中外合辦大學(xué)的中方和外方高校不分孰高孰低，實力相當(dāng)發(fā)揮最大帶動作用

孟蕾

2018年7月4日，國家教育部印發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)部分中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目終止的通知》，依法終止234個本科以上中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，強制淘汰那些優(yōu)質(zhì)資源引進不足、教學(xué)質(zhì)量不高、學(xué)科能力不強，學(xué)生滿意度低的機構(gòu)和項目，取締淘汰部分低能、低質(zhì)的合作辦學(xué)項目，切實推進大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量。這一舉措，引得家長和學(xué)生一派叫好。

經(jīng)濟全球化給世界各國的高等教育帶來了新一輪的機遇，國際化成為世界高等教育發(fā)展的時代潮流。順應(yīng)時代潮流，中國高等教育改革在國際化方向深入。截至2018年6月，中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目共有2342個，其中本科以上機構(gòu)和項目共1090 個。

高等教育國際化縱向深入

“不土不洋”的中外合辦大學(xué)頗受關(guān)注

中外合作辦學(xué)是中國高等教育國際化的重要成果。目前，國內(nèi)中外合作辦學(xué)的形式有四種，獨立法人模式、中外集團合作模式、二級學(xué)院模式和課程項目模式。

其中主流和新興的辦學(xué)模式多為獨立法人模式和課程項目模式。課程項目模式，即大學(xué)與大學(xué)之間在具體專業(yè)項目上的合作，7月4日教育部印發(fā)通知取締的234個中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目就屬于此類，例如剛剛?cè)∠谋本┐髮W(xué)與香港大學(xué)合作舉辦的牙醫(yī)碩士學(xué)位教育項目，復(fù)旦大學(xué)與法國里爾第二大學(xué)合作的管理科學(xué)專業(yè)本科教育項目 等等，均屬于中外合作辦學(xué)項目。

而獨立法人模式，顧名思義，即大學(xué)具有獨立法人資格，這意味著大學(xué)擁有民事權(quán)利能力和民事行為能力，能夠獨立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。換句話說，這是獨立的一所大學(xué)，而不是某所大學(xué)的分校，更不是某所大學(xué)的二級學(xué)院。

在國內(nèi)，具有獨立法人資格的中外合辦大學(xué)有九所，分別是西交利物浦大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院、上海紐約大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）、北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)。它們基本上集中在江蘇、浙江、廣東等東南沿海和一線城市地區(qū)。

這些“不土不洋”的中外合辦大學(xué)，進入中國以來很大程度上調(diào)動本土學(xué)校改革的積極性，大規(guī)模輻射到當(dāng)?shù)氐慕逃囵B(yǎng)了幾代學(xué)生，西式教育進入中國也在逐漸改變著人們對教育的理解。

嫁接國外高等教育模式

同時保留“中國特色”

這九所中外合辦的大學(xué)，每所大學(xué)均由一所中方學(xué)校和一所外方學(xué)校聯(lián)合成立。建在中國的中外合辦大學(xué)吸收外方高校的優(yōu)質(zhì)教育資源和教育模式，面向全球招生，學(xué)生來自超過30多個國家，國際生比例達40%左右，每年學(xué)費在10萬元左右。

除了國情課聘請國內(nèi)教授教課外，其他所有課程以外方高校的語言為教學(xué)語言，且全部使用外方高校的教材。全英文的授課模式使學(xué)生的聽說讀寫能力遠高于中國傳統(tǒng)高校，他們參加托福、雅思等語言考試，或GRE、GMAT研究生入學(xué)考試具有相對優(yōu)勢。

中外合辦大學(xué)嫁接外方高校的教育模式，推行通識教育、人文教育和博雅教育，培養(yǎng)全能、知識面廣泛的學(xué)生。中外合作辦學(xué)，最明顯的優(yōu)勢是與美式、英式教育無縫對接。從教材、課程設(shè)置、師資、教學(xué)資源、教學(xué)質(zhì)量保障體系、管理辦法和學(xué)術(shù)評估體系均采用美制、英制。

