游貿易銷售，進行標識，形成獨立、可信、準確的信息記錄，再將信息記錄：“濃縮”在農產品的可追溯商品編碼或二維碼上，給每個農產品配上：“身份證”，一物一碼，使其具備可追溯功能，以便實現農食產品：“來源可查、去向可追、責任可究”，保障農食產品質量，維護消費者權益，創建農食產品品牌，保護品牌利益。

（1）了解農食產品追溯需求，提供解決方案。

針對農事產品的行業屬性及其本身特點，了解農食產品追溯要求，提供有效的追溯解決方案：合理劃分農事產品的追溯單元，可追溯到產業的最小單元；確定信息采集關鍵節點，信息采集包括種植和養殖、加工、包裝、檢驗、儲運、銷售等環節，為保障信息采集真實有效和連貫性，對影響信息采集的相關環節進行關鍵點設置。

（2）標準體系建設。

系統的標準建設包括的具體內容有：商品編碼及追溯防偽碼標準、農食產品追溯系統建設標準流程、農食產品追溯檔案建立標準、系統安裝、升級、集成標準、企業操作系統培訓標準和系統安全管理標準等。

（3）系統設計及建設。

系統包括兩類服務，一類是互聯網門戶和app，另一類是10個子系統建設。這10個子系統包括商品條碼及二維碼信息管理系統、農場和工廠倉儲加工子系統、銷售管理子系統、追溯召回子系統、產品認證子系統、監管報告子系統、數據報表子系統、360度營銷子系統、系統管理子系統、第三方平臺集成子系統。不同的農食產品品牌商可根據自身發展特點和追溯要求，選擇不同組合的子系統構成定制化的追溯系統。

（4）系統安全設計和管理。

安全系統總體框架主要有應用安全、數據安全、網絡安全、物理安全，具體的應用安全體系架構分成安全層次、安全技術、安全目標三個部分。根據不同層次的安全問題，采取不同的防范措施和安全技術。

2 取得的成效

（1）保障產品質量和各方合法利益。

主要是保障農食產品質量、保護品牌和種植養殖戶、生產加工、倉儲物流、銷售、進出口和消費者的合法權益。澳大利亞Norco品牌旗下的New Wales原裝進口鮮奶自采用追溯后，消費者通過APP直接掃描京東商城上該產品牌鮮奶的追溯碼，即可獲得有關該產品牌鮮奶的各類追溯認證信息，包括奶源、運輸日期、保質期等等，因品牌商的追溯碼的唯一性和不可仿冒性，打擊進口乳產品假冒偽劣市場。

（2）促進企業供應鏈各環節的規范化和標準化操作。

農食產品供應鏈過程漫長且復雜，信息不對稱是導致農食產品安全問題產生的主要原因。Norco擁有190家自由農場，全球的物流商、經銷商、零售商更是達到上千家，供應鏈的復雜性對其管理的規范化和標準化提出了更高的要求。通過采用追溯系統，對其供應鏈全過程進行了梳理，促進了其對供應連過程的規范化和標準管控。

（3）帶動農食產品追溯系統建設，助力政府監管。

預留第三方數據端口，企業追溯數據可與重要產品追溯管理平臺、農食產品追溯管理平臺或者第三方認證平臺的數據對接，帶動追溯系統建設工作，并積極參與相關標準的制定，幫助監管機構實現監管目的。

（4）已建和在建的系統及國內建立標準。

聯合國項目事務署、長春新區、長春萬邦投資管理有限公司三方共建：“亞太智慧農業與食品安全產業示范區”農食產品質量安全監管追溯系統、進口肉類產品可追溯系統、大米供應全過程質量安全追溯系統。在借鑒歐盟國家經驗的基礎上，我國相繼制定了《飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施的通用原則和基本要求》、《飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施指南》、《農產品追溯編碼導則》、《農產品質量安全追溯操作規程通則》、《農產品質量安全追溯操作規程水果》、《農產品質量安全追溯操作規程茶葉》、《農產品質量安全追溯操作規程畜肉》、《奧運會食品安全食品追溯編碼規則》、《農產品質量安全追溯生產單位代碼規范》、《果品質量安全追溯產地編碼技術規范》、《亞運會食品安全食品追溯編碼規則》、《食品可追溯性通用規范》、《食品追溯信息編碼與標識規范》等相關指南和標準，旨在建立農產品質量安全例行監測制度和質量安全追溯制度，強化 “從農田到餐桌”的全程監管[2]。

3 典型經驗

（1）借助外力推進追溯流程的標準化。

通過建立農食產品追溯系統，加強與各個標準機構、檢驗檢疫機構和監管機構的合作，推進重要產品追溯流程的統一、標準化進程。

（2）借助第三方采集真實準確的追溯數據。

產、供、銷各環節節點數據采集均委托有資質的合格第三方檢測、檢驗、認證、認可機構隨機或市場抽查出具的檢測檢驗報告，和政府監管機構認可的信息為主，確保數據和信息的公正、獨立、準確。

（3）采用國際標準和專用app保障查詢的真實性。

產品采用中國物品編碼中心的GTIN碼，可實現全球標準追溯；二維碼采用封閉式Data matrix碼，與政府的追平臺集成，確保二維碼的唯一性和不可仿冒性，打擊網絡魚龍混雜的虛假二維碼和追溯平臺。

民以食為天，食以安為先。食品安全關系到國計民生和社會的和諧穩定，是民生之首，是根據時代變化，采用新型理念，應用新型技術保持追溯體系的長效持久發展動能。農產品溯源體系建設任重而道遠，它不僅僅是一項只關乎企業的單邊行動，更必須由政府、企業和社會公眾等多邊共同參與的系統工程，全面建立起食品溯源體系，我們的食品安全才會有根本的保障。

參考文獻：

[1]孫凱.初探我國食品安全法律體系[J].農業與技術，2006，26（1）：169-171.

[2]盧江海.利用EAN·UCC系統進行食品的跟蹤與追溯[J].引進與咨詢，2005，10：23.