上課內(nèi)容和形式與外方高校一致，除了多樣化的考試外，還會要求學(xué)生做presentation、做項目、寫論文。課堂提問、演講的機會比較多，也有很多學(xué)術(shù)寫作，培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度。學(xué)生在校期間可以使用外方高校的學(xué)術(shù)資料庫，凡是外方高校的學(xué)生使用的學(xué)術(shù)、課后在線資源，中外合作辦學(xué)的學(xué)生都可以享受。四年本科期間均有1—3個學(xué)期前往外方大學(xué)所在地進行學(xué)術(shù)交流的機會。學(xué)校頒發(fā)兩個畢業(yè)文憑，即中外合辦大學(xué)的畢業(yè)證書和外方高校的學(xué)位證書。

中外合辦大學(xué)同時又保留了“中國特色”，中國學(xué)生多采用高考投檔的方式錄取，錄取批次為提前批或者本科一批。與中國傳統(tǒng)高校大一就劃分專業(yè)方向不同，中外合辦大學(xué)的學(xué)生在大一、大二學(xué)習(xí)非專業(yè)課的通識課程，這種跨學(xué)科的學(xué)習(xí)拓寬了知識面，跳出了專業(yè)課的局限。但是也帶來了一些弊端，專業(yè)課全部安排在大三、大四，造成了后期學(xué)習(xí)的緊張。

以2013年開始招生的上海紐約大學(xué)為例，上海紐約大學(xué)由美國紐約大學(xué)和中國華東師范大學(xué)兩所大學(xué)合辦，全英文授課（國情課除外）。實行美國通識教育，這與華東師范大學(xué)的教育不同。學(xué)生入學(xué)后不分專業(yè)，在大一、大二階段學(xué)習(xí)涵蓋不同學(xué)科的核心和通識課程，大二結(jié)束前再確定專業(yè)，完成基礎(chǔ)學(xué)習(xí)后再深入專業(yè)學(xué)習(xí)。本科期間，學(xué)校提供給學(xué)生1—3個學(xué)期前往美國紐約大學(xué)進行相關(guān)學(xué)術(shù)項目交流的機會。符合畢業(yè)要求的學(xué)生將獲得全日制本科證書，即上海紐約大學(xué)學(xué)士學(xué)位證書、畢業(yè)證書（均由中華人民共和國教育部監(jiān)制）以及美國紐約大學(xué)的學(xué)士學(xué)位證書（由美國紐約大學(xué)頒發(fā)）。

值得注意的是，并不是所有的學(xué)生都能獲得紐約大學(xué)的學(xué)士學(xué)位證書，有些成績一般的學(xué)生只能獲得上海紐約大學(xué)的畢業(yè)證書。因為只有符合美國紐約大學(xué)畢業(yè)要求的學(xué)生才能獲得紐大的學(xué)位證書。上海紐約大學(xué)的學(xué)生獲得的紐約大學(xué)的學(xué)位證書與在紐約大學(xué)校園讀書的學(xué)生獲得的學(xué)位證書沒有差別，這就類比于復(fù)旦大學(xué)楓林校區(qū)和復(fù)旦大學(xué)楊浦校區(qū)的學(xué)生在畢業(yè)時沒有什么差別。

在教學(xué)的參與度上，國家沒有明確的規(guī)定，中外合辦大學(xué)根據(jù)合作模式的不同，參與度也不同。上海紐約大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院和深圳北理莫斯科大學(xué)的教學(xué)性質(zhì)符合“中外合辦大學(xué)”的字面意思，在教學(xué)方面由中方和外方大學(xué)共同負(fù)責(zé)，并不完全是只由外方大學(xué)來負(fù)責(zé)。這一點，從這幾所大學(xué)的校徽上可以更加直觀地看出來。以西交利物浦大學(xué)為例，其校徽結(jié)合了西安交通大學(xué)和英國利物浦大學(xué)校徽的鮮明特征，這代表兩所高校教育資源的交流與融合。

而寧波諾丁漢大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）和溫州肯恩大學(xué)則更像是一種外方學(xué)校在中國開辦的“分校”，也就是說浙江萬里學(xué)院、深圳大學(xué)、溫州大學(xué)，在教學(xué)方面是完全不能干涉的，所以這幾所大學(xué)的教學(xué)完全由外方高校來負(fù)責(zé)的。還是以校徽設(shè)計為依據(jù)，香港中文大學(xué)（深圳）的校徽和香港中文大學(xué)是一樣的，寧波諾丁漢大學(xué)校徽和諾丁漢大學(xué)校徽是相似的，溫州肯恩大學(xué)的校徽與美國肯恩大學(xué)的校徽幾乎是一樣的，但它們與中方學(xué)校的校徽完全不同。從校徽可以看出，在以上幾所中外合作辦學(xué)的學(xué)校里，中方學(xué)校的存在感較低。

中外兩方高校實力相當(dāng)

國外優(yōu)勢教育帶動國內(nèi)高等教育

根據(jù)《教育部關(guān)于“十二五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，規(guī)定設(shè)立中外合作的本科學(xué)校，外方教育機構(gòu)須為國際公認(rèn)的知名高等學(xué)校，“知名”這兩個字是國家對中外合作辦學(xué)的要求。在這九所中外合作的學(xué)校中，一般來說，外方高校的辦學(xué)水平和含金量要高于中方，至少與中方持平，勢均力敵的兩所學(xué)校聯(lián)合起來辦學(xué)。

以中美兩國的高考成績?yōu)槔芍型夂献鬓k學(xué)的中方學(xué)校和美方學(xué)校在當(dāng)?shù)氐乃健?/p>

標(biāo)化成績，無論是在中國還是在美國，都是錄取最基本的條件，也就是入門坎。換句話說，標(biāo)化成績雖說不是錄取的條件，但卻是淘汰的理由。標(biāo)化成績達到要求，大學(xué)也不一定會錄取你；但是沒有達到要求，就幾乎是百分之百被淘汰了，不排除個別學(xué)生天賦異稟，破格錄取的情況。

SAT考試俗稱美國高考，托福成績、SAT成績和文書，三部分構(gòu)成了美國大學(xué)錄取學(xué)生的決定因素。如果與中國的高考做對比的話，SAT成績相當(dāng)于學(xué)生的提檔線。

根據(jù)2017年10月SAT官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，紐約大學(xué)錄取SAT分?jǐn)?shù)在1250至1480分之間的學(xué)生，即78.12%～92.5%（100分里的78分到92分之間），也就是說紐約大學(xué)一般錄取78分-92分之間的學(xué)生。杜克大學(xué)SAT平均成績1540分，與哈佛、耶魯持平。按照百分比計算，即96.25%（百分制里的96分），同樣道理，杜克大學(xué)錄取96分左右的學(xué)生。錄取學(xué)生的成績水平與大學(xué)的含金量和教育水平是相匹配的，通過這樣的換算，可以清楚地看出兩所美國大學(xué)的水 準(zhǔn)。

同樣的道理，中外合作辦學(xué)中，上海紐約大學(xué)的中方學(xué)校華東師范大學(xué)屬國內(nèi)985/211高校，在國內(nèi)的含金量，家長和學(xué)生都是有目共睹的。2017年華師大錄取平均分（以上海理科為例）為552（滿分660），按照上述的百分比計算，即83.6%（百分制的83分），華師大錄取83分左右的學(xué)生。昆山杜克大學(xué)的中方學(xué)校中國武漢大學(xué)（以湖北理科為例）為635（滿分750），占比84.6%（百分制的84分），錄取84分左右的學(xué)生。

以上海紐約大學(xué)為例，紐約大學(xué)錄取80分上下的學(xué)生，華師大錄取83分左右的學(xué)生，兩者在當(dāng)?shù)氐匿浫∷绞窍喈?dāng)?shù)摹?/p>

此外，僅僅通過排名來了解美國大學(xué)，或許并不全面。通過標(biāo)化成績的比較，可以對大學(xué)在美國的水平有具體的把握。這樣看來，政府以持平或者略高的標(biāo)準(zhǔn)來匹配中外兩所高校。如果想要了解某所中外合辦大學(xué)的教學(xué)水平，但又不清楚美方學(xué)校的真實水準(zhǔn)，可以參照與其合作的中方學(xué)校在國內(nèi)的水平做出判斷。

雖然外方學(xué)校的水平要高于中方學(xué)校，但也不會懸殊太多。畢竟如果兩者相差太大，并不有利于發(fā)揮教育水平上的帶動作用。一如木桶原理，裝水多少取決于最矮的那塊木板，而不是最高的那塊木板。

以溫州肯恩大學(xué)為例，美方學(xué)校肯恩大學(xué)錄取SAT平均分?jǐn)?shù)在1017的學(xué)生，即63.56%（百分制的63.5分）。中方學(xué)校溫州大學(xué)2017年錄取分?jǐn)?shù)線為577（以浙江為例，不分科，滿分750），即76.93%（百分制的76.93分）。由此看來，兩者錄取的學(xué)生分?jǐn)?shù)都在六七十分。雖然中外合作辦學(xué)要求國際公認(rèn)的知名高等學(xué)校，但也考慮到中方學(xué)校對于優(yōu)質(zhì)教育資源的接收和消化能力，兩者并沒有相差太多。

第一所中外合辦大學(xué)寧波諾丁漢大學(xué)成立于2004年，這些年來后續(xù)相繼成立的中外合辦大學(xué)利用國外優(yōu)勢教育資源帶動國內(nèi)高等教育水平的提升，通過學(xué)習(xí)和借鑒提升高等教育的改革和創(chuàng)新能力，同時將有利影響輻射到國際文化交流和融合以及經(jīng)濟政治等方面。

錄取瞄準(zhǔn)本科一批的優(yōu)等生

在中外合作辦學(xué)里“修煉”后又能去哪 兒？

九所中外合作辦學(xué)的大學(xué)都已經(jīng)送出第一批畢業(yè)生，最早的寧波諾丁漢大學(xué)更是14年辦學(xué)歷史了。從建校以來，這些中外合辦大學(xué)都以“高姿態(tài)”在高考戰(zhàn)場上招生，它們只錄取本科一批的學(xué)生，即“優(yōu)等生”，生源可謂很好。這些高分考到一本線，高中時就名列前茅的學(xué)生，在中外合作辦學(xué)里“修煉”四年后，畢業(yè)去向又是怎樣的呢？

《留學(xué)》記者從九所學(xué)校的官方網(wǎng)站了解到，中外合辦大學(xué)的畢業(yè)生去向多樣化，整體升學(xué)+就業(yè)率達到90%以上，其中50%左右的學(xué)生本科畢業(yè)直接工作，單位多為國家（當(dāng)?shù)兀C關(guān)、事業(yè)單位和世界500強企業(yè)，50%左右的學(xué)生選擇出國深造，大學(xué)多為世界前100名的學(xué)校。

以溫州肯恩大學(xué)為例，2017屆總畢業(yè)生人數(shù)為212人，共有五個專業(yè)畢業(yè)生，大多來自國際經(jīng)濟與金融專業(yè)。51.6%的學(xué)生選擇升學(xué)讀研，進入世界前100強學(xué)校，不僅限于合作院校肯恩大學(xué)所在的美國名校，學(xué)生升讀的學(xué)校遍及英國、美國、澳大利亞、中國、日本等主流留學(xué)國家，包括約翰霍普金斯大學(xué)、倫敦大學(xué)國王學(xué)院多倫多大學(xué)、北大復(fù)旦以及悉尼大學(xué)等。

在很多學(xué)生看來，中外合辦大學(xué)成為很好的為留學(xué)深造的過渡跳板。四年的英語浸潤使得學(xué)生的英語水平普遍較高，赴外讀研時對英語環(huán)境也不會陌生。在申請研究生時外方大學(xué)的本科文憑和成績單都能得到申請學(xué)校的認(rèn)可，在校期間還能獲得外國教授的推薦信，相比較同等級別的國內(nèi)傳統(tǒng)高校來說，這些優(yōu)勢比較明顯。

異地辦學(xué)惹爭議

背后的“良苦用心”引人深思

在這九所中外合辦大學(xué)中，有兩所大學(xué)顯得有些特別，它們是昆山杜克大學(xué)和深圳北理莫斯科大學(xué)。昆山杜克大學(xué)，由昆山市人民政府作為合作支持方參與建設(shè)，提供給學(xué)生與杜克大學(xué)相同的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)經(jīng)驗。它由杜克大學(xué)和中國武漢大學(xué)，兩所中外高校合辦。本來按照就近吸納高等教育資源的原則，昆山杜克大學(xué)應(yīng)該像上海紐約大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)一樣在中方高校所在地，即武漢辦學(xué)，為什么昆山杜克大學(xué)放棄了武漢，而是選擇了與武漢相隔較遠的昆山呢？看上去，異地辦學(xué)并不有利于教育資源當(dāng)?shù)?轉(zhuǎn)化。

而且昆山杜克大學(xué)的校徽，既不相像于外方杜克大學(xué)，也不相像于中方武漢大學(xué)，反而獨成一體，頗具昆山特色，更像是一所當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)。

在九所中外合作辦學(xué)里，昆山杜克大學(xué)是唯一一所設(shè)在縣級市區(qū)的大學(xué)。這些其實與昆山杜克大學(xué)的辦學(xué)背景有關(guān)。

改革開放后，臺資企業(yè)進軍大陸，位于長三角地區(qū)的昆山帶來了發(fā)展機遇。捷安特自行車在昆山投資建廠，傳統(tǒng)制造業(yè)和進出口貿(mào)易的發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟增長，使昆山一躍成為江蘇第二大經(jīng)濟城市。但隨著二十多年來積攢的人口紅利消退，急速發(fā)展下的暗流和矛盾曝光在人們面前，昆山市的發(fā)展亟需轉(zhuǎn)型。

與此同時，隨著全球化的深入，教育的國際化已然成為大學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。大洋彼岸的杜克大學(xué)正在中國尋找合作院校，它首先將目光投向了上海。這無可厚非，上海擁有吸引人的市場、人才、教育資源以及背后巨大發(fā)展?jié)摿Α５桥c上海的高校溝通無果后，杜克大學(xué)決定退出上海，這才將目光投向緊鄰上海北面的昆山。

而杜克大學(xué)豐富的學(xué)術(shù)、教育資源正是面臨發(fā)展瓶頸的昆山市培養(yǎng)人才所需要的，兩者一拍即合。同時，根據(jù)教育部《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定：境外大學(xué)在內(nèi)地辦學(xué)必須要有合作方，所以最終在昆山市政府的支持下，杜克大學(xué)聯(lián)合武漢大學(xué)在昆山開辦昆山杜克大學(xué)。據(jù)杜克大學(xué)披露的文件顯示，杜克大學(xué)對昆山杜克大學(xué)五年內(nèi)投入3700萬美元用于校區(qū)建設(shè)和完備。昆山市政府也投入了很多資金用于學(xué)校建設(shè)。2012年昆山杜克大學(xué)迎來了第一批學(xué)生入學(xué)。

深圳北理莫斯科大學(xué)在深圳選址，則是考慮到平衡地區(qū)間的教育資源。深圳北理莫斯科大學(xué)由深圳市人民政府、莫斯科國立羅蒙諾索夫大學(xué)和北京理工大學(xué)三方在深圳合作舉辦，選址深圳。結(jié)合地區(qū)政府和社會資源，為深圳提供社會經(jīng)濟發(fā)展所急需的高等教育服務(wù)。

這實屬異地辦學(xué)，一開始確實惹來爭議。但細(xì)想來，這背后卻是政府為平衡教育資源的“良苦用心”。

深圳的優(yōu)質(zhì)教育資源急缺，這一點有目共睹。深圳的公立教育資源與北上廣相比，較為匱乏，這是城市快速發(fā)展常常遇見的矛盾。改革開放四十年，深圳由原來的小漁村發(fā)展成中國四大一線城市之一，與北京、上海、廣州并列。短時間內(nèi)跨越式發(fā)展的背后，有很多問題有待解決，公辦學(xué)位緊缺就是其中一個。深圳的教育資源一直匱乏。在加上自身的一些限制，比如從人口規(guī)模和經(jīng)濟總量來看，深圳屬于超大型城市，人口多，自身財力雄厚，但面積小，建筑用地少，學(xué)校少，學(xué)位供給矛盾突出。中外聯(lián)合辦學(xué)選址深圳，有效地彌補了優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏的缺口。

兩弊相衡取其輕，兩利相權(quán)取其重。雖然異地辦學(xué)存在爭議，比如不能對武漢大學(xué)和北京理工大學(xué)產(chǎn)生有效的輻射和反哺作用，但是有效地補給了地區(qū)的國際化優(yōu)質(zhì)教育的需求，促進了地區(qū)間教育資源的平衡。